Bijlage 3 Zienswijze werkgroep Verbonden Partijen 19 mrt 2024 (24.22)

B en W-voorstel

portefeuillehouder

begrotingsprogramma

draagt bij aan Global Goal(s)

Carol van Eert

5 Bestuur & Veiligheid

11 Duurzame steden en gemeenschappen 17 Partnerschappen om doelstellingen te bereiken

b en w-vergadering

agendapunt

bijlage(n)

19-03-2024 rol raad

Ter kennisneming Onderwerp

Zienswijze College op Advies werkgroep Verbonden Partijen INHOUD VOORSTEL 1. Kennisnemen van de prioritering van Verbonden Partijen zoals geformuleerd door de werkgroep. 2. Instemmen met het advies van de werkgroep Verbonden Partijen inzake informeel overleg voorafgaand aan de voorbereidende vergadering en de instelling van raadsrapporteurs. 3. De zienswijze vast te stellen een aan te bieden aan de Raad. 1 Wat is de aanleiding? Rhedense raadsleden willen graag in voldoende mate grip hebben op verbonden partijen. In een tijd waarin een groot deel van de gemeentelijke begroting naar samenwerkingsverbanden gaat en waarin binnen samenwerkingen beleidsrijke dossiers worden afgehandeld, geven veel raadsleden aan te weinig grip te ervaren. Daarmee bedoelen ze dat ze ten opzichte van deze samenwerkingsverbanden onvoldoende hun democratische verantwoordelijkheid kunnen invullen. Raadsleden ervaren dat zij onvoldoende kunnen sturen op de taakuitvoering van verbonden partijen en zijn vaak benieuwd wat het concreet de gemeente Rheden oplevert. Op 1 juli 2022 is de wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) in werking getreden. Deze wijziging heeft als voornaamste doelstelling de democratische legitimatie van gemeenschappelijke regelingen te versterken.

Aanvullend hierop heeft het Bestuurlijk Coördinatieoverleg (BCO) op 27 februari 2023 besloten tot instelling van een werkgroep verbonden partijen. Deze werkgroep heeft als opdracht te komen met een advies aan de raad om de grip, of liever gezegd de greep, op de samenwerkingsverbanden te verstevigen en tot een prioritering van de Rhedense samenwerkingsverbanden te komen.

2 Kern van het advies van de werkgroep Verbonden Partijen De kern van het advies van de werkgroep luidt; •

•

•

De volgende samenwerkingsverbanden te prioriteren: a. De Groene Metropoolregio b. Modulaire regeling sociaal domein c. De Connectie d. De ODRA Voorafgaand aan een formele vergadering, structureel een informeel moment in te plannen en voor te bereiden door de griffie voor de vier geprioriteerde verbonden partijen met deelname van de ambtelijk contactpersoon, de portefeuillehouder en een twee raadsrapporteurs; Per geprioriteerd samenwerkingsverband twee raadsrapporteurs en een coördinator raadsrapporteurs uit het midden van de raad aan te wijzen.

3 Zienswijze College Het College valt op dat in de prioritering de VGGM niet is opgenomen. Dit is een samenwerking met een grote maatschappelijke impact, beleidsrijk en strategisch en een hoge financiële gemeentelijke bijdrage. Wellicht ten overvloede merken wij op dat de Groene Metropoolregio geen beleid vaststelt, daarvoor moet zij altijd naar de gemeenteraden. Drie van de vier samenwerkingsverbanden zijn sterk uitvoerend/operationeel van karakter maar ontvangen wel een behoorlijke financiële bijdrage vanuit de eigen begroting. Het College juicht de informele vrije en veilige gedachtewisseling zeer toe. Met name op de meer strategische (toekomstgerichte en lange termijn impact) samenwerkingen. Deze vrije gedachtewisseling is o.i. primair gericht op begrip en gemeenschappelijke beeldvorming, in een later stadium op grip. We zien dit informele overleg dan ook nadrukkelijk als een 2richtingenverkeer op hoofdlijnen (verdiepend op het begrip). Portefeuillehouder en ambtenaren kunnen de gesprekken dan ook benutten voor spiegeling aan de opvattingen van de Raad (via de raadsrapporteurs). Wij vragen aandacht voor een zorgvuldig proces waarlangs de raadsrapporteurs vraagpunten ophalen bij de Raad en weer terugkoppelen.

Ter overweging geeft het College het volgende mee; • voor de Groene Metropoolregio zouden de raadsrapporteurs identiek kunnen zijn aan de vertegenwoordigers in de RAC (Regio Agenda Commissie). • wellicht zou ook adhoc een directielid/vertegenwoordiger van de Verbonden Partij aan het informeel overleg kunnen deelnemen.

De Steeg,