Bijlage 5 Intentieovereenkomst voor besluitvorming regio Arnhem-Nijmegen.docx

Concept - Intentieovereenkomst voor een sterke triple helix samenwerking in de groene metropoolregio Arnhem- Nijmegen De gemeente Arnhem, rechtsgeldig vertegenwoordigd door burgemeester X, handelend ter uitvoering van het besluit van het college van burgemeester en wethouders van …..oktober 2020, De gemeente Berg en Dal, rechtsgeldig vertegenwoordigd door burgemeester X, handelend ter uitvoering van het besluit van het college van burgemeester en wethouders van …..oktober 2020, De gemeente Beuningen, rechtsgeldig vertegenwoordigd door burgemeester X, handelend ter uitvoering van het besluit van het college van burgemeester en wethouders van …..oktober 2020, De gemeente Doesburg, rechtsgeldig vertegenwoordigd door burgemeester X, handelend ter uitvoering van het besluit van het college van burgemeester en wethouders van …..oktober 2020, De gemeente Druten, rechtsgeldig vertegenwoordigd door burgemeester X, handelend ter uitvoering van het besluit van het college van burgemeester en wethouders van …..oktober 2020, De gemeente Duiven, rechtsgeldig vertegenwoordigd door burgemeester X, handelend ter uitvoering van het besluit van het college van burgemeester en wethouders van …..oktober 2020, De gemeente Heumen, rechtsgeldig vertegenwoordigd door burgemeester X, handelend ter uitvoering van het besluit van het college van burgemeester en wethouders van …..oktober 2020, De gemeente

Lingewaard, rechtsgeldig vertegenwoordigd door burgemeester X, handelend ter uitvoering van het besluit van het college van burgemeester en wethouders van …..oktober 2020, De gemeente Montferland, rechtsgeldig vertegenwoordigd door burgemeester X, handelend ter uitvoering van het besluit van het college van burgemeester en wethouders van …..oktober 2020,

De gemeente Mook en Middelaar, rechtsgeldig vertegenwoordigd door burgemeester X, handelend ter uitvoering van het besluit van het college van burgemeester en wethouders van …..oktober 2020, De gemeente Nijmegen, rechtsgeldig vertegenwoordigd door burgemeester X, handelend ter uitvoering van het besluit van het college van burgemeester en wethouders van …..oktober 2020, De gemeente Overbetuwe, rechtsgeldig vertegenwoordigd door burgemeester X, handelend ter uitvoering van het besluit van het college van burgemeester en wethouders van …..oktober 2020, De gemeente Renkum, rechtsgeldig vertegenwoordigd door burgemeester X, handelend ter uitvoering van het besluit van het college van burgemeester en wethouders van …..oktober 2020, De gemeente Rheden, rechtsgeldig vertegenwoordigd door burgemeester C.

van Eert, handelend ter uitvoering van het besluit van het college van burgemeester en wethouders van 27 oktober 2020, De gemeente Rozendaal, rechtsgeldig vertegenwoordigd door burgemeester X, handelend ter uitvoering van het besluit van het college van burgemeester en wethouders van …..oktober 2020, De gemeente Westervoort, rechtsgeldig vertegenwoordigd door burgemeester X, handelend ter uitvoering van het besluit van het college van burgemeester en wethouders van …..oktober 2020, De gemeente Wijchen rechtsgeldig vertegenwoordigd door burgemeester X, handelend ter uitvoering van het besluit van het college van burgemeester en wethouders van …..oktober 2020, De gemeente Zevenaar, rechtsgeldig vertegenwoordigd door burgemeester X, handelend ter uitvoering van het besluit van het college van burgemeester en wethouders van …..oktober 2020, Verder gezamenlijk aan te duiden als de regiogemeenten,

De provincie Gelderland, rechtsgeldig vertegenwoordigd door de Commissaris van de Koning, namens deze dhr. P. Kerris, gebiedsgedeputeerde voor de regio Arnhem – Nijmegen, verder te noemen de provincie, en Stichting The Economic Board Arnhem – Nijmegen, te dezen vertegenwoordigd door haar voorzitter, de heer H. Bruls, verder te noemen The Economic Board, verklaren het volgende te zijn overeengekomen:

Pre-ambule

In de visie Groene Metropoolregio legt de regio Arnhem-Nijmegen een nieuwe en stevige ambitie neer. De regio Arnhem-Nijmegen wil een belangrijke rol in het speelveld van stedelijke regio’s in (inter)nationaal verband en kiest daarbij voor een specifieke positie als groene metropoolregio. De regio wil: 

samen doorgroeien naar een groene metropoolregio van internationale betekenis; met een internationale voorbeeldfunctie op het gebied van circulariteit, samenleving, energie, voedselproductie, gezondheid en technologie;



dé circulaire topregio worden in Nederland en van Europa, in alle facetten van de leefomgeving;



en hét voorbeeld zijn voor een kwalitatieve groei met een goede balans tussen levendige stedelijkheid en ontspannen leefkwaliteit: ontspannen groeiregio in balans.

De regio Arnhem-Nijmegen is ruimtelijk en economisch volop in ontwikkeling. Inmiddels is de regio met 780.000 inwoners de grootste stedelijke regio buiten de Randstad, een volwassen stedelijk netwerk met alle relaties en kwaliteiten die we daar tegenwoordig van verwachten. Met levendige centra en voorzieningen en een kennisintensieve economie. Met hoogwaardige kennisinstellingen en innovatieve werklocaties draagt de regio, in samenwerking met het regionale bedrijfsleven bij aan de grote maatschappelijke vraagstukken. De topsectoren Health, Hightech en Energy vormen daarbij de stuwende motoren. De regio heeft een flinke groeiopgave en staat

voor grote maatschappelijke uitdagingen. De regio omschrijft de uitdaging als volgt: onze groeiopgaven in verstedelijking, bereikbaarheid en economie in balans houden met de leefkwaliteit van onze regio. Gericht op versterking van het aantrekkelijke leefklimaat voor bewoners, bedrijven én bezoekers in onze regio.

De ambities van de regio worden breed gedeeld en gedragen. Velen dragen bij aan de regio: overheden, kennisinstellingen, bedrijfsleven, maatschappelijke partners en bewoners. De intentie is om aan vanaf januari 2021 - met een versterkte regionale samenwerking - aan deze vraagstukken te gaan werken, aan de hand van de nieuwe regionale agenda. De provincie Gelderland en The Economic Board hebben hier een specifiek en belangrijk aandeel in.

De regiogemeenten van de regio Arnhem-Nijmegen, The Economic Board en de provincie willen graag samen de potentie die deze regio biedt als groene metropoolregio ten volle benutten en hun krachten bundelen om de ambities en de regionale agenda invulling en uitvoering te geven. Dat doen zij door toe te werken naar een nieuw bestuursakkoord en bijbehorende investeringsagenda waarin regiogemeenten, provincie en The Economic Board hun bestuurlijke, inhoudelijke en financiële bijdragen zullen samenbrengen. Deze intentieovereenkomst is de eerste stap richting het nieuwe bestuursakkoord en de bijbehorende investeringsagenda.

Hoofdstuk 1. Inleiding

a. De provincie Gelderland en de gemeenten Arnhem en Nijmegen hebben een bestuursakkoord gesloten in 2017 met als ambitie om economisch tot de top van Nederland te gaan behoren. b. Op basis van dit bestuursakkoord en bijbehorende investeringsagenda is gezamenlijk geïnvesteerd in een groot aantal initiatieven en projecten. We constateren dat hiermee de afgelopen jaren goede en bijzondere resultaten zijn geboekt.

c. Inmiddels heeft de samenwerking van de gemeenten in de regio zich verder doorontwikkeld en willen we als groene metropoolregio Arnhem-Nijmegen gaan werken vanuit een gedeelde visie en een gezamenlijke regionale agenda. Hiertoe is een openbaar lichaam in oprichting (hierna te noemen het openbaar lichaam). d. The Economic Board heeft een strategisch en een tactisch plan uitgewerkt. Daarin staan de versterking van de iconische clusters Energy en Health, Hightech, Food centraal.

Hoofdstuk 2. Intentie

a. De regiogemeenten, The Economic Board en de provincie Gelderland hebben een gezamenlijk belang om de groene metropoolregio verder te versterken, b. Vanwege dit belang en de in de inleiding genoemde ontwikkeling in de samenwerking in de groene metropoolregio Arnhem – Nijmegen spreken wij met deze overeenkomst de intentie uit om gezamenlijk toe te werken naar een nieuw te sluiten bestuursakkoord in het eerste kwartaal van 2021. Dit bestuursakkoord bouwt voort op het huidige bestuursakkoord, dat in 2017 is gesloten tussen de provincie Gelderland en de gemeenten Arnhem en Nijmegen en zal dit vervangen. Dit bestuursakkoord zal ook invulling geven aan de samenwerkingsafspraken met The Economic Board. c. Het bestuursakkoord zal worden afgesloten tussen het openbaar lichaam, The Economic Board en de provincie Gelderland. Het openbaar lichaam treedt in de plaats van de 18 regiogemeenten die bij deze intentieovereenkomst partij zijn. Het is de intentie van partijen om gelijktijdig met het bestuursakkoord een eerste versie van een nieuwe, rollende investeringsagenda voor de groene metropoolregio Arnhem - Nijmegen vast te stellen. d. Het nieuw te sluiten bestuursakkoord maakt duidelijk hoe we samen uitvoering geven aan een gezamenlijke agenda voor de regio Arnhem - Nijmegen. e. Basis voor het formuleren van onze gezamenlijke agenda zijn: 

De gedeelde opgaven, speerpunten en doelen, zoals deze zijn beschreven in de regionale agenda Arnhem - Nijmegen (onder voorbehoud van besluitvorming door de gemeenteraden).



De visie, strategie en programma’s uit het strategisch en het tactisch plan van The Economic Board, die invulling geven en complementair zijn aan de opgaven uit de regionale agenda.



De omgevingsvisie Gaaf Gelderland van de provincie Gelderland en de uitwerking daarvan in provinciale kaders en doelen, zoals de Uitwerking nieuwe economische accenten (innovatie en internationaal), Visie op een bereikbaar Gelderland, Regionaal Programma Werklocaties, Actieplan Wonen, Aanpak Steengoed Benutten, Beleidsprogramma Leefbaarheid 2020-2021, het Gelders Sportakkoord etc.

f. Bij het opstellen van het bestuursakkoord erkennen en respecteren wij dat het openbaar lichaam, The Economic Board en de provincie Gelderland alle drie een eigenstandige rol hebben in het realiseren van de gezamenlijke regionale agenda. g. Wij stellen vast dat The Economic Board binnen de opgave productieve regio een eigenstandige rol heeft om de ontwikkeling van de iconische clusters Energy, Health, Hightech en Food aan te jagen en te initiëren. h. Wij stellen vast dat The Economic Board een complementaire rol heeft op verschillende speerpunten binnen de bovengenoemde opgaven uit de regionale agenda. Dit geldt onder andere voor de speerpunten op het gebied van slimme duurzaamheid, circulaire economie, human capital, versterken agglomeratiekracht en bruisende regio. i.

Wij onderkennen dat het werkgebied van The Economic Board deels anders is dan dat van het openbaar lichaam, omdat zij zich ook richt op de cross-overs met Ede-Wageningen en de regio Foodvalley.

j.

Wij willen in het bestuursakkoord opnemen op welke manier het openbaar lichaam, The Economic Board, de provincie Gelderland en andere triple helixpartners uitwerking gaan geven aan dit akkoord.

k. In de eerste versie van de nieuwe rollende investeringsagenda, willen we concrete programma’s en projecten uitwerken, die bijdragen aan de realisatie van onze gezamenlijke agenda, zoals deze is opgenomen in het te sluiten bestuursakkoord. Daarbij maken we gebruik van de huidige rollende investeringsagenda, behorend bij het bestuursakkoord van 2017.

Hoofdstuk 3. Vorm van de samenwerking voor totstandkoming van het bestuursakkoord a.

De 18 regiogemeenten wijzen gezamenlijk één bestuurder aan die namens hen optreedt als vertegenwoordiger. Ook The Economic Board en de provincie wijzen ieder een bestuurder aan als vertegenwoordiger. Deze drie bestuurders hebben de taak om:

1. een bestuursakkoord inclusief een rollende investeringsagenda voor te bereiden alsmede de besluitvorming ter vaststelling van het bestuursakkoord voor te bereiden. 2. vooruitlopend op het bestuursakkoord besluitvorming voor te bereiden ten behoeve van projecten waarvoor evident is dat ze in het bestuursakkoord komen, maar die niet kunnen wachten totdat het bestuursakkoord is getekend. b.

Om ervoor te zorgen dat de vertegenwoordiger van de provincie de taak genoemd onder a. kan uitvoeren, acteert het overleg van de drie onder a, sub 2 genoemde bestuurders als gebiedsbreed overleg, zoals vastgelegd in paragraaf 2.9 van de Regels Ruimte voor Gelderland.

c.

In het bestuursakkoord maken de partijen met elkaar afspraken over hoe zij tot een goed en gelijkwaardig partnerschap en werkverhouding willen komen; in het bijzonder waar het gaat om het beschikbaar stellen van financiering vanuit partijen en het vragen van verantwoording hierover.

Hoofdstuk 4. Financiering a. Partijen zijn de in de bijlage bij deze overeenkomst gevoegde financieringsafspraken overeengekomen. Deze afspraken zijn gemaakt onder voorbehoud van gemeentelijke en provinciale besluitvorming.

Hoofdstuk 5. Looptijd a. Deze overeenkomst eindigt van rechtswege op 1 september 2021 of zoveel eerder als het bestuursakkoord in werking treedt. Bijlagen De bijlage bij deze intentieovereenkomst vormen een integraal bestanddeel van deze overeenkomst. Het betreft de bijlage: 

Bijlage 1. Financiën

Bijlage 1. Financiën Vooruitlopend op het vast te stellen bestuursakkoord maken we de volgende afspraken over de financiële aspecten van de versterkte samenwerking in de metropoolregio: a. De financiering van de nieuwe samenwerking bestaat uit drie delen: organisatiekosten voor het openbaar lichaam, organisatiekosten voor The Economic Board en middelen voor het realiseren van de opgaven, speerpunten en doelen in het bestuursakkoord. b. De Colleges van de achttien regiogemeenten hebben de gemeenteraden voorgesteld om het basisbedrag van €2,50 per inwoner voor het op te richten openbaar lichaam vast te leggen in de meerjarenbegrotingen. c. Het College van gedeputeerde staten van de provincie Gelderland heeft Provinciale Staten voorgesteld om financieel bij te dragen aan het op te richten openbaar lichaam met een bedrag van € 1.200.000, gelijk verdeeld over 2021 en 2022. Voorwaarde voor de aanvullende bijdrage is dat de regiogemeenten meerjarig instemmen met de nieuwe samenwerking en de basisbijdrage per inwoner en dat na 2022 de regio zelf haar basisorganisatie financiert. d. De gemeenteraden van de 18 gemeenten gaan eind dit jaar besluiten over de voortzetting van de financiering van The Economic Board via een inwonersbijdrage van € 1 per inwoner. e.

Gedeputeerde Staten hebben de intentie om jaarlijks € 50.000 voor de organisatiekosten van The Economic Board beschikbaar te stellen. f. Het is onze intentie om de middelen die benodigd zijn voor de realisatie van onze gezamenlijke agenda op te nemen in een rollende investeringsagenda. Hierbij is voor de regiogemeenten sprake van een ingroeimodel. De financiering door de regiogemeenten voor 2021 komt uit de middelen die eerder al beschikbaar zijn gesteld en uit de middelen die in de afzonderlijke gemeentelijke begrotingen al voor deze doelen gereserveerd waren. De financiering door de provincie zal eveneens bestaan uit reeds beschikbaar gestelde middelen in de begroting voor 2021. Daarnaast kan de provincie, indien nodig en overeengekomen, bij de vaststelling van bestuursakkoord en investeringsagenda, aan Provinciale Staten vragen extra middelen beschikbaar te stellen voor de realisatie. Ook zijn er financiële bijdragen van andere partners.