Bijlage 4 bij voorstel bodemregels in omgevingsplan - Voorbereidingsbesluit bescherming grondwater Gelderland

Bijlage 4 Datum 31 juli 2023 Zaaknummer

2023-000274 Onderwerp Aankondiging Voorbereidingsbesluit grondwaterkwaliteit Gelderland

Gemeente Rheden T.a.v. het college Postbus 9110 6994 ZJ DESTEEG

I

gcntecnte Rheden

Inlichtingen bij Eline van der Mijden 026-3598078 post(«'gelderland.nl

Ingekomen Blad 1 van 2

0 2 AUG. 2023 Nummer: Behandelaar; Kopie aan;

Afg:

Geacht College,

Met deze brief informeren wij u over het Voorbereidingsbesluit grondwaterkwaliteit Gelderland dat wij later dit jaar aan Provinciale Staten ter besluitvorming zullen voorleggen. Het voorbereidingsbesluit wijzigt uw omgevingsplan en voegt hier voorbeschermingsregels aan toe ten aanzien van het lozen op of in de bodem. Deze regels zullen automatisch gaan gelden op 1 januari 2024. U hoeft hiervoor geen aparte actie te ondernemen. Het voorbereidingsbesluit hangt direct samen met de wijzigingen van de Omgevingsverordening Gelderland. In het wijzigingsplan 2023, dat onlangs ter inzage heeft gelegen, wordt voorgesteld om nieuwe instructieregels toe te voegen met betrekking tot het omgevingsplan en het lozen op of in de bodem. De wijzigingen zullen naar verwachting in november door Provinciale Staten worden vastgesteld. In dezelfde vergadering zal 00k het voorbereidingsbesluit ter besluitvorming worden voorgelegd. Er is gekozen voor deze constructie (een voorbereidingsbesluit tegelijkertijd met de nieuwe instructieregels) zodat niet meteen het omgevingsplan aangepast moet worden aan onze nieuwe instructieregels. De regels uit het voorbereidingsbesluit blijven namelijk gelden tot het moment dat de instructieregels verwerkt zijn in het omgevingsplan en het omgevingsplan onherroepelijk is vastgesteld.

De nieuwe instructieregels en het voorbereidingsbesluit treden inwerking op 1 januari 2024.

Toelichting op de inhoud De komst van de Omgevingswet heeft mogelijk nadelige gevolgen voor de kwaliteit van het grondwater en dat willen we met nieuwe instructieregels en het voorbereidingsbesluit voorkomen. Onder de Omgevingswet geldt een algemeen verbod op het in de bodem brengen van stoffen als daardoor aanzienlijke schade aan de kwaliteit van de bodem ontstaat of dreigt te ontstaan.

Markt 11 | 6811 CG Arnhem Postbus 9090 I 6800 GX Arnhem

026 359 99 99 post@gelderland.nl www.gelderland.nl

BNG Bank Den Haag NL74BNGH0285010824 BIC-eode BNG Bank: BNGHNL2G

Btw-nummer: NL001825100.B03 KvK-nummer: 51468751

: provincie

Gelderland

Datum 31 juli 2023

Zaaknummer 2023-000274

Blad 2 van 2

Een specifiek verbod op het rechtstreeks lozen in het grondwater, zoals we dat nu in de landelijke regelgeving kennen, komt niet terug. Daarnaast is 00k het lozen van grondwater bij het graven in verontreinigde bodem onder de Omgevingswet anders geregeld dan nu. Voor grondwater dat vrijkomt bij het graven in verontreinigde bodem gelden niet langer dezelfde eisen als voor grondwater dat vrijkomt bij saneringen. Voor het bereiken van de doelen uit de Kaderrichtlijn Water is het nodig om de chemische en ecologische kwaliteit van watersystemen te beschermen en te verbeteren. Daarom vinden wij het nodig om in de omgevingsverordening extra regels op te nemen voor het rechtstreeks lozen in het grondwater en het lozen van grondwater bij graven in verontreinigde bodem. Het is de bedoeling om met de nieuwe regels de bestaande landelijke regels en praktijk met betrekking tot grondwaterkwaliteit voort te zetten. Dus een verbod op het rechtstreeks lozen in het grondwater en dezelfde vereisten voor het lozen van grondwater bij het graven in verontreinigde bodem als bij saneringen. De gemeente blijft met deze regels het bevoegd gezag voor het lozen van water op of in de bodem en kent daarvoor al regels in het omgevingsplan. Met het voorbereidingsbesluit voegen wij voorbeschermingsregels toe aan het omgevingsplan.

Het concept voorbereidingsbesluit hebben wij ter informatie toegevoegd aan deze brief. Wij hopen u hiermee voldoende geinformeerd te hebben over het Voorbereidingsbesluit grondwaterkwaliteit Gelderland. Voor vragen of meer informatie kunt u contact opnemen \da bovenstaande contactgegevens. Met vriendelijke greet, namens Gede e Staten van Gelderland,

Teammanager Water

Bijlage(n)

•

Concept Voorbereidingsbesluit grondwaterkwaliteit Gelderland

= provincie

Gelderland

«

Provinciale Staten van Gelderland

Besluit

Datum 31 juli 2023 Zaaknummer 2023-000274

Inlichtingen bij Provincieloket 026 359 99 99 post to gelderland.nl

Datum vergadering

8 november 2023

I

Blad 1 van 12

PS-nummer

PM

Provinciale Staten van Gelderland

Gelezen het voorstel van Gedeputeerde Staten van.. 2023; Gelet op artikel 4.16 en artikel 2.3 van de Omgevingswet;

Overu’egende dat het noodzakelijk is vanaf de start van de Omgevingsvvet regels met betrekking tot grondvvaterkwaliteit door te laten werken voor activiteiten van burgers en bedrijven in Gelderland;

Ch-erwegende dat het wenselijk is gemeenten de wettelijk bepaalde overgangstermijn voor het opstellen van het volledige omgevingsplan te gunnen; Besluiten

Artikel 1 Vast te stellen de voorbeschermingsregels zoals opgenomen in bijlage 1 behorende bij dit besluit, voor het omgexingsplan van de gemeente Aalten. Artikel 2 Vast te stellen de voorbeschermingsregels zoals opgenomen in bijlage 2 behorende bij dit besluit, voor het omgevingsplan van de gemeente Apeldoorn.

Artikel 3 Vast te stellen de voorbeschermingsregels zoals opgenomen in bijlage 3 behorende bij dit besluit, voor het omgevingsplan van de gemeente Arnhem. Artikel 4 Vast te stellen de voorbeschermingsregels zoals opgenomen in bijlage 4 behorende bij dit besluit, voor het omgevingsplan van de gemeente Barneveld. Artikel 5 Vast te stellen de voorbeschermingsregels zoals opgenomen in bijlage 5 behorende bij dit besluit, voor het omgevingsplan van de gemeente Berg en Dal.

: provincie

Gelderland

Datum 31 juli 2023

Zaaknummer

2023-000274

Artikel 6 Vast te stellen de voorbeschermingsregels zoals opgenomen in bijlage 6 behorende bij dit besluit, voor het omgevingsplan van de gemeente Berkelland.

Artikel 7 Vast te stellen de voorbeschermingsregels zoals opgenomen in bijlage 7 behorende bij dit besluit, voor het omgevingsplan van de gemeente Beuningen. Artikel 8 Vast te stellen de voorbeschermingsregels zoals opgenomen in bijlage 8 behorende bij dit besluit, voor het omgevingsplan van de gemeente Bronckhorst. Artikel 9 Vast te stellen de voorbeschermingsregels zoals opgenomen in bijlage 9 behorende bij dit besluit, voor het omgevingsplan van de gemeente Brummen.

Artikel 10 Vast te stellen de voorbeschermingsregels zoals opgenomen in bijlage 10 behorende bij dit besluit, voor het omgevingsplan v’an de gemeente Buren. Artikel 11 Vast te stellen de v’oorbeschermingsregels zoals opgenomen in bijlage 11 behorende bij dit besluit, v'oor het omgevingsplan van de gemeente Culemborg.

Artikel 12 Vast te stellen de voorbeschermingsregels zoals opgenomen in bijlage 12 behorende bij dit besluit, voor het omgevingsplan van de gemeente Doesburg. Artikel 13 Vast te stellen de voorbeschermingsregels zoals opgenomen in bijlage 13 behorende bij dit besluit, voor het omgevingsplan van de gemeente Doetinchem. Artikel 14 Vast te stellen de voorbeschermingsregels zoals opgenomen in bijlage 14 behorende bij dit besluit, voor het omgevingsplan van de gemeente Druten. Artikel 15 Vast te stellen de voorbeschermingsregels zoals opgenomen in bijlage 15 behorende bij dit besluit, voor het omgevingsplan van de gemeente Duiven.

Artikel 16 Vast te stellen de v'oorbeschermingsregels zoals opgenomen in bijlage 16 behorende bij dit besluit, voor het omgevingsplan van de gemeente Ede.

Datum 31 juli 2023 Zaaknummer 2023-000274

Blad 3 van 12

Artikel 17 Vast te stellen de voorbeschermingsregels zoals opgenomen in bijlage 17 behorende bij dit besluit, voor het omgevingsplan van de gemeente Elburg.

Artikel 18 Vast te stellen de voorbeschermingsregels zoals opgenomen in bijlage 18 behorende bij dit besluit, voor het omgevingsplan van de gemeente Epe. Artikel 19 Vast te stellen de voorbeschermingsregels zoals opgenomen in bijlage 19 behorende bij dit besluit, voor het omgevingsplan van de gemeente Ermelo. Artikel 20 Vast te stellen de voorbeschermingsregels zoals opgenomen in bijlage 20 behorende bij dit besluit, voor het omgevingsplan van de gemeente Harderwijk.

Artikel 21 Vast te stellen de voorbeschermingsregels zoals opgenomen in bijlage 21 behorende bij dit besluit, voor het omgevingsplan van de gemeente Hattem. Artikel 22 Vast te stellen de voorbeschermingsregels zoals opgenomen in bijlage 22 behorende bij dit besluit, voor het omgevingsplan van de gemeente Heerde. Artikel 23 Vast te stellen de voorbeschermingsregels zoals opgenomen in bijlage 23 behorende bij dit besluit, v^oor het omgevingsplan van de gemeente Heumen. Artikel 24 Vast te stellen de voorbeschermingsregels zoals opgenomen in bijlage 24 behorende bij dit besluit, voor het omgevingsplan van de gemeente Lingewaard.

Artikel 25 Vast te stellen de voorbeschermingsregels zoals opgenomen in bijlage 25 behorende bij dit besluit, v'oor het omgevingsplan van de gemeente Lochem. Artikel 26 Vast te stellen de voorbeschermingsregels zoals opgenomen in bijlage 26 behorende bij dit besluit, voor het omgevingsplan van de gemeente Maasdriel. Artikel 27 Vast te stellen de voorbeschermingsregels zoals opgenomen in bijlage 27 behorende bij dit besluit, voor het omgevingsplan van de gemeente Montferland.

Datum 31 juli 2023

Zaaknummer 2023-000274

Blad 4 van 12

Artikel 28 Vast te stellen de voorbeschermingsregels zoals opgenomen in bijlage 28 behorende bij dit besluit, voor het omgevingsplan van de gemeente Neder-Betuwe. Artikel 29 Vast te stellen de voorbeschermingsregels zoals opgenomen in bijlage 29 behorende bij dit besluit, voor het omgevingsplan van de gemeente Nijkerk. Artikel 30 Vast te stellen de voorbeschermingsregels zoals opgenomen in bijlage 30 behorende bij dit besluit, voor het omgevingsplan van de gemeente Nijmegen. Artikel 31 Vast te stellen de voorbeschermingsregels zoals opgenomen in bijlage 31 behorende bij dit besluit, voor het omgevingsplan van de gemeente Nunspeet. Artikel 32 Vast te stellen de voorbeschermingsregels zoals opgenomen in bijlage 32 behorende bij dit besluit, voor het omgevingsplan van de gemeente Oldebroek. Artikel 33 Vast te stellen de voorbeschermingsregels zoals opgenomen in bijlage 33 behorende bij dit besluit, voor het omgevingsplan van de gemeente Oost Gelre. Artikel 34 Vast te stellen de voorbeschermingsregels zoals opgenomen in bijlage 34 behorende bij dit besluit, voor het omgevingsplan van de gemeente Oude IJsselstreek.

Artikel 35 Vast te stellen de voorbeschermingsregels zoals opgenomen in bijlage 35 behorende bij dit besluit, voor het omgevingsplan van de gemeente Overbetuwe. Artikel 36 Vast te stellen de v^oorbeschermingsregels zoals opgenomen in bijlage 36 behorende bij dit besluit, voor het omgevingsplan van de gemeente Putten. Artikel 37 Vast te stellen de voorbeschermingsregels zoals opgenomen in bijlage 37 behorende bij dit besluit, voor het omgevingsplan van de gemeente Renkum. Artikel 38 Vast te stellen de voorbeschermingsregels zoals opgenomen in bijlage 38 behorende bij dit besluit, voor het omgevingsplan van de gemeente Rheden.

Datum 31 juli 2023

Zaaknummer

2023-000274

Blad 5 van 12

Artikel 39 Vast te stellen de voorbeschermingsregels zoals opgenomen in bijlage 39 behorende bij dit besluit, voor het omgevingsplan van de gemeente Rozendaal. Artikel 40 Vast te stellen de voorbeschermingsregels zoals opgenomen in bijlage 40 behorende bij dit besluit, voor het omgevingsplan van de gemeente Scherpenzeel. Artikel 41 Vast te stellen de voorbeschermingsregels zoals opgenomen in bijlage 41 behorende bij dit besluit, voor bet omgevingsplan van de gemeente Tiel. Artikel 42 Vast te stellen de voorbeschermingsregels zoals opgenomen in bijlage 42 behorende bij dit besluit, voor het omgevingsplan van de gemeente Voorst. Artikel 43 Vast te stellen de voorbeschermingsregels zoals opgenomen in bijlage 43 behorende bij dit besluit, voor het omgevingsplan van de gemeente Wageningen. Artikel 44 Vast te stellen de voorbeschermingsregels zoals opgenomen in bijlage 44 behorende bij dit besluit, voor het omgevingsplan van de gemeente West Betuwe. Artikel 45 Vast te stellen de voorbeschermingsregels zoals opgenomen in bijlage 45 behorende bij dit besluit, v’oor het omgevingsplan van de gemeente West Maas en Waal. Artikel 46 Vast te stellen de voorbeschermingsregels zoals opgenomen in bijlage 46 behorende bij dit besluit, voor het omgevingsplan van de gemeente Westerv'oort.

Artikel 47 Vast te stellen de voorbeschermingsregels zoals opgenomen in bijlage 47 behorende bij dit besluit, voor het omgevingsplan van de gemeente Wijchen. Artikel 48 Vast te stellen de voorbeschermingsregels zoals opgenomen in bijlage 48 behorende bij dit besluit, voor het omgevingsplan van de gemeente Winterswijk. Artikel 49 Vast te stellen de voorbeschermingsregels zoals opgenomen in bijlage 49 behorende bij dit besluit, voor het omgevingsplan van de gemeente Zaltbommel.

Datum 3] juli 2023 Zaaknummer

2023-000274

Blad 6 van 12

Artikel 50 Vast te stellen de voorbeschermingsregels zoals opgenomen in bijlage 50 behorende bij dit besluit, voor het omgevingsplan van de gemeente Zevenaar. Artikel 51 Vast te stellen de voorbeschermingsregels zoals opgenomen in bijlage 51 behorende bij dit besluit, voor het omgevingsplan van de gemeente Zutphen. Artikel 52 Vast te stellen de toelichting bij de voorbeschermingsregels zoals opgenomen in bijlage 52 behorende bij dit besluit. Artikel 53 Gedeputeerde Staten kunnen, indien dit noodzakelijk is voor de bekendmaking op grond van artikel 6 van de Bekendmakingswet en de beschikbaarstelling op grond van artikel 14.5 van het Omgevingsbesluit ondergeschikte technische wijzigingen aanbrengen, zonder de aard, bedoeling of working van de regels te veranderen. Artikel 54 Dit besluit wordt aangehaald als: Voorbereidingsbesluit grondwaterkwaliteit Gelderland.

Artikel 55 Dit besluit treedt in working op 1 januari 2024. Provinciale Staten van Gelderland

voorzitter

griffier

Datum 31 juli 2023 Zaaknummer 2023-000274 Blad 7 van 12

Bijlagen:

1. Voorbeschermingsregels grondwaterkwaliteit Gelderland - Aalten (regeling) 2. Voorbeschermingsregels grondwaterkwaliteit Gelderland - Apeldoorn (regeling) 3- Voorbeschermingsregels grondwaterkwaliteit Gelderland - Arnhem (regeling) 4- Voorbeschermingsregels grondwaterkwaliteit Gelderland - Barneveld (regeling) 5- Voorbeschermingsregels grondwaterkwaliteit Gelderland - Berg en Dal (regeling) 6. Voorbeschermingsregels grondwaterkwaliteit Gelderland - Berkelland (regeling) I- Voorbeschermingsregels grondwaterkwaliteit Gelderland - Beuningen (regeling) 8. Voorbeschermingsregels grondwaterkwaliteit Gelderland - Bronckhorst (regeling) 9- Voorbeschermingsregels grondwaterkwaliteit Gelderland - Brummen (regeling) 10. Voorbeschermingsregels grondwaterkwaliteit Gelderland - Buren (regeling) 11. Voorbeschermingsregels grondwaterkwaliteit Gelderland - Culemborg (regeling) 12. Voorbeschermingsregels grondwaterkwaliteit Gelderland - Doesburg (regeling) 13. Voorbeschermingsregels grondwaterkwaliteit Gelderland - Doetinchem (regeling) 14. Voorbeschermingsregels grondwaterkwaliteit Gelderland - Druten (regeling) 15. Voorbeschermingsregels grondwaterkwaliteit Gelderland - Gelderland - Duiven (regeling) 16. Voorbeschermingsregels grondwaterkwaliteit Gelderland - Ede (regeling) 17. Voorbeschermingsregels grondwaterkwaliteit Gelderland - Elburg (regeling) 18.

Voorbeschermingsregels grondwaterkwaliteit Gelderland - Epe (regeling) 19. Voorbeschermingsregels grondwaterkwaliteit Gelderland - Ermelo (regeling) 20. Voorbeschermingsregels grondwaterkwaliteit Gelderland - Harderwijk (regeling) 21. Voorbeschermingsregels grondwaterkwaliteit Gelderland - Hattem (regeling) 22. Voorbeschermingsregels grondwaterkwaliteit Gelderland - Heerde (regeling) 23. Voorbeschermingsregels grondwaterkwaliteit Gelderland - Heumen (regeling) 24. Voorbeschermingsregels grondwaterkwaliteit Gelderland - Lingewaard (regeling) 25. Voorbeschermingsregels grondwaterkwaliteit Gelderland - Lochem (regeling) 26. Voorbeschermingsregels grondwaterkwaliteit Gelderland - Maasdriel (regeling) 27. Voorbeschermingsregels grondwaterkwaliteit Gelderland - Montferland (regeling) 28. Voorbeschermingsregels grondwaterkwaliteit Gelderland - Neder-Betuwe (regeling) 29. Voorbeschermingsregels grondwaterkwaliteit Gelderland - Nijkerk (regeling) 30. Voorbeschermingsregels grondwaterkwaliteit Gelderland - Nijmegen (regeling) 31. Voorbeschermingsregels grondwaterkwaliteit Gelderland - Nunspeet (regeling) 32. Voorbeschermingsregels grondwaterkwaliteit Gelderland - Oldebroek (regeling) 33. Voorbeschermingsregels grondwaterkwaliteit Gelderland - Oost Gelre (regeling) 34. Voorbeschermingsregels grondwaterkwaliteit Gelderland - Oude IJsselstreek (regeling) 35.

Voorbeschermingsregels grondwaterkwaliteit Gelderland - Overbetuwe (regeling) 36. Voorbeschermingsregels grondwaterkwaliteit Gelderland - Putten (regeling) 37. Voorbeschermingsregels grondwaterkwaliteit Gelderland - Renkum (regeling) 38. Voorbeschermingsregels grondwaterkwaliteit Gelderland - Rheden (regeling) 39. Voorbeschermingsregels grondwaterkwaliteit Gelderland - Rozendaal (regeling) 40. Voorbeschermingsregels grondwaterkwaliteit Gelderland - Scherpenzeel (regeling) 41. Voorbeschermingsregels grondwaterkwaliteit Gelderland - Tiel (regeling) 42. Voorbeschermingsregels grondwaterkwaliteit Gelderland - Voorst (regeling) 43. Voorbeschermingsregels grondwaterkwaliteit Gelderland - Wageningen (regeling)

Datum 31 juli 2023 Zaaknummer

2023-000274 Blad 8 van 12

44. Voorbeschermingsregels grondwaterkwaliteit Gelderland - West Betuwe (regeling) 45. Voorbeschermingsregels grondwaterkwaliteit Gelderland - West Maas en Waal (regeling) 46. Voorbeschermingsregels grondwaterkwaliteit Gelderland - Westerv'oort (regeling) 47. Voorbeschermingsregels grondwaterkwaliteit Gelderland - Wijchen (regeling) 48. Voorbeschermingsregels grondwaterkwaliteit Gelderland - Winterswijk (regeling) 49. Voorbeschermingsregels grondwaterkwaliteit Gelderland - Zaltbommel (regeling) 50. Voorbeschermingsregels grondwaterkwaliteit Gelderland - Zevenaar (regeling) 51. Voorbeschermingsregels grondwaterkwaliteit Gelderland - Zutphen (regeling) 52. Toelichting bij de voorbeschermingsregels grondwaterkwaliteit Gelderland

1

Datum 31 juli 2023 Zaaknummer 2023-000274

Blad 9 van 12

Bijlage [nr. (1-51)] Voorbeschermingsregels grondwaterkwaliteit Gelderland [gemeentenaam] Voorrangsbepaling In aamailling op of in afwijking van de regels in het omgevingsplan van de gemeente [gemeentenaam] bedoeld in artikel 22.1 van de Omgevingswet, gelden de navolgende voorbeschermingsregels. Voor zover deze voorbeschermingsregels afwijken van de regels in het omgevingsplan, bedoeld in artikel 22.1 van de Omgevingswet, gelden navolgende voorbeschermingsregels.

HOOFDSTUK 1 ALGEMENE BEPALINGEN

Artikel 1.1 (oogmerk) De voorbeschermingsregels zijn gesteld met het oog op het beschermen en verbeteren van de chemische en ecologische kwaliteit van watersystemen. HOOFDSTUK 2 LOZEN OP OF IN DE BODEM

AFDELING 2.1 Rechtstreeks lozen in het grondwater Artikel 2.1 (toepassingsbereik) Deze afdeling is van toepassing op het lozen op of in de bodem, als daarbij verontreinigende stoffen zonder doorsijpeling door bodem of ondergrond in het grondwater komen. Artikel 2.2 (verbod op rechtstreeks lozen in het grondwater) Het is verboden verontreinigende stoffen rechtstreeks in het grondwater te lozen.

Artikel 2.3 (maatwerkvoorschrift) Met een maatwerkvoorschrift kan rechtstreeks lozen van verontreinigende stoffen in het grondwater worden toegestaan, als daarbij wordt voldaan aan de vereisten van artikel 11, derde lid, onder j, van de kaderrichtlijn water. AFDELING 2.2 Lozen van grondwater op of in de bodem Artikel 2.4 (toepassingsbereik) Deze afdeling is van toepassing op het lozen van grondwater op of in de bodem afkomstig van het graven in bodem met een kwaliteit boven de interventiewaarde bodemkwaliteit, bedoeld in artikel 3.48f van het Besluit activiteiten leefomgeving. Artikel 2,5 (lozen van grondwater bij graven in verontreinigde bodem) Op het lozen van grondwater op of in de bodem afkomstig van een activiteit als bedoeld in artikel 2.4, zijn de artikelen 22.138, eerste en tweede lid, en 22.139, tweede lid, van dit omgevingsplan van overeenkomstige toepassing.

Datum 31 juli 2023

Zaaknummer 2023-000274

Blad 10 van 12

Bijiage 52 Toelichting bij de voorbeschermingsregels grondwaterkwaliteit Gelderland Deze toelichting hoort bij de voorbeschermingsregels grondwaterkwaliteit Gelderland.

Algemene toelichting Deze voorbeschermingsregels voor dit omgevingsplan komen voort uit het Voorbereidingsbesluit grondwaterkwaliteit Gelderland. De voorbeschermingsregels houden verband met de instructieregels die zijn opgenomen in de Omgevingsverordening Gelderland voor het onderwerp grondwaterkwaliteit. De inwerkingtreding van die instructieregels is gelijktijdig met de inwerkingtreding van de Omgevingswet. De voorbeschermingsregels strekken ertoe om de bestaande landelijke regels en praktijk met betrekking tot grondwaterkwaliteit, voor het bereiken van de doelen uit de Europese kaderrichtlijn water, voort te zetten onder de Omgevingswet. Voor rechtstreeks lozen in het grondwater en lozen van grondwater bij graven in verontreinigde bodem is het dan nodig om onder de Omgevingswet extra regels te stellen. De grondslag voor deze voorbeschermingsregels, in verband met de in de Omgevingsverordening Gelderland opgenomen instructieregels, is artikel 4.16 van de Omgevingswet.

De voorbeschermingsregels vangen aan met een voorrangsbepaling die ervoor zorgt dat, voor zover er elders in dit omgevingsplan regels staan die strijdig zijn met de voorbeschermingsregels, die voorbeschermingsregels gelden. Met de regels die via de zogeheten bruidsschat aan hoofdstuk 22 van dit omgevingsplan zijn toegevoegd is geen sprake van strijdigheid. De voorbeschermingsregels sluiten Juist aan bij en zijn een aammlling op de regels in hoofdstuk 22. Artikelsgewijze toelichting HOOFDSTUK 1 ALGEMENE BEPALINGEN Artikel 1.1 (oogmerk) Voor het bereiken van de grondwatergerelateerde doelen uit de Europese kaderrichtlijn water en de grondwaterrichtlijn is het nodig om de chemische en ecologische kwaliteit van watersystemen te beschermen en te verbeteren. Gelet op dat oogmerk is het dan nodig om onder de Omgevingswet extra regels te stellen voor rechtstreeks lozen in het grondwater en lozen van grondwater bij grav'en in verontreinigde bodem.

HOOFDSTUK 2 LOZEN OP OF IN DE BODEM AFDELING 2.1 Rechtstreeks lozen in het grondwater Artikel 2.1 (toepassingsbereik) Deze paragraaf is van toepassing op het lozen van water op of in de bodem waarbij er verontreinigende stoffen zonder doorsijpeling door de bodem of ondergrond in het grondwater komen. Een rechtstreekse lozing naar het grondwater waarbij er geen sprake is van doorsijpeling in de bodem zal veelal geschieden door het lozen via een pijp die de bodem boven het grondwaterpeil als het ware omzeild. Deze paragraaf is van toepassing op alle lozingen, ongeacht van welke activiteit het water afkomstig is of waar de activiteit al dan niet gereguleerd is.

Datum 31 juli 2023 Zaaknummer 2023-000274

Blad 11 van 12

Lozen van water wordt in juridische zin als begrip gebruikt indien men zich van dat water wil ontdoen en er geen ander (rechtstreeks daaraan verbonden) doel mee dient. Deze regels zijn dus niet van toepassing op grondwateronttrekkingen waarbij water in de bodem gebracht wordt ter aanvTilling van het grondwater (in samenhang met het onttrekken). Deze zogenaamde infiltraties hebben als doel om de grondwaterv’oorraad aan te v’ullen met als oogmerk om het ingebrachte water later weer te onttrekken. Het onttrekken van grondwater en de infiltratie van water valt onder de wateronttrekkingsactiviteiten en kent de provincie of de waterbeheerder als bevoegd gezag. Er zijn aparte regels die ervoor zorgen dat een dergelijke infiltratie niet leidt tot verontreiniging van het grondwater. Artikel 2.2 (verbod op rechtstreeks lozen in bet grondwater) De kaderrichtlijn water verplicht, in artikel 11, onder j, de lidstaten er zorg voor te dragen dat er niet rechtstreeks, zonder doorsijpeling, verontreinigende stoffen geloosd worden in het grondwater. Voor inwerkingtreding van de Omgevingswet zorgde artikel 2.2 van het Activiteitenbesluit milieubeheer, artikel 2.2 van het Besluit lozen buiten inrichtingen en artikel 3 van het Besluit lozen huishoudelijk aft’alwater ervoor dat bij een lozing op of in de bodem niet rechtstreeks in het grondwater geloosd werd.

Met inwerkingtreding van de Omgevingswet zorgt dit artikel voor het benodigde verbod op rechtstreekse lozing van verontreinigende stoffen in het grondwater. Artikel 2.3 (maatwerkvoorschrift) In de kaderrichtlijn water zijn in artikel 11, onder j, een aantal situaties benoemd waar onder voorwaarden alsnog een rechtstreekse lozing in het grondwater kan worden toegestaan, mits de milieudoelstelling voor het grondwaterlichaam niet bedreigd wordt. Daarom is er een mogelijkheid geboden om een rechtstreekse lozing in het grondwater alsnog toe te staan met een maatwerkvoorschrift als wordt voldaan aan de voorwaarden van de kaderrichtlijn water.

AFDELING 2.2 Lozen van grondwater op of in de bodem Artikel 2.4 (toepassingsbereik) Deze paragraaf is van toepassing op het lozen van grondwater afkomstig van het graven in een bodem met een bodemkwaliteit boven de interventiewaarde bodemkwaliteit als bedoeld in artikel 3.48! van het Besluit activiteiten leefomgevdng. Derhalve gaat het alleen om situaties waarbij het bodemvolume waarin gegraven wordt meer is dan 25 m3.

Artikel 2.5 (lozen van grondwater bij graven in verontreinigde bodem) Dit artikel zorgt ervoor dat de regels voor het lozen van grondwater op of in de bodem afkomstig van saneren, als bedoeld in artikel 22.139 van dit omgevingsplan, van overeenkomstige toepassing zijn op het lozen van aft’alwater dat afkomstig is van het graven in verontreinigende bodem. De kans is immers groot dat het grondwater dat daarbij vrijkomt verontreinigende stoffen bevat, net als het grondwater dat vrijkomt bij het saneren van een verontreiniging. Onder de Wet bodembescherming diende door de initiatiefnemer bij het graven in verontreinigde bodem een melding gedaan te worden en kwam die initiatiefnemer automatisch in het saneringsspoor, waardoor 00k de emissiegrenswaarden voor het lozen van grondwater afkomstig van een sanering v’an toepassing waren.

Datum 31 juli 2023 Zaaknummer 2023-000274

Blad 12 van 12

Onder de Omgevingswet bestaat er niet langer een saneringsplicht bij het graven in verontreinigende bodem en zijn dus 00k niet de emissiegrenswaarden van toepassing die horen bij verontreinigd grondwater dat als aRalwater op of in de bodem geloosd wordt. Deze regels zorgen ervoor dat er voor grondwater dat vrijkomt bij het graven in verontreinigde bodem dezelfde emissiegrenswaarden gelden als voor grondwater dat vrijkomt bij saneringen.