Bijlage 2 - gemeente Brummen_uitnodigingskader wind en zon
Tekst van het document
We hanteren bij zonnevelden in de Ontginningen, naast de algemene randvoorwaarden, dat hier minimaal 2 elementen op het gebied van landschapsversterkende en/of ecologische waarde verhogende elementen worden toegepast: • • • •
Herstel ecologische netwerken, zoals beken, vernatting weilanden en aanleg houtwallen en poelen Tegengaan verdroging, zoals beken, plasdraszones, vernatting weilanden, aanleg kleine bosjes, houtwallen en poelen. Ruimte bieden aan de landbouwtransitie, zoals combinatie met de teelt van nieuwe gewassen (ook teelt onder hogere panelen en tussen bi-facial panelen). Vergroten recreatiewaarde door klompenpadennetwerk en ommetjes.
Het zonneveld heeft minimaal 15% onbedekt oppervlak waarbij rekening wordt gehouden met voldoende lichtinval en regenwaterverdeling voor een goede bodemkwaliteit.
33
Uitnodigingskader windmolens en zonnevelden gemeente Brummen
Landgoederen De natte heide en moerasgebieden die van oorsprong in het landschapstype Landgoederen lagen zijn ontgonnen en ontwikkeld tot een zone van bosrijke landgoederen met meervoudig landgebruik. Het gebied vormt een coulisselandschap met een afwisseling van bossen, historische lanen, kleinschalige extensief bewerkt weilanden, landhuizen, verspreide bewoning en een fijnmazig bekensysteem. De recreatiewaarde van deze zone is groot met veel wandel- en fietspaden en smalle weggetjes. De landgoederenzone is het leefgebied van veel dieren, zoals de das, kamsalamander, kleine ijsvogelvlinder en de ringslang. Een deel van deze zone is daarom aangemerkt als Natura 2000 gebied.
bewoningskernen en landhuizen op de oeverwal. Het landschap is halfopen en relatief kleinschalig. Met een afwisseling van lanen, houtwallen, boomgaarden, poelen, bosjes, kleine weilanden met melkvee en akkers met voornamelijk mais en dorpen en gehuchten. Deze afwisseling nodigt erg uit om te wandelen en te fietsen.
We hanteren bij zonnevelden in de Oeverwal, naast de algemene randvoorwaarden, dat hier minimaal 2 elementen op het gebied van landschapsversterkende en/of ecologische waarde verhogende elementen worden toegepast:
• Herstel ecologische netwerken, zoals bosherstel, aanleg kleine bosjes, houtwallen; • Tegengaan verdroging en verbetering waterbergend vermogen, zoals beekherstel, vernatting weilanden en poelen; • Herstel historische lanenstructuren, oude ‘dijken’ en houtwallen. • Vergroten recreatiewaarde door informatie over het landschap, duurzame energie en natuur aan te bieden op de locatie, creëren van verblijflocaties voor ontmoeting in een parkstructuur, organiseren van een rustpunt bij wandel- en fietsroutes.
• Herstellen van landschapsstructuren, zoals houtwallen, boomgaarden, poelen, en kleine bosjes; • Herstel ecologische netwerken, zoals passages voor fauna; • Tegengaan verdroging, zoals verbreden slootkanten, terugbrengen van het meanderen van waterlopen, plasdraszones, vernatting weilanden en poelen; • Ruimte bieden aan de landbouwtransitie, zoals combinatie met de teelt van nieuwe gewassen en natuurinclusieve landbouw. • Vergroten recreatiewaarde door informatie over het landschap, duurzame energie en natuur aan te bieden op de locatie, creëren van verblijflocaties voor ontmoeting in een parkstructuur, organiseren van een rustpunt bij wandelen fietsroutes, en aanleg klompenpadennetwerk en ommetjes.
Het zonneveld heeft minimaal 25% onbedekt oppervlak waarbij rekening wordt gehouden met voldoende lichtinval en regenwaterverdeling voor een goede bodemkwaliteit.
Het zonneveld heeft minimaal 25% onbedekt oppervlak waarbij rekening wordt gehouden met voldoende lichtinval en regenwaterverdeling voor een goede bodemkwaliteit.
We hanteren bij zonnevelden in de Landgoederen, naast de algemene randvoorwaarden, dat hier minimaal 2 elementen op het gebied van landschapsversterkende en/of ecologische waarde verhogende elementen worden toegepast:
Oeverwal In dit landschapstype vormde van de Veluwe gewaaid zand tijdens droge ijstijden een lijn van lage zandheuvels tussen de rivier en de moerassen. Deze zandheuvels, hoog genoeg voor droge voeten en akkerbouw, maakten bewoning mogelijk. Hierdoor ligt er nu een keten van kleine en grotere 34
Uitnodigingskader windmolens en zonnevelden gemeente Brummen
Uiterwaarden De uiterwaarden vormen het stroombed van de IJssel en staan onder invloed van de rivierdynamiek. Hierdoor worden delen van het gebied regelmatig overstroomd en wordt rivierklei en voedingstoffen afgezet. Ooit stonden er veel wilgenbossen, maar deze zijn ontgonnen tot landbouwgebieden met akkers en weiden. Waar de rivier zandduinen had gevormd konden mensen veilig en droog wonen. Het landschap is open en nat met verspreide bebouwing bestaande uit boerderijen met erfbeplanting. Er is een afwisseling van ooibossen, heggen, graslanden, oude meanders en kronkelwaarden. We hanteren bij zonnevelden in de Uiterwaarden, naast de algemene randvoorwaarden, dat hier minimaal 1 element op het gebied van landschapsversterkende en/of ecologische waarde verhogende elementen wordt toegepast: • Verbeteren waterbergend vermogen, zoals noodoverloop gebied; • Verhogen van de biodiversiteit zoals kruidenrijkgrasland; • Ruimte bieden aan de landbouwtransitie, zoals natuurinclusieve landbouw.
Het zonneveld heeft minimaal 25% onbedekt oppervlak waarbij rekening wordt gehouden met voldoende lichtinval en regenwaterverdeling voor een goede bodemkwaliteit.
35
Uitnodigingskader windmolens en zonnevelden gemeente Brummen
7. BIJLAGEN Bijlage 1: Overzicht bijeenkomsten en gesprekken •
Concept RES lokaal atelier, 12/9/2019
•
Landschapsnetwerkgesprek, 18/11/2019
•
Gesprekken, november 2020
•
Openbare digitale bijeenkomst, 2/2/2021
•
Gesprekken april 2021
•
Werksessie participatie, ruimtelijke kwaliteit en jongeren, april 2021
•
Bijeenkomst 3 mei
•
Openbare digitale bijeenkomst 17 mei
•
Deelnemers: Werkgroep Eerbeekse Mooilanden, BrummenEnergie, Stichting Landschapsnetwerk Brummen, Waterschap Veluwe IJssel, Ontwikkelaar Dorpsraad Leuvenheim, Dorpsraad Brummen, Dorpsraad Eerbeek\Hall, LTO, , Natuurmonumenten, ontwikkelaar, Jong RES en inwoners
36
Uitnodigingskader windmolens en zonnevelden gemeente Brummen
Bijlage 2: Brondocumenten •
Verkenning windenergie Brummen, Pondera
•
Landschapsbiografie Brummen, Landschapsnetwerk Brummen
•
Ontwerp RES 1.0 Cleantech Regio, maart 2021
•
Ecologisch Onderzoek Wind op de Veluwe, Provincie Gelderland
•
Uitgangspunten zon en wind landschapszones, 22 april 2021, Landschapsnetwerk Brummen
•
Kaders vergelijkbare gemeenten
•
Participatie- en communicatieplan A12 Bunnik, IX-zon
•
Verslag uitvoering participatieproces Eimersweg 5 november, IX-zon
•
Coalitieakkoord Sociaal, Duurzaam en Toekomstbestendig, gemeente Brummen
•
Energielandschappen in de gemeente Brummen, 2013, Wageningen universiteit
•
Landschapsstructuurkaart Brummen van Arcadis
37
Uitnodigingskader windmolens en zonnevelden gemeente Brummen
Bijlage 3: Kaarten
38
Uitnodigingskader windmolens en zonnevelden gemeente Brummen
39
Uitnodigingskader windmolens en zonnevelden gemeente Brummen
40
Uitnodigingskader windmolens en zonnevelden gemeente Brummen
41
Uitnodigingskader windmolens en zonnevelden gemeente Brummen
Gebieden waar windmolens technisch mogelijk zijn 42
Uitnodigingskader windmolens en zonnevelden gemeente Brummen
43
Uitnodigingskader windmolens en zonnevelden gemeente Brummen
ebied 44
Uitnodigingskader windmolens en zonnevelden gemeente Brummen
Kansrijk windgebied
45
Uitnodigingskader windmolens en zonnevelden gemeente Brummen
a
Bijlage 4: Energiemix Over Morgen
46
Uitnodigingskader windmolens en zonnevelden gemeente Brummen
Bijlage 5a: Zonneveld proces
STAP 1
STAP 4
STAP 7
Gemeente stelt tender open voor beperkt aantal hectare binnen een periode.
Initiatiefnemers dienen in op de tender met een principeverzoek.
Gemeente en omgevingsadviesraad beoordelen de aanvraag.
-
Gemeente activeert vast deel van Omgevingsadviesraad
-
-
Gemeente beoordeelt met omgevingsadviesraad wie door mag naar het ontwikkeltraject.
Anterieure overeenkomst bij akkoord.
STAP 8 STAP 2 Initiatiefnemers vragen intakegesprek aan bij de gemeente. -
Op basis van de uitgangspunten uit het gebiedsproces wordt een tender uitgezet in de markt.
Inzage termijn.
STAP 5 Initiatiefnemer organiseert een gebiedsproces om initiatief te ontwikkelen ter voorbereiding op de omgevingsvergunning aanvraag. -
Afspraken over de locatie, het ontwerp, grondvergoedingen, omgevingsfondsen of gebiedsfondsen, etc.
-
Belanghebbenden kunnen indienen op de aanvraag.
zienswijzen
STAP 9 Indien akkoord na afweging van de zienswijzen wordt de vergunning verleend.
STAP 3 Initiatiefnemer organiseert een bijeenkomst voor inwoners. -
Toelichting idee Eerste aandachtspunten ophalen Vormen van het flexibele deel van omgevingsadviesraad
-
STAP 6
STAP 10
Initiatiefnemer(s) dienen omgevingsvergunningaanvraag in.
Aanvraag subsidie.
Inpassingsplan, dialoogverslag.
profijtplan
en
STAP 11 Start bouw.
47
Uitnodigingskader windmolens en zonnevelden gemeente Brummen
Bijlage 5b: Windmolen proces
STAP 3
STAP 6
Initiatiefnemers dienen in op de tender.
Gemeente en omgevingsadviesraad beoordelen de aanvraag.
STAP 1 Gemeente organiseert een gebiedsproces met inwoners voor kansrijk windgebied. -
-
Gemeente activeert vast deel van Omgevingsadviesraad. Gemeente organiseert startbijeenkomst inwoners om flexibele deel van omgevingsadviesraad te vormen, de aanpak van het proces toe te lichten, en aandachtspunten op te halen. Gemeente organiseert meerdere bijeenkomsten, communicatie- en participatie activiteiten om te komen tot uitgangspunten en de criteria voor de tender voor windmolens.
-
Gemeente beoordeelt met omgevingsadviesraad wie door mag naar het ontwikkeltraject.
-
Anterieure overeenkomst bij akkoord.
STAP 7 STAP 4 Initiatiefnemer organiseert een gebiedsproces om initiatief te ontwikkelen ter voorbereiding op de omgevingsvergunning aanvraag. -
Afspraken over de locatie, het ontwerp, grondvergoedingen, omgevingsfondsen of gebiedsfondsen, etc.
Inzage termijn. -
Belanghebbenden kunnen indienen op de aanvraag.
zienswijzen
STAP 8 Indien akkoord na afweging van de zienswijzen wordt de vergunning verleend.
STAP 2 STAP 5
Tender voor windmolens wordt in de markt gezet. -
Op basis van de uitgangspunten uit het gebiedsproces wordt een tender uitgezet in de markt.
Initiatiefnemer(s) dienen omgevingsvergunningaanvraag in. -
Inpassingsplan, profijtplan, dialoogverslag en benodigde onderzoeken.
STAP 9 Aanvraag subsidie. STAP 10 Start bouw.
48
Uitnodigingskader windmolens en zonnevelden gemeente Brummen
Bijlage 6: Evaluatie Zoals beschreven in hoofdstuk ‘Uitgangspunten’ onder de paragraaf ‘Evaluatie’ kan de evaluatie die elke 2 jaar plaatsvindt leiden tot een aanpassing van de criteria in het uitnodigingskader. Dit zal vooral in het verbeteren van het gemeentelijk beoordelingsproces zitten om te zorgen voor een selectie van kwalitatieve initiatieven. Door te evalueren op basis van de ervaringen en reacties zorgen we voor een actueel en passend uitnodigingskader.
•
Het uitnodigingskader wordt aangepast wanneer: • •
Evaluatie vragen • • • • • • • •
Hoeveel zon en wind initiatieven hebben zich gemeld? Welke aandeel van de zoninitiatieven is ontwikkeld via een maatschappelijke tender? Welke aandeel van de zoninitiatieven is ontwikkeld via een tender met initiatiefnemers? Welk aandeel heeft een positieve beoordeling gehad bij de toetsing in de tender vorm? Welk percentage van de ambitie om energieneutraal te worden is daarmee gerealiseerd? Waarop vielen initiatieven af? Hebben de initiatieven die positief beoordeeld zijn ook daadwerkelijk de kwaliteit die de gemeente voor ogen had? Welke signalen uit de samenleving heeft de gemeente ontvangen over initiatieven die in ontwikkeling waren of zijn gerealiseerd? Welke aanpassingen zijn hieruit nodig in het uitnodigingskader?
Welke leerpunten komen er uit de samenwerking met de omgevingsadviesraad en landschaps-/ecologisch specialist in de beoordeling?
•
• •
Initiatieven een lagere ruimtelijke- en participatie kwaliteit hebben dan de gemeente voor ogen had; Het beoogde aantal hectares of windmolens voor de periode niet behaald is vanwege: o Te hoge inpassingscriteria; o Te hoge tendercriteria; o Te gedetailleerd principeverzoek; Teveel initiatieven in één van de landschapsstructuren komen en er dus een ongelijke verdeling is over de gemeente. Er verbeterpunten zijn die zowel de kwaliteit van initiatieven vergroten als het proces bevorderen; Innovaties dusdanig door ontwikkeld zijn dat het als bewezen techniek een realistische bijdrage kan leveren aan de opgave.
49