bw voorstel samenwerkingsovereenkomst 2021-2023

B en W-voorstel portefeuillehouder

begrotingsprogramma

R. Haverkamp

1 Economische Ontwikkeling

b en w-vergadering

agendapunt

draagt bij aan Global Goal(s)

8 Eerlijk werk en economische groei 11 Duurzame steden en gemeenschappen 15 Leven op het land 17 Partnerschappen om doelstellingen te bereiken bijlage(n)

2 rol raad

Ter kennisneming onderwerp

Verlengen samenwerking in VeluweAlliantie INHOUD VOORSTEL Instemmen met deelname aan de VeluweAlliantie voor de jaren 2021 tot en met 2023. 1 Wat is de aanleiding? De VeluweAlliantie is een samenwerking tussen ondernemers, overheid, ngo's (waaronder terreinbeheerders en -eigenaren) op de Veluwe. Deze samenwerking wordt ondersteund door de Provincie Gelderland die de diverse regio's onder andere financieel ondersteunt. De VeluweAlliantie is in 2018 voor het eerst van start gegaan. Een VeluweAgenda (www.veluweop1.nl) en een uitvoeringsagenda (www.veluweop1.nl/kenniscentrum/) zijn opgesteld en actief opgepakt. De website geeft meer informatie over de projecten die op de agenda staan. Gerealiseerd In de afgelopen drie jaar is er veel bereikt. Het fietsknooppuntennetwerk is geactualiseerd en toegepast op de hele Veluwe. De film "Wild" is gemaakt. Voor de Veluwse herdenkingen van WOII is 'Veluwe Remembers!' opgericht (Rheden heeft hieruit € 25.000,00 subsidie ontvangen voor het pop up museum Rheden in Oorlogstijd). Een marketingcampagne is gevoerd om van de Veluwe meer te laten zien dan de bossen en de hei door middel van belevingsgebieden. Er is gestart met het aanpakken van oneigenlijk gebruik van vakantieparken door permanente bewoning, Veluwe-congressen zijn georganiseerd om partijen met elkaar in contact te brengen etc. etc.

En er is begonnen met het in orde brengen van de kwaliteit van de natuur door het project recreatiezonering. 2021, 2022, 2023 Na drie jaar is het zaak de samenwerking te continueren en wordt gevraagd om in te stemmen met een nieuwe periode. Dat betekent een geactualiseerde uitvoeringsagenda, maar ook een verhoging van de kosten van deelname. De afgelopen periode kenmerkte zich door een te lage begroting voor het kleine doch praktische VeluweTeam en de overige overhead. De toename van de kosten zit in werkgeverslasten, overhead en lobbywerk voor de VeluweAlliantie. De afgelopen drie jaar zijn de organisaties die medewerkers beschikbaar stelden voor de Veluwe-op-1 namelijk niet gecompenseerd voor werkgeverslasten en overhead. Zie verder paragraaf 3 voor onze doelstellingen. Samenwerkingsovereenkomst Het concept van de samenwerkingsovereenkomst is bijgevoegd. Er staan een aantal slordigheidjes in die de komende periode worden gecorrigeerd. Aan de intentie, geen juridische status, wordt niet getornd evenals dat er financiën gevraagd worden voor na 2023. pagina

ons kenmerk

1

CONCEPT

2 Wat is het bestaand beleid c.q. kader? Coalitieakkoord Rheden geeft energie: Recreatie en Toerisme, Economische groei en meer (bestuurlijke) samenwerking met gemeenten en andere betrokkenen. Masterplan Toerisme en Recreatie Veluwezoom. 3 Wat willen wij bereiken op de genoemde Global Goal(s)? Partnerschappen: Deze samenwerking is deels ontstaan vanuit een loyaliteit richting de Veluwe waar wij als gemeente Rheden deel van uitmaken. De natuur, en voor ons met name de Veluwezoom, is één van onze unieke aantrekkelijkheden waar bezoekers op afkomen. Maar daarnaast is het ook één van de kwetsbaarste gebieden. De VeluweAlliantie bestaat uit overheid, ondernemers, organisaties, inwonersvertegenwoordigers etc. waarmee op diverse onderdelen, zoals het behoud van kwaliteit van de Veluwe, wordt samengewerkt. Economische groei, leven op het land, duurzame steden en gemeenschappen: Ook het rendement, dat vanuit de VeluweAlliantie voor de gemeente Rheden merkbaar is, kan niet over het hoofd worden gezien. We melden de volgende en nog lopende voorbeelden:  Cofinanciering van de Regiodeal, bestemmingsmanagement. Dit betreft een bedrag van circa € 120.000,00 dat gebruikt wordt om het Masterplan Veluwezoom op te stellen. In december volgt het besluit van de regiegroep (=VeluweBoard) en vervolgens besluit de Provincie Gelderland hierop en kan de gemeente een subsidieverzoek indienen.

Als dit allemaal doorgaat bestaat er een kans dat ook de uitvoering van het Masterplan Veluwezoom een cofinanciering krijgt op de investering. We hebben het dan over een bedrag van < € 2 miljoen.  Cofinanciering van het wandelnetwerk Veluwezoom, samen met de gemeenten Wageningen, Renkum, Arnhem, Rozendaal en Brummen. Hiermee is een bedrag gemoeid van circa € 25.000,00.  Belangenbehartiging in het project recreatiezonering van de Veluwe. Buiten dit alles liften we als gemeente Rheden mee op de marketing die door VisitVeluwe opgepakt is. 4 Wat gaan wij ervoor doen? Wij ondertekenen, samen met de andere betrokkenen, de samenwerkingsovereenkomst en betalen voor drie jaar onze bijdrage. Het betreft een voortzetting van de samenwerking van 2018 en deze documenten worden dan ook ter kennisname aan de raad aangeboden wordt. 5 Wat zijn de financiële consequenties? De begroting voor 2021 heeft geen rekening gehouden met het bedrag van € 10.043,00. In de bijlage staat een overzicht met de voorgestelde bijdragen van de deelnemende gemeenten. Deze is gebaseerd op inwoneraantal. Voor de komende drie jaar wordt de bijdrage gehaald uit twee posten van het budget toerisme en recreatie, te weten overige kosten en ondersteuning evenementen. Inzicht verloop beschikbaar budget

Structureel/ incidenteel

Budget Af: aangegane verplichtingen Bij: inkomsten Beschikbaar Gevraagd budget Restant budget nog beschikbaar

s



2021 Overige kosten 21.423 -6.500

2021 Ondersteuning evenementen 91.500* -50.000

14.923 -5.000 9.923

41.500 -5.000 36.500

2022

2023

Idem aan 2021

Incl. de aftrek door bezuinigingen van 5000 euro.

6 Wat zijn de risico’s? Financieel Het risico van geen deelname betekent een financieel risico voor wat betreft de Regiodeal en de uitvoering van het masterplan Veluwezoom. De aanvraag bij het ministerie is vanuit de VeluweAlliantie gegaan. De Provincie Gelderland is door het ministerie aangewezen voor het bewaken van het pagina

ons kenmerk

2

CONCEPT

(financiële) proces samen met de VeluweAlliantie. Dit geldt ook voor de cofinanciering voor de aanleg van het wandelnetwerk. Juridisch Indien in januari 2021 blijkt dat er essentiële zaken in de samenwerkingsovereenkomst zijn veranderd, nemen we vervolgstappen en kunnen -indien de correcties zwaarwegend zijn- de samenwerking heroverwegen. Juridisch lopen we met het concept geen risico. Het betreft hier, evenals in voorgaande jaren, geen gemeenschappelijke regeling. De besluitvorming of al of niet financieel deel te nemen aan de uitvoering van projecten blijft bij de partij, hier de gemeente Rheden, liggen. Dit maakt dan ook geen deel uit van de samenwerkingsovereenkomst. 7 Wat is het draagvlak voor dit voorstel? Alle huidige betrokkenen worden benaderd voor continuering van de samenwerkingsovereenkomst. De Veluwezoomgemeenten Arnhem, Brummen, Renkum, Rozendaal en Wageningen blijven eveneens partner in de VeluweAlliantie. 8 Hoe en met wie wordt er gecommuniceerd? Bij een positief besluit informeren we de VeluweAlliantie en ondertekent de portefeuillehouder toerisme en recreatie op 5 februari 2021 de samenwerkingsovereenkomst. 9 Wordt er een evaluatie uitgevoerd? De uitvoeringsagenda wordt jaarlijks geëvalueerd en bijgesteld. Wij gaan de financiële deelname voor een periode na 2023 in de eerste helft van 2023 jaar opnieuw bezien.

Het is mogelijk dat deze evaluatie dan alleen kan gaan over nut en noodzaak van samenwerking binnen de VeluweAlliantie. Dit, omdat we afhankelijk zijn van informatie vanuit de VeluweBoard. We gaan de VeluweBoard zeker vragen de gemeente tijdig een voorstel te sturen voor de eventuele bijdragen vanaf 2024 en verder. De Steeg,

pagina

ons kenmerk

3

CONCEPT

pagina

ons kenmerk

4

CONCEPT