BW voorstel subsidieregeling Witgoed

B en W-voorstel portefeuillehouder

begrotingsprogramma

draagt bij aan Global Goal(s)

G. Hofstede

b en w-vergadering

1 Geen armoede 7 Betaalbare en duurzame energie 10 Ongelijkheid verminderen agendapunt

bijlage(n)

-

Tijdelijke Subsidieregeling Witgoed 2023-2024 Mandatering subsidieverstrekking Energiebank Arnhem Overeenkomst leveranciers Overeenkomst van opdracht Energiebank

rol raad

Ter kennisneming onderwerp

Tijdelijke Subsidieregeling Witgoed 2023-2024

INHOUD VOORSTEL 1. De tijdelijke subsidieregeling Witgoed 2023-2024 vaststellen; 2. Instemmen met het verlenen van mandaat en volmacht aan de operationeel directeur van de stichting Energiebank regio Arnhem voor het vaststellen en verlenen van subsidie en het verrichten van handelingen die met de uitvoering van de genoemde subsidieregeling samenhangen overeenkomstig het bijgevoegde mandaatbesluit; 3. Instemmen met het aangaan van de bijgevoegde overeenkomst met witgoedondernemers; 4. Instemmen met het aangaan van de bijgevoegde overeenkomst van opdracht met de Energiebank regio Arnhem. 1 Wat is de aanleiding? Volgens een rapport van TNO uit september 2021 waren er ruim 1600 huishoudens in Rheden met energiearmoede, huishoudens met een laag inkomen en hoge energiekosten. Dat aantal zal het afgelopen half jaar door de explosief gestegen energieprijzen alleen maar zijn toegenomen. Het treffen van energiebesparende maatregelen is een effectieve maatregel om de gestegen energieprijzen het hoofd te bieden. Het Rijk heeft eind 2021 besloten de gemeenten een Specifieke Uitkering (SPUK) te geven gericht op de bestrijding van energiearmoede. Het vervangen van oude, energie onzuinige witgoedapparaten bij huishoudens in energiearmoede is een effectieve en aansprekende maatregel om het energiegebruik te beperken. 2 Wat is het bestaand beleid c.q.

kader? • Beleidskader minima- en schuldhulpverlening 2021-2024 Iedereen doet mee! • Klimaatbeleid Rheden; • De Algemene wet bestuursrecht; • De algemene subsidieverordening Rheden; • de eenmalige specifieke uitkering Regeling Reductie Energiegebruik Woningen (RREW); pagina

1

ons kenmerk

• • •

De aanbestedingswet 2012; De Beleidsnota Inkoop en Aanbesteden Rheden; De Gids Proportionaliteit.

3 Wat willen wij bereiken op de genoemde Global Goal(s)? Het verminderen en/of voorkomen van armoede, een CO2-neutraal en aardgasvrij Rheden door energiebesparende en energiezuinige maatregelen bij huishoudens met energiearmoede en het verminderen van de kloof tussen inwoners die wel en die niet mee kunnen in de energietransitie. 4 Wat gaan wij ervoor doen? 1. De subsidieregeling complementeert de inzet van de energiecoaches Per 1 juni 2022 heeft de gemeente Rheden besloten energiecoaches in te zetten om energiearmoede te bestrijden. Deze coaches gaan meerdere keren bij de huishoudens langs om te adviseren en om kleine, energiebesparende maatregelen aan te brengen. Wij stellen voor om de tijdelijke subsidieregeling witgoed 2023-2024 vast te stellen. Met de subsidieregeling witgoed kunnen de coaches aan het eind van het coachingstraject samen met de inwoner maximaal € 650,00 subsidie aanvragen voor een energiezuinig witgoedapparaat ter vervanging van een oud apparaat. Het betreft een wasmachine, een wasdroger, een koelkast (met vriesvak), vriezer óf een koelvriescombinatie. Alleen huishoudens die het volledige coachingstraject doorlopen hebben en een Gelrepas hebben, in de schuldhulpverlening zitten, óf een inkomen hebben dat lager is dan 130% van het minimuminkomen komen in aanmerking. 2.

Voor 145 huishoudens energiezuinig witgoed Onze doelstelling is om in de looptijd van het project minimaal 160 huishoudens te hebben voorzien van een energiecoachingstraject. In dit voorstel willen wij de energiecoaches de mogelijkheid geven om aan het eind van het energiecoachingstraject subsidie te verlenen in de vorm van een voucher voor energiezuinig witgoed. Het subsidieplafond ligt voorlopig op €94.250,-. Daarmee kunnen minimaal 145 huishoudens een witgoedapparaat krijgen, uitgaande van maximaal €650,- per huishouden. 3 Witgoed wordt geleverd en vervangen door lokale leveranciers Witgoed dat veel energie verbruikt en daardoor drukt op de energierekening, dient vervangen te worden. We maken afspraken met lokale witgoedondernemers. Dit doen wij om de lokale (circulaire) economie te stimuleren. Dit is in lijn met de doelstellingen van het collegeakkoord 2022 ‘dichterbij, groener en socialer’. Daarnaast kunnen de inwoners die de subsidie ontvangen eenvoudiger bij de leverancier langs om de tegoedbon/voucher in te leveren. De lokale witgoedleveranciers zijn gecontracteerd via de vorm van een meervoudige onderhandse aanbesteding. Dit is een geschikte en proportionele procedure in relatie tot het totaal te besteden bedrag. We geven hiermee uitvoering aan ons inkoop- en aanbestedingsbeleid voor wat betreft onze mogelijkheden van het betrekken van lokale ondernemers waar dat kan.

4 Opdracht Stichting Energiebank Arnhem Wij stellen voor in te stemmen met het aangaan van een overeenkomst van opdracht met de Energiebank regio Arnhem. Het verstrekken van het witgoed en vouchers brengt een administratieve last met zich mee. De Energiebank regio Arnhem heeft ervaring met dergelijke subsidieregelingen en het verstrekken daarvan. Intern hebben wij niet de capaciteit om deze administratie onder te brengen. Aangezien de Energiebank regio Arnhem ervaring hiermee heeft, de energiecoaches en het traject begeleidt is het praktisch om deze administratie bij hun te beleggen. In verband met de Algemene verordening gegevensbescherming (AVG) zal er ook een verwerkersovereenkomst worden gesloten. De teammanager is hiertoe bevoegd. pagina

2

ons kenmerk

5 De Energiebank regio Arnhem wordt gemandateerd om de subsidies te verstrekken Wij stellen voor om De stichting Energiebank regio Arnhem te mandateren om de genoemde subsidieregeling uit te voeren. 5 Wat zijn de financiële consequenties? Gemeente Rheden heeft begin 2022 van het Rijk geld ontvangen voor de bestrijding van energiearmoede via de eenmalige specifieke uitkering Aanpak Energiearmoede, zijnde € 1.336.699,-. Voor deze witgoedregeling willen wij voorlopig €100.000 uittrekken. Mocht de tijdelijke witgoedregeling succesvol zijn en is het wenselijk deze voort te zetten, dan is er vooralsnog budget beschikbaar binnen bestaande budgetten. Inzicht besteding SPUKgelden Energiebank regio Arnhem t.b.v. energiecoaching huishoudens Tijdelijke witgoedregeling (vouchers á max €650,voor ±145 huishoudens, plus administratieve werkzaamheden Energiebank á € ± €5.400,-) Isolatiesubsidie woningeigenaren in energiearmoede Organisatie- en communicatiekosten Reservering budget voor projecten indien goedlopend (energiecoaches, witgoedregeling, isolatie) Totaal

Begroot (€) 200.000,100.000,-

350.000,50.000,636.699

1.336.699,-

6 Wat zijn de risico’s? 1. Er willen meer dan 145 huishoudens gebruik maken van de subsidieregeling In dit voorstel trekken wij budget uit waar minimaal 145 zuinige witgoedapparaten verstrekt kunnen worden. Dit zijn bijna alle 160 deelnemers die een energiecoachingstraject volgen. Mocht de tijdelijke witgoedregeling succesvol zijn en is het wenselijk deze voort te zetten, dan is hiervoor budget gereserveerd binnen beschikbaar budget. 2. Er is te weinig belangstelling voor coachingsgesprekken De verstrekking van subsidie voor het energiezuinige witgoed ligt nu bij de Energiebank regio Arnhem via de energiecoaches. Mocht er te weinig belangstelling zijn voor dit traject, dan kan deze subsidieregeling niet aankomen bij onze doelgroep. Dit is niet onze verwachting. De regeling zal bekend worden gemaakt in het elektronische gemeenteblad en is daarna voor inwoners te raadplegen op www.overheid.nl. Daarnaast kunnen wij nog actiever gaan communiceren op deze regeling. pagina

3

ons kenmerk

7 Wat is het draagvlak voor dit voorstel? De aandacht voor het onderwerp energiearmoede is momenteel groot en de problematiek wordt alleen maar groter. De energieprijzen dalen voorlopig immers niet. Maatregelen om de mensen te kunnen helpen die het hardst worden getroffen door de stijgende (energie)prijzen vallen daarom in goede aarde. Tenslotte schatten we in dat het draagvlak groot blijft als we voorafgaand en gedurende het project Bestrijding energiearmoede aan verwachtingenmanagement doen: men moet zich realiseren dat we met het beschikbare budget slechts een deel van de doelgroep kunnen helpen met het verminderen van energiearmoede. 8 Hoe en met wie wordt er gecommuniceerd? De regeling zal worden bekend gemaakt in het elektronische gemeenteblad en is daarna voor inwoners te raadplegen op www.overheid.nl. Er wordt via een persbericht over de regeling gecommuniceerd. 9 Wordt er een evaluatie uitgevoerd? Na afloop van het project Bestrijding energiearmoede Rheden vindt een evaluatie plaats. Dit is ook een vereiste vanuit het Ministerie van BZK. In de evaluatie maken we gebruik van de periodieke rapportages die de Energiebank beschikbaar stelt. Velp, januari 2023

pagina

4

ons kenmerk