Bijlage l Nota van zienswijzen Burgemeester Bloemersstraat
Tekst van het document
24… Raadsvergadering 27 februari 2024 Agendapunt BIJLAGE I behorende bij raadsbesluit van 27 februari 2024 tot vaststelling van het bestemmingsplan ‘Dieren-noord, locatie Burgemeester Bloemersstraat’ Nota van zienswijzen Nr.
A
Aanleiding
Waar
Hoe
Van/namens bewoners Harderwijkerweg 26-42 (even nummers) 1 De toegangsweg van de 5 geschakelde woningen en 2 onder een kap woningen
Het voorstel van de bewoners namelijk het verleggen van de toegangsweg naar de 7
is gelegen aan de Harderwijkerweg. De verkeerintensiteit op de
woningen richting de Burg. Bloemersstraat zal leiden tot dezelfde toename op de
Harderwijkerweg is toegenomen, waardoor op spitsuren filevorming op de
Harderwijkerweg als in de huidige opzet. De Burg. Bloemersstraat komt namelijk ook uit op
Harderwijkerweg richting spoorwegovergang ontstaat tot aan de
de Harderwijkerweg.
brandweerkazerne. Hierdoor is het lastig om vanuit de Prinses Irenelaan op de Harderwijkerweg te komen. Ook fiets- en voetgangersverkeer is intensief door scholieren die naar de school gaan. De aanwezigheid in een klein gebied van school, zorginstelling, brandweerkazerne, spoorwegovergang, parkeergarage en woningbouw zou moeten leiden tot geen verdere planontwikkeling in dit gebied met bijbehorende toename in verkeersbeweringen. Verwacht wordt dat door de toegangs- en uitgangsweg te plaatsen aan de Harderwijkerweg de verkeersdrukte onevenredig toe zal nemen en tot gevaarlijke situaties zal leiden. Gevraagd wordt om de toegangsweg naar de 5 geschakelde woningen en 2 onder een kap woningen te verleggen naar de Burgemeester Bloemerstraat.
24… Raadsvergadering 27 februari 2024 Agendapunt BIJLAGE I behorende bij raadsbesluit van 27 februari 2024 tot vaststelling van het bestemmingsplan ‘Dieren-noord, locatie Burgemeester Bloemersstraat’ Nota van zienswijzen Nr.
Aanleiding
Waar
Hoe
Bij de planontwikkeling is de volgende afweging gemaakt ten aanzien van de keus voor de beste ontsluiting van de parkeervoorziening (rechtstreeks Harderwijkerweg of via Burg. Bloemersstraat naar de Harderwijkerweg). Afweging: •
Aan Oostlaan/Burg. Bloemersstraat zijde is er tussen de toekomstige bebouwing en de erfgrens van Attent fysiek veel minder ruimte om een ontsluiting te maken.
•
De Oostlaan is een historische bomenlaan en deze willen we het liefst niet onderbreken met een (ontsluitende) weg. Twickel heeft kenbaar gemaakt deze historische laanstructuur te willen versterken (onderdeel van rijksmonument).
•
Door te ontsluiten via de Tender hoeft (veel) minder verharding gemaakt te worden, omdat de nieuwe extra parkeervakken aansluiten op de bestaande parkeerweg. We willen als gemeente ook graag minder verharding vanuit Duurzaamheid en beheerskosten.
•
Het gaat om betrekkelijk weinig verkeersbewegingen, 40 á 50 per dag. Dat betekent in een spitsuur ongeveer 1 verkeersbeweging per kwartier.
•
Dubbelgebruik parkeren is mogelijk bij De Tender doordat overdag veelal de school gebruik maakt van de parkeercapaciteit en in de avond de bewoners. Hierdoor vindt er optimaal gebruik plaats van parkeerplaatsen en verhard oppervlak.
•
De ‘koppen’ van de bebouwing naar de Oostlaan/ Burg. Bloemersstraat zijde komen als opgenomen in de massastudie in een groene ruimte te staan en dragen bij aan een geleidelijke overgang van bebouwd gebied naar de Veluwezoom.
•
Ter hoogte van de toegang naar de school ligt een snelheidsremmende voorziening. De fietsenstalling heeft een eigen ingang in de keervoorziening van de huisvuildienst en grote voertuigen.
•
De Harderwijkerweg is opgeknapt en er zijn qua aansluiting, fietsvoorzieningen en uitzicht verbeteringen doorgevoerd.
24… Raadsvergadering 27 februari 2024 Agendapunt BIJLAGE I behorende bij raadsbesluit van 27 februari 2024 tot vaststelling van het bestemmingsplan ‘Dieren-noord, locatie Burgemeester Bloemersstraat’ Nota van zienswijzen Nr.
Aanleiding
Waar
Hoe
Slotsom keuze ontsluiting parkeerplaats 7 grondgebonden woningen: Alles bij elkaar heeft ieder argument een andere weging, maar bij elkaar meer dan voldoende gewicht om duidelijk een voorkeur te hebben voor ontsluiten op de Harderwijkerweg. Ten aanzien van de zienswijze op de toename van het wegverkeer als gevolg van het gehele bouwplan moeten we eerst de verkeerstoename berekenen ten opzichte van het braak liggende terrein nu. De gronden zijn in het vigerend bestemmingsplan bestemd als Maatschappelijk-1. Ook dit heeft een bepaalde verkeersproductie. De 32 woningen genereren ongeveer 150 verkeersbewegingen per etmaal. De Harderwijkerweg is qua functie een gebiedsontsluitingsweg. Dit type weg kan in zijn algemeenheid veel verkeer verwerken tot wel 20.000 motorvoertuigen per etmaal. De geschatte verkeersintensiteit voor het modeljaar 2030 bedraagt circa 10.500 motorvoertuigen per etmaal. De toename als gevolg van het bouwplan zal dus niet merkbaar zijn en niet leiden tot een onacceptabele toename. Dat er bij tijd en wijle een wachtrij voor de spoorwegovergang ontstaat ter plaatse van het bouwplan doet hier niets aan af. Sowieso willen wij als gemeente de ongelijkvloerse kruising met het spoor via de weg langs het kanaal stimuleren en het gebruik van de Harderwijkerweg verder niet faciliteren ten opzichte van genoemde Kanaalweg.
Incidenteel een wachtrij als gevolg van een passerende trein is in die zin niet onoverkomelijk en zeker niet gezien de woningbouw behoefte binnen de gemeente Rheden. 2 Verwacht wordt dat de geluidstoename en de lichteffecten van uitrijdend
Er is in een akoestisch onderzocht of aan de eisen uit de VNG-brochure kan worden voldaan,
verkeer van de nieuwe bewoners van de 5 geschakelde woningen en 2 onder
zodat zowel een goed woon- en leefklimaat wordt gewaarborgd. Hierbij is ook rekening
een kap woningen een negatieve impact hebben op het woongenot.
gehouden met de verkeersaantrekkende werking. Het onderzoek concludeert dat er geen sprake is van overschrijdingen van de voorkeurswaarde. Wat lichthinder betreft van uitrijdend verkeer, is alleen de woning met huisnummer 32 ongeveer tegenover de zuidelijke ontsluiting van het plan gelegen. Het plan maakt gebruik
24… Raadsvergadering 27 februari 2024 Agendapunt BIJLAGE I behorende bij raadsbesluit van 27 februari 2024 tot vaststelling van het bestemmingsplan ‘Dieren-noord, locatie Burgemeester Bloemersstraat’ Nota van zienswijzen Nr.
Aanleiding
Waar
Hoe
van de bestaande ontsluitingsweg en parkeerterrein van de school. De bestaande weg is circa 65 m diep en deze wordt, onder een hoek, met circa 40 meter doorgetrokken voor de ontsluiting van de 7 grondgebonden woningen. Er is dus al een bestaande weg waar voertuigen gebruik van maken. De afstand van de ontsluitingsweg waar deze de Harderwijkerweg aantakt en de voorgevel van de woning met huisnummer 32 is ruim 25 meter. Bewoners kunnen in de huidige situatie ook al lichthinder ervaren van auto’s die het parkeerterrein verlaten. De toename van autoverkeer levert geen onaanvaardbare hinder op. 3 Bewoners hebben indertijd gekozen voor de huidige woonlocatie door het
De maximale bouwhoogte van de 5 geschakelde woningen en de 2 onder een kap woningen
mooie uitzicht op het natura2000 gebied. De nieuwe bebouwing wordt hoger
bedraagt 7,5 meter. In het vigerend bestemmingsplan ‘Dieren 2017, woongebieden-noord
dan de aanliggende bebouwing aan de Harderwijkerweg. Dit gaan ten koste
bedraagt de maximale bouwhoogte 7 meter. Dat verschil is zo klein dat het nauwelijks
van het mooie uitzicht dat de bewoners hebben. Gevraagd wordt om de
zichtbaar is. De maximale bouwhoogte van de gestapelde woningen bedraagt van oost naar
bouwhoogte aan te passen tot maximaal het niveau van de aanliggende
west maximaal 4, 7,5 en 10,5 meter. De maximale bouwhoogte van Het Rhedens bedraagt
gebouwen aan de Harderwijkerweg, te weten de school De Tender en de
voor het deel dat met meest noordelijk ligt en het dichtst bij de gestapelde woningen 9 meter.
brandweerkazerne.
Mogelijk dat vanaf de bovenste bouwlaag van de woningen aan Harderwijkerweg de nieuwbouw net zichtbaar en boven de maximale maat van Het Rhedens uitsteekt. De afstand van het hoogte deel van de gestapelde woningen tot de woningen aan de Harderwijkerweg bedraagt op de kortste afstand circa 120 meter. Verder wordt opgemerkt dat er in het algemeen geen recht op blijvend vrij uitzicht bestaat. In verschillende uitspraken van de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State is dat bevestigd. Zo ook in de uitspraak van 3 mei 2017 (ECLI:NL:RVS:2017:1172) waarbij op 26 meter afstand van woningen bouwwerken van 11 meter hoog worden toegelaten. Dit leidde naar het oordeel van de Afdeling niet tot onevenredige aantasting van het uitzicht. In het onderhavige plan bedraagt de afstand tot de bestaande woningen veel groter en de maximale bouwhoogte lager. Gezien deze afstanden en bouwhoogte zou dat volgens voorgenoemde uitspraak niet tot onevenredige aantasting van het uitzicht leiden. Daarnaast wordt nog opgemerkt dat in de Kadernota van 2006 al nieuwbouw op het perceel is opgenomen. Dit dateert nog van voor indieners/ondertekeneaars van de zienswijze eigenaar waren.
24… Raadsvergadering 27 februari 2024 Agendapunt BIJLAGE I behorende bij raadsbesluit van 27 februari 2024 tot vaststelling van het bestemmingsplan ‘Dieren-noord, locatie Burgemeester Bloemersstraat’ Nota van zienswijzen Nr.
Aanleiding
Waar
Hoe
4 De gewenste beeldkwaliteit van de bebouwing en de buitenruimte blijkt onvoldoende uit het ontwerp beeldkwaliteitsplan. Het lijken blokkendozen aan
Het beeldkwaliteitskader is geen ontwerp. Maar een set criteria waaraan het ontwerp moet voldoen om de gewenste kwaliteit te behalen.
de buitengrens tegen het natuurgebied. Men maakt zich zorgen over het ontwerp, mede gezien voorbeelden van bestaande bebouwing aan de
Voor de beeldkwaliteit is rekening gehouden met de welstandscriteria van de omliggende
buitengrenzen van Dieren met als voorbeelden Bastion Dieren, Intermetzo
bebouwing gericht op wonen. Er is hierbij gekeken naar het liggende woongebied. Hier zijn
Dieren, Johanneshof Dieren. Dit gaat ten koste van het karakteristieke
de criteria W4 Het nieuwe bouwen van toepassing. Daarnaast is afstemming gezocht bij de
landelijke karakter van het dorp Dieren. De beeldkwaliteit van de bebouwing
architectuur van de overige bebouwing op het perceel omdat het altijd de bedoeling is
dient aan te sluiten bij de bestaande oorspronkelijke bebouwing van het gebied
geweest deze als geheel te ontwikkelen.
(niet zijnde de brandweerkazerne) en dient rekening te houden met de natuurlijke omgeving (Veluwe). 5 Gevreesd wordt voor waardedaling van de onroerende zaken van betrokkenen.
Gewezen wordt op de mogelijkheid voor het indienen van een verzoek tot tegemoetkoming in planschade indien de indieners van zienswijzen menen schade te lijden door het onderhavige plan. Een dergelijk verzoek kan ingediend worden nadat het bestemmingsplan onherroepelijk is geworden.
6 De recente uitspraak van de Raad van State dat de bouwvrijstelling niet gebruikt mag worden bij bouwprojecten zal meegenomen moeten worden.
Er is onderzoek uitgevoerd naar de stikstofdepositie van de aanlegfase. Hieruit blijkt dat in de beoogde situatie stikstofdepositie plaatsvindt ter plaatse van Natura 2000-gebieden. Deze depositie heeft mogelijk significante gevolgen voor de betreffende Natura 2000-gebied. Daarom is een vergunning in het kader van de Wet natuurbescherming aangevraagd bij de Provincie Gelderland. Voor de aanvraag wordt gebruik gemaakt van ruimte uit het stikstofregistratiesysteem (SSRS). De Provincie Gelderland onderschrijft de conclusie en de daaraan ten grondslag liggende motivaties van de stukken zoals bij de aanvraag gevoegd. Uit de toetsing blijkt dat er naast de effecten van stikstof geen andere effecten te verwachten zijn op Natura 2000-gebieden. De provincie heeft op basis van de ecologische beoordeling de zekerheid verkregen dat de aangevraagde activiteit niet leidt tot significante effecten op de instandhoudingsdoelen voor het Natura 2000-gebied Veluwe. De provincie is voornemens de vergunning te verlenen. Dit kan zodra er ruimte vrijkomt in het SSRS (stikstofbank). Het ligt
24… Raadsvergadering 27 februari 2024 Agendapunt BIJLAGE I behorende bij raadsbesluit van 27 februari 2024 tot vaststelling van het bestemmingsplan ‘Dieren-noord, locatie Burgemeester Bloemersstraat’ Nota van zienswijzen Nr.
Aanleiding
Waar
Hoe
in de rede dat de vergunning binnen de planperiode van dit bestemmingsplan verleend zal worden. 7 Men wil graag vooraf geïnformeerd worden over de uitkomsten van de opnieuw uit te voeren voortoets en de afwegingen die vervolgens worden gemaakt voor
Zodra het college heeft ingestemd met de concept beantwoording wordt dit aan indieners van zienswijzen medegedeeld.
de verdere besluitvorming over het plangebied. B
Het Rhedens De Tender, Harderwijkersweg 1-B, 6952 AA Dieren Het Rhedens De Tender is gelegen aan de Harderwijkerweg 1b tussen
Ten aanzien van de wijze van ontsluiten via de Harderwijkerweg verwijzen wij naar de reactie
brandweerkazerne en zorginstelling in een gebied met een hoge
bij zienswijze 1.
verkeersintensiteit en veel verkeersbewegingen en in de nabijheid van parkeergarage, spoorwegovergang en bebouwing voor inwoners. De
Ten aanzien van het aspect parkeren:
verkeersintensiteit op de Harderwijkerweg is toegenomen, met name in de
Er worden voor de woningen 10 parkeerplaatsen toegevoegd aan de bestaande
ochtendspits. Op dat moment dient het overgrote deel van de leerlingen per
parkeercapaciteit. Op basis van de aanwezigheidspercentages zoals deze genoemd worden in
fiets of te voet de school te bereiken. De school heeft een conciërge ingezet om
de Nota Parkeernormen is er sprake vanuit wisseling tussen wonen en onderwijs. Overdag is
het risico op verkeersongelukken te voorkomen. Door de toegangsweg voor de
ten tijde van de openingstijden van de school een behoefte voor de school van 100% en voor
5 geschakelde en 2 onder een kap woningen op de Harderwijkerweg zal de
wonen in de middag van 60%. Dit betekent dat bij de aanleg van 6 parkeerplaatsen door de
verkeersdrukte onevenredig toenemen en tot toenemend aantal gevaarlijke
uitwisseling al wordt voldaan aan het gestelde in de Nota parkeernormen. Het bouwplan
situatief leiden. Voor de school zullen tegengestelde verkeersbewegingen
voorziet met de aanleg van 10 parkeerplaatsen in meer dan voldoende mate in de eigen
ontstaan, vanuit de Harderwijkerweg de toegangsweg in.
parkeervraag. Uitwisseling van openbare parkeerplaatsen is zeer aan te bevelen in verband
Daarnaast zullen ook anderen gedurende een etmaal gebruik maken van de
met het beperkt verhard oppervlak wat dan nodig is.
toegangsweg zoals kennis en familiebezoek aan bewoners, pakket- en boodschappenbezorgers, overige. Verzocht wordt om de toegangs- en uitgangsweg vanuit de Harderwijkerweg naar de 5 geschakelde en 2 onder een kapwoningen te verleggen naar de Burgemeester Bloemersstraat. De aansluiting op de huidige Burgemeester Bloemersstraat is gemakkelijk te realiseren. Tevens wordt verzocht om een scheiding te behouden c.q. te creëren tussen de parkeerplaatsen van Het Rhedens De Tender en de parkeerplaatsen van de nieuw te bouwen woningen.
24… Raadsvergadering 27 februari 2024 Agendapunt BIJLAGE I behorende bij raadsbesluit van 27 februari 2024 tot vaststelling van het bestemmingsplan ‘Dieren-noord, locatie Burgemeester Bloemersstraat’ Nota van zienswijzen Nr.
Aanleiding
Waar
Hoe