Besluitenlijst raadsvergadering 4 november 2025 - begrotingsraad
Tekst van het document
Besluitenlijst Raadsvergadering Gemeente Rheden Raadsvergadering 4 november 2025
Datum:
4 november 2025
Locatie:
Gemeentehuis De Steeg
Voorzitter:
dhr. C. van Eert
Griffier:
dhr. C. Knipping
Wethouders:
mw. G. Hofstede, dhr. R. Ter Hoeven, dhr. D. Klomberg, dhr. P. Hofman
Gemeentesecretaris:
dhr. B. Drewes
Aanwezig De heer T. Endeveld
GL
Mevrouw H. Heersink Mevrouw M. van de Kolk
GL (vanaf 14.05 uur) GL
Mevrouw S. Vrieze De heer E.P.F.L. Roumen
GL D66
De heer D.J.P. Appels
D66
De heer S.W. Marshall Mevrouw M. Visser De heer R. Koekkoek De heer J.M.A. Kolkman
D66 VVD VVD VVD
De heer J.G. Hanssen
VVD (vanaf 14.35 uur)
De heer M. Sahan De heer W.A. Heesen-Veldmans Mevrouw M. Noorland
PvdA PvdA PvdA
De heer G. Hageman
PvdA
De heer M. Kooistra
GPR/B (vanaf 13.10 uur / afwezig van 17.10 tot 18.10 uur)
De heer F. Kooistra
GPR/B
De heer J. Thijsse
GPR/B
De heer P.P. Geelen
CDA
De heer C.C.J.M. Weijers
CDA
Mevrouw N.T. Overvliet
CDA (vanaf 13.25 uur)
De heer T. Kooijmans
VPR
De heer P. van Heumen
VPR
De heer A. Bosveld De heer H. Witteveen Mevrouw R. Huertas Mulckhuyse
VPR (tot 17.10 uur) CU VvD (vanaf 14.45 uur)
Afwezig De heer B. Kamps
GL
1
Opening en vaststellen agenda De voorzitter opent de vergadering. De agenda wordt vastgesteld.
2
Rondvraag Een vraag van de heer D. Appels (D66) over EVMC wordt mondeling beantwoord door de wethouders Ter Hoeven en Klomberg. BESPREEKSTUKKEN (waarover debat- en besluitvorming plaatsvindt)
3
Vaststelling Programmabegroting 2026 en meerjarenraming 2027 - 2029 AMENDEMENTEN EN MOTIES Voor de ingediende amendementen en moties, de besluitvorming hierover en de stemverhoudingen wordt verwezen naar de bijlage ‘Overzicht ingediende moties en amendementen Programmabegroting 4 november 2025.’ Stemverklaringen bij de ingediende amendementen: T.a.v. Amendement 1 ‘Ambities inclusiviteit, diversiteit en kansengelijkheid’. Fractie VVD stemt verdeeld. De heer Hanssen stemt tegen het amendement omdat hij van mening is dat de ambities en indicatoren moeten worden opgenomen in de beleidskaders en dat in de Programmabegroting alleen de uitvoerende activiteiten moeten staan en het geld dat daarvoor nodig is. T.a.v. Amendement A5 ‘Ieder kind een goede start’ Fractie VVD stemt verdeeld. Mevrouw Visser en de heer Hanssen stemmen voor het amendement omdat zij dit een sociale en liberale gedachte vinden. De heren Kolkman en Koekkoek stemmen tegen het amendement omdat zij het amendement overbodig vinden. BESLUIT Het geamendeerde voorstel wordt aangenomen met 15 stemmen voor (GPR/B, PvdA, D66, GL, CU) en 10 stemmen tegen (VPR, VvD, CDA, VVD). De raad besluit: 1. De Programmabegroting 2026 en de Meerjarenraming 2027-2029 vast te stellen, met dien verstande dat: a.
de tekst uit het aan de agenda toegevoegde stuk ‘Ambities inclusiviteit, diversiteit en kansengelijkheid’ integraal over te nemen in de Programmabegroting 2026-2029 onder hoofdstuk 3 Bestuur & organisatie; b. de tekst op pagina 13: “Hierbij kan worden gedacht aan het ondersteunen van ondernemersinitiatieven, het verbeteren van de uitstraling van centra, en het stimuleren van innovatieve vormen van samenwerking en ondernemerschap.” wordt gewijzigd in: “We gaan uit van partnerschap met de BIZ verenigingen waarbij de centrummanager een verbindende rol speelt. Samen met ondernemers, pandeigenaren, bewoners, de Economische Adviesraad en de gemeente realiseren we concrete plannen op basis van een op te stellen gezamenlijke visie voor elk centrum. Onze ambitie is dat er in 2026 stappen zijn gemaakt om structurele verbetering te realiseren. In dit alles hebben we aandacht voor het aantrekken van startende ondernemers, versterking van het winkelaanbod, voorkoming van leegstand en verbetering van de uitstraling van de centra.“ Pagina 2
c. 1. in de Programmabegroting 2026–2029 op blz. 24 bij het kopje ‘Vergroten van kansen voor jeugdigen in een kwetsbare situatie’, in de alinea ‘Wat willen wij bereiken’, onderaan wordt toegevoegd: ‘In 2026 starten wij met een tweejarig pilotproject waarin inwoners met een zorgverzekering die niet de eigen bijdrage voor kraamzorg dekt, op aanvraag de mogelijkheid wordt geboden voor het vergoeden van de eigen bijdrage bij professionele kraamzorg’. 2.
na afloop van deze periode de regeling wordt geëvalueerd en de raad over de uitkomsten wordt geïnformeerd; 3. de kosten van deze pilot ten laste wordt gebracht van de Kansrijke Start middelen die al onderdeel zijn van de begroting (programma samenleving). d. de ‘Algemene reserve ter financiering’ en de ‘Risico reserve’ wordt samengevoegd tot ‘Algemene reserve’; e. aan de beoogde resultaten van het Programma Nieuwkomers op blz. 62 onder het doel: ‘We willen dat nieuwkomers kansen krijgen geboden om zich te ontplooien en mee te kunnen doen in de Rhedense samenleving’ wordt toegevoegd: “We realiseren de doelen van het Beleidskader Nieuwkomers. o o
Het leren van de Nederlandse taal Het participeren in de samenleving door (vrijwilligers)werk.”
En aan ‘Hoe meten we onze prestaties?’ op blz. 67 wordt toegevoegd onder het genoemde doel: Indicator per doel
Type indicator
Bron
“Toename van het niveau van de Nederlands taal volgens het ERK (A1/B1 etc.).
Uitkomstindicator (Maatschappelijk effect)
Beleidskader Nieuwkomers
Aantal nieuwkomers dat een vrijwilligersfunctie, baan of onderneming heeft of ZZP-er is.
Uitkomstindicator (Maatschappelijk effect)
Beleidskader Nieuwkomers”
2. De eerste begrotingswijziging 2026 vast te stellen. Stemverklaringen bij het geamendeerde voorstel: Fractie VVD stemt tegen het voorstel. De fractie kan de verhoging van de OZB niet uitleggen aan de inwoners die al genoeg stijging van kosten hebben meegemaakt. Ze zijn ervan overtuigd dat er andere keuzes gemaakt hadden kunnen worden en trekken daarom een streep. Fractie CDA stemt tegen de begroting omdat de totale afweging die hierin is gemaakt, waaronder de verhoging van de OZB, lastig is uit te leggen en dat er zaken in de begroting staan waarover de fractie andere keuzes zou willen maken. Fractie VPR is al jaren tegen de exorbitante verhoging van de belastingen, met name de OZB, en stemt tegen de begroting. Fractie VvD stemt tegen de begroting omdat zij het niet eens is met de keuzes die er worden gemaakt, onder andere waar het gaat om de bescherming van de natuur en de budgetten die wegvloeien en de niet sociale belastingheffing. Stemverklaringen bij de ingediende moties: T.a.v. motie M1 ‘Vrijheid, veiligheid en gelijkwaardigheid altijd in beeld’ Fractie VvD vindt het een sympathiek idee, maar vindt het op dit moment nog niet wenselijk. Fractie VPR blijft erbij dat het voortdurend benadrukken van verschillen het doel Pagina 3
tegenwerkt en stemt daarom tegen deze motie. T.a.v. motie 8 ‘Realistisch ontwikkelen’ Fractie VVD stemt tegen de motie omdat het belangrijk is om plannen voor woningbouw te blijven maken. Fractie VPR is voor woningbouw, maar wel op een realistische wijze en stemt daarom voor de motie. T.a.v. motie 9 ‘Terug naar een realistische woningbouwambitie’ Fractie VVD stemt tegen de motie omdat het belangrijk is om plannen voor woningbouw te blijven maken. T.a.v. motie 10 ‘Afschaffen hondenbelasting’ Mevrouw Van de Kolk (GL) stemt tegen deze motie, hoewel zij wel voor afschaffing zou zijn van hondenbelasting. Het fundament voor de dekking vindt zij echter niet stevig genoeg. Fractie GPR/B stemt verdeeld over de motie. De heren F. Kooistra en Thijsse stemmen tegen de motie omdat zij van mening zijn dat de vervuiler moet betalen. Fractie D66 stemt voor de motie. De fractie is blij dat het gesprek is gevoerd over dit onderwerp en dat het aanvankelijke amendement is omgezet in een motie. Fractie VVD is blij dat, wanneer de motie wordt aangenomen, er eindelijk stappen worden gezet met de afschaffing van de hondenbelasting. De fractie benadrukt dat het voor haar niet bespreekbaar is dat de dekking wordt gezocht in een lastenverzwaring bij de inwoners. Fractie CDA heeft moeite met het zoeken naar de dekking en stemt daarom tegen deze motie.
TOEZEGGINGEN - Naar aanleiding het verzoek van fractie D66 zegt wethouder Klomberg toe om in de Programmabegroting 2027 e.v. een formatie- en een financieel overzicht op te nemen. - Naar aanleiding van een vraag van mevrouw Van de Kolk (GL) zegt wethouder Ter Hoeven toe om in 2026 te komen met een voorstel tot indexering van de bijdragen aan de gesubsidieerde instellingen in de gemeente Rheden. - Naar aanleiding van het verzoek van fractie CU zegt wethouder Ter Hoeven toe bereid te zijn om bij de pilot als genoemd in het amendement ‘Ieder kind een goede start’ bij te houden wat de inkomens zijn van de aanvragers die een beroep doen op vergoeding van de eigen bijdrage bij professionele kraamzorg. - Wethouder Hofstede zegt toe om in het eerste halfjaar van 2026 in de raadsinformatiebrief Sociaal Domein inzicht te geven over de uitwerking van de wijzigingen van de inkomensregelingen en daarbij een overzicht te geven van de beschikbare fondsen en stichtingen die worden vermeld in de Programmabegroting 2026-2029, hoe de ketenpartners worden ingezet, om hoeveel huishoudens het gaat enzovoorts. Deze toezegging wordt gedaan naar aanleiding van het verzoek van mevrouw Noorland, mevrouw Van de Kolk en de heren Witteveen en Kooijmans.
- Burgemeester Van Eert is bereid om nog deze maand samen met een aantal mensen uit de raad en de samenleving na te denken over een concrete onderzoeksvraag over het onderwerp als beschreven in motie 2 ‘Vrouwenveiligheid voor en achter de voordeur’ en dit te bespreken in de raadscyclus van december, zodat de raad uiterlijk voor 1 april 2026 kan worden geïnformeerd over de onderzoeksresultaten.
Pagina 4
4
Sluiting De voorzitter sluit de vergadering.
Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad d.d. 25 november 2025.
voorzitter.
griffier.
Pagina 5