Bijlage 2a Voorstel werkgeverscommissie actualisatie profiel griffiemedewerker

VOORSTEL WERKGEVERSCOMMISSIE

gemeenteRheden

Onderwerp

Actualisatie profiel griffiemedewerker

Datum werkgeverscommissie

7 juli 2025

Thema programmabegroting

Bestuur & organisatie

Portefeuillehouder

n.v.t.

Zaaknummer

2025-010356

Samenvatting In de afgelopen periode heeft de griffie deelgenomen aan de actualisatieronde HR21. HR.21 is een functiewaarderingsysteem voor gemeenten. Naar aanleiding van deze actualisatieronde wordt voorgesteld de griffiemedewerker te plaatsen in het functieprofiel "medewerker administratie secretarieel I".

Voorgesteld besluit 1.

2.

Het voorgenomen besluit te nemen om de griffiemedewerker met terugwerkende kracht vanaf 1 januari 2023 te plaatsen in het HR21 functieprofiel "medewerker administratie secretarieel I"; Te bepalen dat indien er geen zienswijze wordt ingebracht door de griffiemedewerker het onder 1 genoemde besluit als definitief aan te merken per datum van de afloop van de zienswijzetermijn.

Inleiding HR21 is een functiewaarderingssysteem voor gemeenten. Het is een generiek systeem waarbij er wordt gewerkt met algemene functies met vergelijkbare kenmerken en zwaarte. Dat betekent dat verschillende functies tot eenzelfde wat algemenere functiegroep horen. Aan deze groepen functies zijn waarderingen (schalen) gekoppeld. Het doel achter HR21 is dat het organisaties flexibeler maakt en medewerkers meer mogelijkheden voor loopbaanontwikkeling geeft. De gemeente Rheden maakt sinds 2017 gebruik van HR21. Sinds die tijd zijn enkele functies indicatief ingedeeld. In 2022 is besloten het systeem te actualiseren omdat het belangrijk is dat het functiewaarderingssysteem actueel is en alle functies in de organisatie ingebed zijn in het systeem. Dit wordt de actualisatieronde genoemd. De opbrengst van deze ronde is een advies aan de verantwoordelijk werkgever over een definitieve functie-indeling. Bij de start van de huidige griffier is gevraagd of de griffie ook in de actualisatieronde mee wil draaien. Vanuit het idee van een actueel functieboek van de griffie en een logische opbouw van het functiehuis (doorgroeimogelijkheden) is hiermee ingestemd. De uitkomsten daarvan worden in dit voorstel voorgelegd. Afgesproken is dat de uitkomsten hiervan de ingangsdatum 1-1-2023 hebben.

Zo geldt gemeente breed dezelfde ingangsdatum en gelden eventuele wijzigingen in de salariëring met terugwerkende kracht per 1-1-2023.

Beoogd effect Een actueel functieboek voor alle medewerkers van de griffie zodat er voor werkgever en werknemer een goed beeld ontstaat van verwachtingen, taken en verantwoordelijkheden die bij

1

VOORSTEL WERKGEVERSCOMMISSIE

gemeenteRheden

de functie horen. Het functieprofiel helpt zowel werkgever als werknemer bij het voeren van kwalitatieve voortgangs- en beoordelingsgesprekken.

Argumenten 1.1 Voor de griffiemedewerker is de werkgeverscommissie bevoegd om deze in een functieprofiel te plaatsen Daar waar voor de organisatie het directieteam (DT) een besluit neemt, is dat voor de griffie anders. De raad is overeenkomstig de gemeentewet namelijk het bevoegd gezag van de op de griffie werkzame medewerkers. De gemeenteraad neemt een besluit over de functieprofielen van de griffier, plaatsvervangend griffier en de raadsadviseur. Voor wat betreft de griffiemedewerker zijn de bevoegdheden door de raad aan de werkgeverscommissie gedelegeerd. De raad kan hier dus geen besluit nemen over de wijziging van de arbeidsovereenkomst van de griffiemedewerker aangezien de werkgeverscommissie hierin bevoegd is. De raad wordt hiervan wel ter kennisname op de hoogte gesteld.

1.2 Het profiel "medewerker administratie secretarieel I" is passend gezien de taken, verantwoordelijkheden en in vergelijking met andere gemeenten

Voor de functies van de griffiemedewerker, plaatsvervangend griffier en raadsadviseur hebben er zogenaamde werkateliers plaatsgevonden. Hierbij zijn inventarisaties van de taken gedaan met taakinventarisatieformulieren. Met deze formulieren als een onderlegger heeft een externe adviseur van Leeuwendaal een voorlopige functie-indeling geadviseerd. Voor de griffiemedewerker adviseert Leeuwendaal het profiel "Medewerker administratief & secretarieel I" als het meest passend. Vanuit de ervaring bij andere gemeenten met HR21 wordt een griffiemedewerker in dit profiel geplaatst en, gezien de politiek-bestuurlijke context waarin een griffiemedewerker werkt, in het hoogste niveau (I). 2.1 Met het nemen van een voorgenomen besluit en dit aanmerken als een definitief besluit hoeft de werkgeverscommissie niet opnieuw een besluit te nemen Formeel dient de werkgeverscommissie eerst een plaatsingsbesluit te nemen, de medewerker in de gelegenheid stellen een zienswijze daarop in te dienen en dan alsnog een besluit te nemen ook als er geen zienswijze wordt ingediend. Voorgesteld wordt een voorgenomen besluit te nemen en dit als een definitief besluit van de werkgeverscommissie te zien, mocht de griffiemedewerker geen gebruik maken van de termijn voor het indienen van een zienswijze binnen zes weken.

Dit geeft sneller helderheid aan de medewerker en de werkgeverscommissie wordt niet onnodig belast met besluitvorming. Uiteraard neemt de werkgeverscommissie een definitief besluit mocht er wel een zienswijze komen.

Kanttekeningen en/of risico's 1.1 Aansluiting bij HR21 is geen vereiste De toetsing aan HR21 is niet noodzakelijk maar een waardevol moment om te kijken of het huidige griffiehuis nog de passende functieomschrijvingen biedt en doorgroeimogelijkheden kent. HR21 is gericht op de ambtelijke organisatie en houdt onvoldoende rekening met het gegeven dat de griffie als eigenstandige en onafhankelijke organisatie opereert onder de verantwoordelijkheid van de gemeenteraad. Hier komt bij dat de impact van het complexe politiek-bestuurlijke speelveld waarin griffiepersoneel opereert extra eisen stelt aan de medewerkers. 1.2 Het nieuwe functiehuis staat los van de huidige bezetting

2

VOORSTEL WERKGEVERSCOMMISSIE

gemeente Rheden

De neiging bestaat wellicht om het nieuwe functiehuis te vergelijken met de bezetting die aanwezig is. Dat is echter bij de bouw van een nieuw functiehuis niet aan de orde. Het gaat er namelijk om hoe het functiehuis van de griffie, los van de huidige bezetting, er in de toekomst qua functies en taken uit moet komen te zien zodat het kan voldoen aan de wens van de gemeenteraad in het ondersteunen en versterken van zijn positie. Het functiehuis is daarmee een belangrijke leidraad bij het werven van nieuwe medewerkers mocht daar sprake van zijn.

Financiën Dit voorstel kent geen financiële gevolgen. De salarisschaal van de griffiemedewerker verandert niet en wordt betaald uit de regulier begrootte loonsom.

Uitvoering De nieuwe arbeidsverhouding en de daarbij geldende arbeidsvoorwaarden/rechtspositie worden vastgelegd in een arbeidsovereenkomst. Na het besluit van de werkgeverscommissie wordt de medewerker geïnformeerd over uw besluit door middel van een brief. Dit besluit staat open voor het indienen van een zienswijze. Vervolgens is er de mogelijkheid een geschil in te dienen bij de regionale geschillencommissiebezwaar en beroep. Na afloop van deze termijn ontvangt de medewerker een arbeidsovereenkomst die van werkgeverszijde ondertekend wordt door de burgemeester.

Participatie en communicatie Het taakinventarisatieformulier is ingevuld door de medewerker en gefiatteerd door de griffier. De griffiemedewerker is geïnformeerd over het voornemen van deze plaatsing.

Bijlagen 1. 2.

Ontwerpbesluit werkgeverscommissie d.d. 7 juli 2025 HR21 Functieprofielen

3