Bijlage 13 - Mobiliteitsonderzoek (23.96)
Tekst van het document
IJssel District Velp
Ontsluiting en verkeersafwikkeling
Opdrachtgever
Gemeente Rheden
Titel rapport
IJssel District Velp Ontsluiting en verkeersafwikkeling
Kenmerk
012688.20230413.R2.04
Datum publicatie
13 april 2023
Projectteam Goudappel
Joost Verhoeven, Gerard Wiersma, Mark Mombarg
Projectteam opdrachtgever
Annemarie Koopman, Biem Troost
Status
Definitief © Copyright Goudappel BV 13-4-23
Inhoudsopgave 1. Inleiding
1
2. Programma
4
2.1
Woningen
4
2.2
Voorzieningen en werkgelegenheid
4
2.3
Ontsluiting
5
3. Verkeersgeneratie
7
3.1
Huidige situatie
7
3.2
Verkeersmodel 2031
7
3.3
Conclusie verkeersgeneratie
7
4. Verkeersafwikkeling
10
4.1
Uitgangspunten
10
4.2
Verkeersafwikkeling kruispunt Waterstraat – Broekstraat
11
4.3
Kruispunt Kennedylaan – Waterstraat
13
4.4
Kruispunt Kennedylaan – Lepelaarstraat
14
4.5
Conclusie verkeersafwikkeling
15
1. Inleiding In Velp is op de locatie van het voormalige Rijnstate Ziekenhuis ruimte voor nieuwe ontwikkelingen. Het Masterplan voorziet de ontwikkeling van een levendige stadsbuurt, het IJssel District. Een compacte opzet met een mix van grondgebonden en gestapelde woonbebouwing, met groen van hoge kwaliteit, klimaatadaptief en natuur inclusief. In het plan is ruimte voor 750-800 woningen van verschillende grootte, voor het hele gebied is uiteindelijk ruimte voor zo’n 1100 woningen.
Figuur 1.1: visiekaart Kadernota zoals opgenomen in het Masterplan
IJssel District Velp - 13 april 2023
1
Het Masterplan maakt een mix van grondgebonden en gestapelde woningen mogelijk en gaat uit van differentiatie in grootte. Binnen de stedelijke blokken wordt gezocht naar een mix van typen woningen om aan te sluiten bij de vraag van de markt en de beoogde doelgroep. Het gaat om starters, jonge gezinnen, ouderen, forensen, die een woning zoeken in het middel dure segment of goedkope koop. Het toevoegen van sociale huur is ook belangrijk om te zorgen voor een gezonde mix. Leeswijzer Hoofdstuk 2 geeft een korte beschrijving van het plan, toegespitst op de voor verkeersgeneratie en verkeersafwikkeling relevante onderwerpen. Hoofdstuk 3 geeft een beeld van de hoeveelheid verkeer het programma voor het IJssel District genereert. Hoofdstuk 4 tenslotte geeft inzicht in de verkeersafwikkeling op de aansluitingen van het IJssel District op de omringende wegen.
IJssel District Velp - 13 april 2023
2
Afbeelding: Materplan IJssel District Januari 2022
IJssel District Velp - 13 april 2023
3
2. Programma 2.1
Woningen
Het Masterplan maakt een mix van grondgebonden en gestapelde woningen mogelijk en gaat uit van differentiatie in grootte. Binnen de stedelijke blokken moet worden gezocht naar een mix van typen woningen om aan te sluiten bij de vraag van de markt en de beoogde doelgroep. Het gaat om starters, jonge gezinnen, ouderen, forensen, die een woning zoeken in het middel dure segment of goedkope koop. Het toevoegen van sociale huur is ook belangrijk om te zorgen voor een gezonde mix. Plangebied* Sociale huurwoningen
16%
Middenhuur / middeldure koop MGW
41%
VS huur / VS Koop MGW
36%
Dure koop EGW
7%
Totaal plangebied
100%
Tabel 2.1: Verdeling woningbouwprogramma
Tabel 2.2 geeft een samenvatting van aantallen woningen, inclusief de woningen die in het plangebied aanwezig blijven. Per blok is aangegeven of de ontsluiting via de Broekstraat
e t e t e t
(west) of de Kennedylaan (oost) verloopt.
o t
Ontsluiting
Nieuw
Bestaand
Woningaantal
West
B1
155
bouw 2024-2027
West
A1+B2+C
248
bouw 2024-2027
West
D1 + D2
159
bouw 2024-2027 Sociale huur
Oost
Vivare
100
Oost
De President
56
Flexhotel
Oost
o t
1
o t o t ot
1 1 1
131
arbeidsmigranten
Oost
F1
161
bouw 2030-2032
Oost
F2
63
bouw 2030-2032
Totaal
o t
Opmerking
1073
Tabel 2.2: Woningbouwprogramma
2.2
Voorzieningen en werkgelegenheid
In het plan is ruimte voor maatschappelijke functies, horeca en werkgelegenheid. Tabel 2.3 geeft hiervan een overzicht. Ook hier is telkens aangeven of de ontsluiting via de Broekstraat (west) of de Kennedylaan (oost) verloopt.
IJssel District Velp - 13 april 2023
4
Ontsluiting
Locatie
West
A1+B2+C
Oost
F1
Oost
F2
Oost
F2
Totaal
m² bvo 370 480
2024-2027, horeca 2030-2032, sportschool
991 4095
2030-2032, commerciële dienstverlening, maatschappelijke diensten publieksgericht kantoor (bestaand)
5936
Tabel 2.3: Voorzieningen en werkgelegenheid
2.3
Ontsluiting
Een van de entrees van het IJssel District ligt aan de President Kennedylaan. Er is een tweede auto-ontsluiting aan de Broekstraat. Binnen het gebied is geen doorkoppeling voor het autoverkeer aanwezig. Op die manier wordt het verkeer van en naar het gebied verdeeld over meerdere wegen. Voor calamiteiten is een doorkoppeling mogelijk via de fiets- of wandelroutes. De auto-ontsluiting en de parkeervoorzieningen liggen zoveel mogelijk aan de randen, waardoor binnen het IJssel District ruimte voor een groen park ontstaat. Hiermee krijgen voetgangers en fietsers prioriteit binnen het gebied en worden mensen gestimuleerd meer gebruik te maken van de fiets en te lopen, ook naar bestemmingen buiten het eigen gebied.
Figuur 2.1: ontsluiting
IJssel District Velp - 13 april 2023
5
IJssel District Velp - 13 april 2023
6
3. Verkeersgeneratie 3.1
Huidige situatie
In het regionale verkeersmodel Arnhem Nijmegen 2021 genereert de ziekenhuislocatie 2.275 ritten per etmaal. Deze ritten zijn in het verkeersmodel allemaal gerelateerd aan het kruispunt met de Lepelaarstraat. Deze ritten hangen samen met de volgende functies in het gebied: •
Wonen
•
Werkgelegenheid -
Benzinestation (formeel niet op dit kruispunt ontsloten maar wel in het verkeersmodel in deze zone opgenomen)
•
-
Kleine horeca
-
Kantoor (388 arbeidsplaatsen)
-
Industrie
-
Onderwijs (27 arbeidsplaatsen
-
Dienstverlening
Extra ritten samenhangend met het ziekenhuis
De carpoolplaats op de parkeerplaats van het voormalige ziekenhuis is niet in het verkeersmodel opgenomen.
3.2
Verkeersmodel 2031
Het programma voor het IJssel District is opgenomen in het Multimodaal Regionaal Verkeersmodel Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen voor het planjaar 2031. Voor de voorzieningen en werkgelegenheid is in hoofdstuk 2 beschreven programma één op één overgenomen. De verkeersgeneratie voor de woningen vindt plaats op basis van de verwachte aantallen bewoners, afgeleid uit het woningbouwprogramma. Hierbij gaan we uit van dezelfde gemiddelde verkeersgeneratie als voor de wijken in de omgeving. De totale verkeersgeneratie van het IJssel District op basis van het in beschreven programma bedraagt 4.553 mvt per werkdag etmaal. Voor twee derde rijdt het verkeer van en naar het IJssel District via de Broekstraat, voor een derde via de Kennedylaan. Ten opzichte van een referentiesituatie met ziekenhuis worden de Broekstraat en Waterstraat drukker, de Kennedylaan blijft op hetzelfde niveau. De cijfers uit het verkeersmodel zijn de basis voor de analyse van de toekomstige verkeersafwikkeling in hoofdstuk 4.
3.3
Conclusie verkeersgeneratie
Een conclusie is dat het plan inclusief de functies die aanwezig blijven in het verkeersmodel tot ongeveer 2 maal zoveel verkeer leidt als de voormalige invulling. Omdat het IJssel District twee toegangen voor het autoverkeer heeft, verdeeld het verkeer zich anders. Per saldo leidt
IJssel District Velp - 13 april 2023
7
het plan op de Kennedylaan niet tot een toename van het verkeer ten opzichte van de referentie-situatie met ziekenhuis.
IJssel District Velp - 13 april 2023
8
IJssel District Velp - 13 april 2023
9
4. Verkeersafwikkeling 4.1
Uitgangspunten
Intensiteiten Voor de berekeningen zijn we uitgegaan van de intensiteiten uit het regionale verkeersmodel Arnhem-Nijmegen, met een project-variant voor het IJssel District, basisjaar 2031. Daarmee ontstaat een beeld van de verkeersafwikkeling inclusief het verkeer van en naar het IJssel District. Het verkeersmodel geeft cijfers voor een spitsperiode van twee uur, voor het drukste uur zijn we uitgegaan van een spitsfactor van 0,55. Het vrachtverkeer is meegenomen in de analyse met een pae-factor van 2,0. De rijrichtingen zijn vanuit het zuiden georienteerd.
Figuur 4.1: nummering kruispuntrichtingen t.b.v. de model-intensiteiten
Beoordeling verkeersafwikkeling De kwaliteit van de verkeersafwikkeling op ongeregelde kruispunten en rotondes wordt vooral bepaald door verliestijden en wachtrijlengtes. Daarnaast wordt er gekeken naar de verzadigingsgraad op een kruispunt of rotonde. Hiervoor hanteren we de volgende uitgangspunten. Verliestijden (s)
Goed Redelijk/matig Slecht
Hoofdrichting
Zijrichting
Verzadigingsgraad
Motorvoertuigen
Langzaam verkeer
Motorvoertuigen
Langzaam verkeer
< 25
< 10
< 40
< 20
< 0,7
25 – 45
10 – 20
40 – 60
20 – 40
0,7 – 0,8
> 45
> 20
> 60
> 40
> 0,8
Tabel 4.1: Uitgangspunten afwikkeling ongeregelde kruispunten en rotondes
De berekeningen zijn voor het ongeregelde kruispunt Waterstraat – Broekstraat uitgevoerd met onze VISSIM Kruispuntverkenner. De door ons ontwikkelde VISSIM Kruispuntverkenner maakt het mogelijk om de meest gangbare (ongeregelde) kruispuntvormen door te rekenen en met elkaar te vergelijken. Hierbij wordt ook de invloed van fietsverkeer (al dan niet in de voorrang) meegenomen in de berekening en wordt de kwaliteit van de afwikkeling uitgedrukt in goed interpreteerbare grootheden als verliestijden en wachtrijlengtes.
IJssel District Velp - 13 april 2023
10
De capaciteitsberekeningen voor de VRI-geregelde kruispunten zijn uitgevoerd met behulp van het verkeersregeltechnische rekenprogramma COCON. De kwaliteit van de verkeersafwikkeling is beoordeeld aan de hand van de berekende cyclustijd op basis van de hiernavolgende classificatie. Cyclustijden (s)
3-taks kruispunt
Goed Redelijk/matig Slecht
4-taks kruispunt
< 75
< 90
75 – 90
90 – 120
> 90
> 120
Tabel 4.2: Uitgangspunten afwikkeling VRI's
De VRI’ op de beide kruispunten op de Kennedylaan zijn doorgerekend met COCON. Dit is een rekenprogramma om op efficiënte wijze verkeerslichten door te rekenen. Hierbij wordt rekening gehouden met conflicten, bijbehorende ontruimingstijden, afrijcapaciteiten en minimum groentijden. Deze berekening geeft een goed beeld van de kwaliteit van de verkeersafwikkeling ,met de kanttekening dat de COCON-berekening een beeld geeft van een starre regeling, in de praktijk zijn de regelingen vraag-gestuurd. (De COCON-berekening gaat bijvoorbeeld van uit dat alle voetgangers- en fietsrichtingen elke cyclus groen krijgen. Dat is in de praktijk niet zo, zo blijkt uit de data van deze verkeersregelinstallaties. Hierdoor is er in de praktijk meer capaciteit voor het autoverkeer, dan uit deze berekeningen lijkt.) Voor de beide kruispunten op de Kennedylaan geldt bovendien dat het i-VRI’s zijn, in verbinding met de regeling op het Velperbroekcircuit. De verkeersregeling op het Velperbroekcircuit kan invloed hebben op het verkeersbeeld op de Kennedylaan en daarmee ook op de kwaliteit van de verkeersafwikkeling.
4.2
Verkeersafwikkeling kruispunt Waterstraat – Broekstraat
Figuur 4.2: Huidige vormgeving kruispunt Waterstraat – Broekstraat De huidige vormgeving van het kruispunt betreft een voorrangskruispunt, waarbij het verkeer tussen oost en west in de voorrang zit. Het kruispunt heeft een relatief brede middenberm waar afslaand verkeer zich kan opstellen. Ook zorgt deze middenberm ervoor dat langzaam verkeer in twee keer kan oversteken.
IJssel District Velp - 13 april 2023
11
Onderstaande tabel weergeeft de voor 2031 geprognosticeerde verkeersintensiteiten van dit kruispunt, waarbij de nummering vanuit het oosten is georiënteerd. Intensiteit (pae)
1
2
3
4
5
6
7
8
auto os
26
auto as
51
vracht os vracht as
9
10
11
12
231
84
197
44
11
24
226
268
171
33
15
66
152
9
0
0
0
306
18
0
0
0
3
67
3
2
2
0
4
2
70
1
3
5
0
5
43
5
0
0
0
56
10
0
0
0
pae os
32
365
90
201
48
11
pae as
55
366
270
177
43
15
32
238
19
0
0
0
76
418
38
0
0
0
Tabel 4.3: Spitsuurintensiteiten kruispunt Waterstraat – Broekstraat
Op basis van de intensiteiten zijn er geen fwikke ing prob emen op dit krui punt. uto’ zullen weinig last hebben van fietsers en hoeven ook niet lang op elkaar te wachten wanneer ze willen afslaan. De wachtrijen slaan ook niet terug tot aan het VRI geregelde kruispunt. Ochtendspits
Avondspits
Verliestijd (s)
Gem. Wachtrij (m)
Verliestijd (s)
Gem. Wachtrij (m)
IJsselstrsaat
0
0
0
0
Waterstraat O
5
5
10
10
Broekstraat
5
10
10
10
Waterstraat W
5
0
5
5
Tabel 4.4: Resultaten kruispunt 1 We hebben een robuustheidscheck uitgevoerd om na te gaan wat de restcapaciteit is op dit kruispunt. Aangezien wonen hier de dominante functie is, hebben we onderzocht hoeveel extra uitgaand verkeer in de ochtendspits kan worden verwerkt en hoeveel extra inkomend verkeer in de avondspits kan worden verwerkt. In de ochtendspits kan tot 250% meer verkeer vanuit het gebied worden verwerkt, in de avondspits is dat 260%.
Gem. verliestijd auto (s) Broekstraat ochtendspits
Gem. verliestijd auto (s) Broekstraat avondspits 400
Seconden
Seconden
20 10 0 100%
150%
200%
250%
300%
200 0 100%
150%
200%
250%
300%
Figuur 4.3: gevoeligheidsanalyse verkeerstoename op kruispunt Waterstraat - Broekstraat
IJssel District Velp - 13 april 2023
12
4.3
Kruispunt Kennedylaan – Waterstraat
Figuur 4.4: Huidige vormgeving kruispunt President Kennedylaan – Waterstraat De huidige vormgeving van het kruispunt betreft een met VRI geregeld kruispunt, zonder deelconflicten. Langzaam verkeer kan over iedere tak oversteken. Onderstaande tabel weergeeft de voor 2031 geprognosticeerde verkeersintensiteiten van dit kruispunt, waarbij de nummering vanuit het zuiden is georiënteerd. Intensiteiten (pae)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
auto os
125
305
244
253
83
47
28
312
25
32
103
255
auto as
150
369
332
235
217
72
84
365
35
41
151
122
vracht os
17
22
21
6
17
2
3
24
2
1
17
23
vracht as
17
15
15
10
19
3
4
34
1
1
21
17
pae os
160
349
285
265
116
52
34
361
28
34
136
300
pae as
183
400
362
256
255
78
92
432
37
42
193
156
Tabel 4.5: Spitsuurintensiteiten kruispunt Kennedylaan - Waterstraat
De bestaande regeling kan het verkeer niet verwerken. Maar als binnen de huidige vormgeving in de regeling een deelconflict tussen 05 en 11 (oost/west) in de regeling wordt ingebracht, ontstaat er extra capaciteit waarbij het verkeer is af te wikkelen binnen 120 seconden. Dit kan relatief veilig doordat er weinig linksafslaand verkeer is vanuit het westen. Wel zijn de berekende wachtrijen op bijna iedere richting zo lang dat er risico is dat blokkades optreden
Cyclustijden (s)
Ochtendspits
Avondspits
Huidige vormgeving
90
150+
Deelconflict 05/11
90
102
Tabel 4.6: Cyclustijden VRI Kennedylaan – Waterstraat
IJssel District Velp - 13 april 2023
13
Opstellengte (m)
OS
AS
Benodigd
Aanwezig
2
120
138
140
70
3
72
102
105
70
4
84
66
85
50
5
54
102
105
50
8
78
126
130
25
9
18
24
25
25
11
66
66
70
30
12
84
60
85
30
Tabel 4.7: Benodigde opstelruimte
Indien de opstellengte korter is dan de verwachtte wachtrij is er een risico op blokkades, wat ertoe leidt dat verkeersdeelnemers langer dan één cyclus moeten wachten voordat zij groen krijgen. Daarbij maken we de kanttekening dat de verkeersafwikkeling en de optredende wachtrijen kunnen worden beïnvloed door de koppeling met de verkeersregeling op het het kruispunt Kennedylaan – Lepelaarstraat en met het Velperbroekcircuit.
4.4
Kruispunt Kennedylaan – Lepelaarstraat
Figuur 4.5: Huidige vormgeving kruispunt President Kennedylaan - Lepelaarstraat
De huidige vormgeving van het kruispunt betreft een met VRI geregeld kruispunt, met deelconflicten tussen oost/west en tussen noord/zuid. Voetgangers kunnen over iedere tak oversteken en fietsers rijden met het autoverkeer mee. Onderstaande tabel geeft de voor 2031 geprognosticeerde verkeersintensiteiten van dit kruispunt weer, waarbij de nummering vanuit het zuiden is georiënteerd.
IJssel District Velp - 13 april 2023
14
Intensiteiten (pae)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
auto os
13
628
76
59
1
29
53
752
15
17
2
30
auto as
38
765
70
68
1
57
48
631
43
30
1
19
vracht os
1
58
2
2
0
2
2
51
0
0
0
1
vracht as
1
43
2
2
0
3
1
59
0
0
0
1
pae os
14
745
81
64
1
32
57
854
15
17
2
31
pae as
39
851
73
73
1
64
51
750
43
30
1
20
Tabel 4.8: Spitsuurintensiteiten Kennedylaan – Lepelaarstraat
Het toekomstige verkeer kan worden afgewikkeld zonder aanpassing van het kruispunt. Het is wellicht wenselijk om de opstellengte van richting 03 te verlengen om mogelijke blokkades te voorkomen. Cyclustijden (s)
Ochtendspits
Avondspits
119
105
Huidige vormgeving
Tabel 4.9: Cyclustijden VRI Kennedylaan – Lepelaarstraat
Opstellengte (m)
OS
AS
Benodigd
Aanwezig
02
108
138
140
90
03
42
36
45
90
05
48
60
60
50
08
168
150
170
180
11
30
24
15
70
Tabel 4.10: Benodigde opstellengte
Daarbij maken we de kanttekening dat de verkeersafwikkeling en de optredende wachtrijen kunnen worden beïnvloed door de koppeling met de verkeersregeling op het het kruispunt Kennedylaan – Waterstraat en met het Velperbroekcircuit. Door de korte afstand tot het Velperbroekcircuit kan de verkeersafwikkeling worden beïnvloed door congestie op het Velperbroekcircuit bij file op de A12 of de Pleijroute.
4.5
Conclusie verkeersafwikkeling
Op basis van de verkeersintensiteiten uit het verkeersmodel is de conclusie dat het kruispunt Waterstraat – Broekstraat het verkeer goed kan afwikkelen in het planjaar 2031. Er is ruimte om extra verkeer af te wikkelen. Voor het kruispunt Kennedylaan – Waterstraat geldt dat het toekomstige verkeer zonder maatregelen niet kan worden verwerkt. Door de richtingen 5 en 11 (Waterstraat en Reigerstraat) gelijktijdig groen te geven ontstaat extra capaciteit en kan het verkeer worden verwerkt, waarbij de kwaliteit van de verkeersafwikkeling in de avondspits niet meer dan redelijk is. Op termijn – rond 2031 - moet worden gekeken naar de lengte van opstelvakken in relatie
IJssel District Velp - 13 april 2023
15
tot de koppeling van de regeling met de regelingen op het kruispunt Kennedylaan – Lepelaarstraat en op het Velperbroekcircuit. Voor het kruispunt Kennedylaan – Lepelaarstraat geldt dat het kruispunt het toekomstige verkeer op zichzelf goed kan afwikkelen. In de toekomstige situatie is er weinig restcapaciteit om een eventuele verdere toename van het verkeer op te vangen. De conclusie is dat het toekomstige verkeer verwerkt kan worden via de bestaande kruispunten, er is geen noodzaak tot aanpassing van wegen of kruispunten. Wel moet op termijn gekeken worden naar de lengte van opstelvakken.
IJssel District Velp - 13 april 2023
16
Goudappel BV werkt vanuit Amsterdam, Den Haag, Deventer, Eindhoven en Leeuwarden en via onze partners in het buitenland
Snipperlingsdijk 4
Postbus 161
+31(0) 570 666 222
BTW NL 0072 11 879 B01
7417 BJ Deventer
7400 AD Deventer
info@goudappel.nl
KVK
Nederland
Nederland
www.goudappel.nl
IJssel District Velp 32 - 13 april 2023 IBAN NL09 INGB 0001 2746
3801 7479
17