BW voorstel Leerlingalert 2022 def

het college zal in de jaarrekening de raad voorstellen het overschot van de middelen mee te nemen naar 2022. B en W-voorstel portefeuillehouder

begrotingsprogramma

draagt bij aan Global Goal(s)

Burgemeester

5 Bestuur & Veiligheid

16 Vrede, veiligheid en sterke publieke diensten

b en w-vergadering

agendapunt

bijlage(n)

1.

Brief d.d. 25-05-2021 Ministerie JV aan de heer Marcouch

2.

Uitvoeringsplan 2021-2022 #Alertprogramma

rol raad

Ter kennisneming

onderwerp

#Leerlingalert: preventieve aanpak van ondermijnende criminaliteit INHOUD VOORSTEL • kennis nemen van de brief van het Ministerie van Justitie en Veiligheid aan de heer Marcouch d.d. 25 mei 2021 dat voor de periode 2021-2022 extra middelen beschikbaar zijn voor de uitvoering van het programma #Leerlingalert in Oost-Nederland (bijlage 1); • kennis nemen van het #Alertprogramma 2021-2022 (bijlage 2); • instemmen met verlenging van het faciliteren van de uitvoering van het programma #leerlingalert door gemeente Rheden; • Instemmen dat in de jaarrekening aan de raad wordt voorgesteld het te verwachten financiële overschot van 2021 mee te nemen naar de begroting 2022 voor de uitvoering van het #Alertprogramma in 2022. 1 Wat is de aanleiding? Het #Alertprogramma (bekend onder #Leerlingalert, studentalert, docentalert en ouderalert) is onderdeel van de aanpak van ondermijning van onder andere het Programma Samen Weerbaar Gelderland-midden (bestuurlijk portefeuillehouder is de heer A. van Hout, burgemeester van Westervoort). Het College heeft in 2019 ingestemd de uitvoering van het programma #Leerlingalert 2020-2021, door personele aangelegenheden en financiële administratie te faciliteren, onder voorwaarde dat is voorzien in financiële dekking.

Resultaten en ontwikkelingen: Doordat het College instemde met het faciliteren van het programma is uitvoering in Gelderland mogelijk gemaakt in 2020 en 2021 en zijn in schooljaar 2020-2021 (ondanks de beperkingen van COVID-19) 26 Gelderse scholen aangehaakt, 128 bewustwordingslessen gegeven, meer dan 5.500 jongeren bereikt en honderden medewerkers van scholen en ouders/ verzorgers. De Pagina 1 van 4 RHD-

website www.leerlingalert.nl is ontwikkeld, waarop verschillend lesmateriaal en een bibliotheek voor trainers en docenten toegankelijk is geworden. Het programma wordt door de Minister van Justitie en Veiligheid aanbevolen als ‘een best practice’ in preventieve aanpak van ondermijning gericht op jeugd en onderwijs. Inmiddels geven ook regio Noord Nederland, provincie Limburg en gemeenten Veenendaal en Hilversum uitvoering aan het programma. Met andere regio’s en gemeenten wordt hierover overleg gevoerd. Financiële middelen voor uitvoering in 2022: Het ministerie van Justitie en Veiligheid heeft voor de periode 2021 en 2022 additionele middelen toegekend aan de uitvoering van dit programma (bijlage 1). Dit betreft € 111.000,-. Voor de uitvoering van het programma in 2021 is van deze middelen nog geen gebruik gemaakt. Ook provincie Gelderland heeft toegezegd te voorzien in financiering voor 2022 (€ 71.578), mits de leden van het Districtelijk Veiligheidsoverleg Gelderland-midden instemmen met een bijdrage van € 10.000,- vanuit het programmabudget Samen Weerbaar voor de uitvoering van het programma in Gelderland. Een besluit hierover wordt verwacht op 1 december 2021. De regio’s buiten regio Oost-Nederland financieren hun eigen uitvoeringsteams en dragen financieel bij voor de ondersteuning vanuit het #Alertprogramma.

De Stuurgroep Samen Weerbaar heeft hiervoor haar goedkeuring gegeven. Voor 2022 wordt hiervan een minimale bijdrage verwacht van € 43.591,-. Uitvoeringsplan 2021-2022: Bijlage 2 betreft het uitvoeringsplan 2021-2022. Dit plan is opgesteld op verzoek van de programma-coördinator van RIEC Oost-Nederland (Wilma van Raalte) en dient ter onderbouwing van de verstrekking van de toegekende additionele middelen (€ 111.000,-) aan het #Alertprogramma. Op haar verzoek is daarin opgenomen een overzicht van de overige tot nu toe bekende externe financieringsstromen voor uitvoering van het programma. Dit uitvoeringsplan is geheel in lijn met de kaders die zijn opgesteld door de Stuurgroep Samen Weerbaar en waarmee het College in 2019 heeft ingestemd. Voor de uitvoering ervan en het ter beschikking stellen van de middelen aan het programmabudget is van belang dat het College instemt met verlenging van het faciliteren van het programma met betrekking tot de financiele- en personele aangelegenheden en met het meenemen van het te verwachten financiële overschot van 2021 naar begroting 2022 voor uitvoering van het #Alertprogramma in 2022. 2 Wat is het bestaand beleid c.q.

kader? • Programma Samen Weerbaar Gelderland-midden • Bijlage 1 • Programma #Leerlingalert 2020-2021 3 Wat willen wij bereiken op de genoemde Global Goal(s)? De ambitie is voorkomen dat jongeren in de criminaliteit stappen en te investeren in een gezond ondernemersklimaat met eerlijke concurrentie. 4 Wat gaan wij ervoor doen? • Uitvoering geven aan het Programma #Alert 2021-2022 • Na instemming van het College wordt het programmaplan naar de programmacoördinator Wilma van Raalte gestuurd en de Stuurgroep Samen Weerbaar geïnformeerd. Indien het Districtelijk Pagina 2 van 4 RHD-

•

•

•

Veiligheidsoverleg Gelderland-midden op 1 december 2021 besluit € 10.000 vanuit het programmabudget Samen Weerbaar toe te kennen aan uitvoering van het #Alertprogramma, zal ook de provincie Gelderland met € 71.578 bijdragen aan het programma. Provincie Gelderland en het RIEC Oost-Nederland zullen vervolgens gemeente Rheden opdracht geven uitvoering te geven aan het #Alertplan. De middelen zullen overgeboekt worden op het programmbudget #Leerlingalert 620102. Voor uitbreiding van capaciteit voor uitvoering van het programma, overlegt de programmaleider met de adviseur personeelszaken en financieel adviseur en verzoekt vervolgens toestemming van de manager. Toestemming wordt door de manager verleend indien de financiële middelen toereikend zijn. In de jaarrekening wordt voorgesteld aan de raad om het financiële overschot van 2021 mee te nemen naar de begroting van 2022.

5 Wat zijn de financiële consequenties? Voor gemeente Rheden zijn geen financiële consequenties, met uitzondering van de (beperkte) inzet en ondersteuning van de financiële- en personele adviseur. De uitvoering van het programma vanaf 2022 geschiedt binnen de voor uitvoering van het programma gestelde budget. Het programma wordt volledig gedekt door externe financiers. De financiële middelen voor uitvoering van het programma komen van het Ministerie van Justitie en Veiligheid (additionele versterkingsgelden 2021-2022), de provincie Gelderland, Districtelijk Veiligheidsoverleg (programma

Samen Weerbaar) en overige partijen. Een uitgebreid overzicht hiervan is opgenomen in de bijlage 2 onder de kop Financiën. Hieronder een overzicht met inkomsten voor 2022, zijnde minimaal € 111.000,-. Budget 2022* Financier

Provincie Gelderland Ministerie JV Samen Weerbaar Overige regio’s Verwacht overschot 2021 Totaal beschikbaar

Bedrag € 71.578 € 111.000 € 10.000 € 43.591 p.m. € 236.169

Status Besluit verwacht van vergadering DVO 1-12-2021 Toegekend Besluit DVO 1-12-2021 Minimaal toegezegd Minimaal € 111.000

*Opgesteld op basis van de calculatie samen met de financieel adviseur d.d 22-10-2021. 6 Wat zijn de risico’s? Er zijn geen risico's, omdat geen verplichtingen worden aangegaan die buiten de (financiële) kaders van het #Alertprogramma vallen of de loopduur van het programma 2022 overschrijden. Zoals eerder is benoemd is de toekenning € 71.578,- (provincie Gelderland) afhankelijk van besluit van de leden van het districtelijk veiligheidsoverleg Gelderland-midden om € 10.000,- vrij te maken vanuit het programmabudget Samen Weerbaar. Uitgegaan is van een BTW-vrije facturering aan de overige partijen, hetgeen op dit moment nader wordt onderzocht, want dit kan per partij verschillen.

Pagina 3 van 4 RHD-

7 Wat is het draagvlak voor dit voorstel? Op zowel landelijk (Ministerie van Justitie en Veiligheid) als regionaal niveau (o.a. Provincie Gelderland, RIEC Oost Nederland, RIEC Limburg, RIEC Noord Nederland) en Stuurgroep Samen Weerbaar Gelderland-midden. De leden van het Districtelijk Veiligheidsoverleg Gelderland-midden heeft zich onlangs ook weer positief uitgelaten over het programma. Ook binnen het onderwijsveld is draagvlak voor uitvoering van het programma, getuige de aanvragen van scholen voor uitvoering van het programma en betrokkenheid van onder andere Stichting School en Veiligheid. 8 Hoe en met wie wordt er gecommuniceerd? De programmacoördinator (Wilma van Raalte, RIEC Oost-Nederland) wordt in kennis gesteld van het besluit. Ook zal de opdrachtgever, de heer burgemeester Van Hout worden geinformeerd. 9 Wordt er een evaluatie uitgevoerd? De uitvoering van het programma zal worden geëvalueerd in opdracht van de financiers van het Programma. Het College zal hierin mee worden genomen. Evaluatie van Ministerie JV en Provincie zal in januari 2022 uitgevoerd worden en vervolgens met betrekking tot financiering versterkingsgelden in januari 2023. De Steeg,

Pagina 4 van 4 RHD-