Besluitenlijst raadsvergadering 29 november 2022
Tekst van het document
Gemeente Rheden Raadsvergadering 29 november 2022 Datum:
29 november 2022
Locatie:
Statenzaal Provincie Gelderland
Voorzitter:
burgemeester C. van Eert
Griffier:
de heer C. Knipping
Wethouders:
mw. G. Hofstede, dhr. R. Ter Hoeven, dhr. D. Klomberg, dhr. P. Hofman
Gemeentesecretaris:
mevrouw N. Renkema-Holstein
Aan de orde: 1 Opening 1a Vaststelling van de agenda 2 Rondvraag 3 Bespreekpunten 4 Zienswijze afsluiting Doesburgsedijk (22.89) 5 Visie laadinfrastructuur gemeente Rheden (22.90) 6 Regionale agenda 2023-2024 Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen en deelname aan opgave-overeenkomsten 2023-2024 (22.88) 7 Adviesrecht (22.84) 8 Inventarisatie omgevingsvisie Rheden (22.83) 9 Bespreking Burgerakkoord 9a Motie vreemd aan de orde De Rhedense Kanjer weer in beeld 10 Hamerstukken 11 Herbenoeming voorzitter en lid Rekenkamercommissie tot 1 januari 2024 (22.85) 12 Afvalstoffenverordening Rheden (22.81) 13 Vaststellen bestemmingsplan Landelijk Gebied, Landgoed Middachten: diverse elementen, Locatie Havikerwaard 53 De Steeg (22.82) 14 Verordening kwaliteit uitvoering en handhaving omgevingsrecht (22.87) 15 Vast te stellen de besluiten n.a.v. aan de raad gerichte brieven 16 Vast te stellen de besluitenlijst van de raadsvergadering van 27 september 2022 17 Vast te stellen van besluiten n.a.v. lijsten van stukken ter kennisneming; 18 Sluiting Aanwezig De heer T. Endeveld
GL
Mevrouw S. Kerkum
GL (tot 23.00 uur)
Mevrouw H. Heersink
GL
De heer E.P.F.L. Roumen
D66
Mevrouw R. Huertas Mulckhuyse
D66
De heer D.J.P. Appels
D66
De heer T. Kuijpers
D66
De heer S. Hanssen
VVD
Mevrouw M. Visser
VVD
De heer R. Koekkoek
VVD
1
De heer J.M.A. Kolkman
VVD
De heer W.A. Heesen
PvdA
De heer G. Hageman
PvdA
Mevrouw M. Noorland
PvdA
De heer T.K.J. Eskes
GPR/B
De heer B. van de Geijn
GPR/B
De heer F. Kooistra
GPR/B (tot 23.45 uur)
De heer A.J.H. Bosveld
GPR/B
De heer M. Budel
CDA
De heer C.C.J.M. Weijers
CDA
Mevrouw N.T. Overvliet
CDA
De heer T. Kooijmans
VPR
De heer P van Heumen
VPR
De heer H. Witteveen De heer M. van Heijgen
CU BR
Afwezig Mevrouw M. Van de Kolk
GL
De heer M. Sahan
PvdA
Opening De voorzitter opent de vergadering.
1a
Vaststellen agenda De door de fracties CDA, PvdA, VVD en GPR/B ingediende motie vreemd aan de orde van de dag ‘De Rhedense Kanjer weer in beeld’ wordt geagendeerd als agendapunt 9A. Op verzoek van de heer Endeveld besluit de raad in meerderheid om agendapunt 9 ‘Bespreking Burgerakkoord’ als eerste te behandelen. Fractie VPR stemt tegen dit voorstel. De agenda wordt met deze wijzigingen vastgesteld.
2
Rondvraag Geen.
3
BESPREEKSTUKKEN (waarover debat en besluitvorming plaatsvindt)
4
Zienswijze afsluiting Doesburgsedijk (22.89) AMENDEMENT Het door de fracties GL, D66, VVD en PvdA ingediende amendement ‘Wensen en bedenkingen bij collegebesluit Doesburgsedijk’ wordt aangenomen met 23 stemmen voor (GL, D66, VVD, PvdA, GPR/B, CU, CDA en BR) en 2 stemmen tegen (VPR). BESLUIT Het geamendeerde voorstel wordt aangenomen met 23 stemmen voor (GL, D66, VVD, PvdA, GPR/B, CU, CDA en BR) en 2 stemmen tegen (VPR).
Pagina 2
De raad besluit: de volgende wensen en bedenkingen mee te geven aan het college ter overweging bij het nemen van een besluit over de Doesburgsedijk: o De raad wenst dat de Doesburgsedijk op termijn wordt afgesloten voor gemotoriseerd verkeer en vraagt het college daaraan uitvoering te geven; o De raad wenst dat het aanbrengen van verkeersmaatregelen, variaties op een volledige afsluiting en creatieve manieren om het verkeer op de Doesburgsedijk te verminderen als tijdelijke oplossing om de verkeersoverlast te beperken worden betrokken bij de afwegingen van het college; o De raad wenst dat vrijkomende stikstofruimte (bijv. via een stikstofbank) in beginsel als eerst wordt aangewend voor het afsluiten van de Doesburgsedijk c.q. dat het uitstel van de afsluiting niet leidt tot (impliciete) voorrang voor andere projecten die een beroep doen op stikstofruimte; o De raad oppert als bedenking dat uitstel van de afsluiting waarschijnlijk geen positief effect heeft op de natuur rondom de Doesburgsedijk en de Ellecomsedijk, ook al is het uitstel ingegeven door regels rondom natuurbescherming (stikstof); o De raad wenst minimaal eenmaal per jaar geïnformeerd te worden over de voortgang en mogelijkheden totdat de Doesburgsedijk is afgesloten voor gemotoriseerd verkeer, of vaker als er zich ontwikkelingen voordoen.
TOEZEGGING Wethouder Hofstede zegt toe er naar te streven om binnen 6 maanden een besluit te nemen tot het treffen van verkeersremmende maatregelen op de Doesburgsedijk. 5
Visie laadinfrastructuur gemeente Rheden (22.90) AMENDEMENT Het door de fracties PvdA, GPR/B, CU en CDA ingediende amendement ‘Een extra trede in de ‘ladder van laden’’ wordt na discussie ingetrokken. BESLUIT Het voorstel wordt unaniem aangenomen. De raad besluit: 1 de Visie laadinfrastructuur gemeente Rheden vast te stellen; 2 kennis te nemen van de vervolgstappen omtrent de laadinfrastructuur in de gemeente Rheden. TOEZEGGINGEN Wethouder Hofstede zegt op verzoek van de heer Hanssen toe om de technische ontwikkelingen terug te laten komen in het uitvoeringsplan Infrastructuur en deze regelmatig te evalueren teneinde te kunnen inspelen op de actualiteit. Wethouder Hofstede zal de vraag van de heer Budel met betrekking tot de toepassing van Zhaga-connectors bij vervanging van lantaarnpalen schriftelijk beantwoorden. MOTIE De door de fracties GL, CU, CDA, PvdA en GPR/B ingediende motie ‘Stimuleren evervoer in relatie tot toerisme’ wordt unaniem aangenomen.
Pagina 3
6
Regionale agenda 2023-2024 Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen en deelname aan opgave-overeenkomsten 2023-2024 (22.88) BESLUIT Het voorstel wordt aangenomen met 24 stemmen voor en 1 stem (de heer Hanssen) tegen. De raad besluit: • Kennis te nemen van de definitieve regionale agenda 2023-2024 (inclusief Begroting) van de Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen. • In te stemmen met deelname aan de vijf opgaveovereenkomsten zoals voorgesteld door de Groene Metropoolregio voor een periode van 2 jaar. Het hiervoor benodigd budget voor 2023 is toegekend in de Kadernota 2023. Het benodigd budget voor 2024 zal worden opgenomen in de Kadernota 2024. • Het college opdracht te geven om daartoe de bijgevoegde vijf opgaveovereenkomsten aan te gaan. STEMVERKLARING Fractie VVD stemt verdeeld. De heer Hanssen stemt tegen het voorstel.
7
Adviesrecht (22.84) AMENDEMENT Het door fracties D66 en VVD ingediende amendement ‘Adviesrecht afgestemd op onze ambities’ wordt unaniem aangenomen. BESLUIT Het geamendeerde voorstel wordt unaniem aangenomen. De raad besluit: vast te stellen het Aanwijsbesluit adviesrecht Omgevingswet van de gemeenteraad Rheden met dien verstande dat De tekst van artikel 3 onder d. “het nieuwbouwen van meer dan 5 grondgebonden woningen of appartementen buiten de bebouwde kom” wordt vervangen door: “het nieuwbouwen van grondgebonden woning(en) of appartement(en) buiten de bebouwde kom, met uitzondering van initiatieven in het kader functieverandering zoals is beschreven in de Omgevingsvisie buitengebied Rheden – deel I omgevingsvisie”
8
Inventarisatie omgevingsvisie Rheden (22.83) AMENDEMENT Het door alle fracties gezamenlijk ingediende amendement ‘Inventarisatie omgevingsvisie - nadere duiding’ wordt unaniem aangenomen. BESLUIT Het geamendeerde voorstel wordt unaniem aangenomen. De raad besluit: 1.
in te stemmen met de in de Inventarisatie Omgevingsvisie Rheden staande kernwaarden, ambities en hoofdthema’s zijnde: Kernwaarden: Pagina 4
a. b. c.
Rijke cultuurhistorie, prominent aanwezig in de vorm van landgoederen, buitenplaatsen en cultuurlandschap; Zeven verschillende dorpen met eigen historie, identiteit en ontwikkeling leesbaar aanwezig, met variatie in woonmilieu; Buitengewoon fraai en afwisselende natuur en landschap, uniek voor Nederland
Ambities: 1. Borgen van Rheden als uniek, groene en erfgoedrijke gemeente voor inwoner en toerist; 2. Ieder dorp een complete, levendige, inclusieve en gezonde woon- en werkomgeving met aandacht voor (sociale) gezondheid, welzijn, economie en onderwijs; 3. Transformatie naar een toekomstbestendige, veerkrachtige, klimaat robuuste en duurzame omgeving met aandacht voor natuurinclusiviteit en biodiversiteit. Hoofdthema’s: I. Duurzaamheid & milieu II. Leefbaarheid 2. Het college opdracht te geven deze kernwaarden, ambities en hoofdthema’s nader uit te werken in een omgevingsagenda 2040 met aanvullend specifieke aandacht voor de volgende punten: a) de leefbaarheid in achterstandswijken, sociale huurwoningen en werkgelegenheid voor de praktisch opgeleiden; b) Recreatie en toerisme, met aandacht voor verblijfsrecreatie en de samenhang met de visie recreatie en toerisme die in ontwikkeling is; c) verstoring van de leefkwaliteit en de doorsnijding van recreatiegebieden door drukke verkeersaders en de samenhang met de mobiliteitsvisie die in ontwikkeling is; d) de verbinding (haakjes) met het ander gemeentelijk (sociaal)beleid; e) de participatie van ondernemers in het participatietraject f) naast aandacht voor behoud ook inwoners uit te dagen tijdens de participatie zich uit te spreken over wenselijke ontwikkeling in de gemeente.
MOTIE De door de fracties D66, CU en PvdA ingediende motie ‘Inventarisatie Omgevingsvisie met een bredere focus’ wordt, na de toezegging van de wethouder, ingetrokken. TOEZEGGINGEN - Wethouder Hofman zegt op verzoek van de heer Roumen toe dat de omgevingsagenda ter besluitvorming zal worden voorgelegd aan de raad. In de aanloop naar deze omgevingsagenda zal de raad maximaal in de gelegenheid worden gesteld om te participeren en input te leveren. - Wethouder Hofman zegt op verzoek van de indieners van de motie toe dat de sociaal economische visie een plek zal krijgen in de omgevingsvisie. De input hiervoor zal volgens hetzelfde participatieproces worden opgehaald en zal ook worden gebruikt voor andere visies, zoals bijvoorbeeld de mobiliteitsvisie of de visie recreatie en toerisme. In dit proces zal tevens worden meegenomen de vraag: ‘Welke gemeente wil je zijn?’
Pagina 5
9
Bespreking Burgerakkoord Er wordt bij aanvang een filmpje getoond van G1000, op weg naar een andere democratie. De voorzitter deelt mee dat in de Burgerraad van 12 november 2022 een Burgerakkoord is vastgesteld. Tijdens die bijeenkomst heeft hij dit, als burgemeester en als voorzitter van de raad van de gemeente Rheden, in ontvangst genomen. Daarbij heeft hij toegezegd dit Burgerakkoord vandaag aan de bieden aan de gemeenteraad. Hij overhandigt dit document vervolgens aan de plaatsvervangend voorzitter van de raad. MOTIE De door de fracties GL, D66, VVD, PvdA, GPR/B, CU, CDA en BR) ingediende motie ‘Uitkomsten burgerberaad’ wordt aangenomen met 23 stemmen voor (GL, D66, VVD, PvdA, GPR/B, CU, CDA en BR) en 2 stemmen tegen (VPR).
9a
Motie vreemd aan de orde ‘De Rhedense Kanjer weer in beeld’ De motie wordt aangehouden tot de volgende vergadering.
10
Hamerstukken (waarover alleen besluitvorming plaatsvindt)
11
Herbenoeming voorzitter en lid Rekenkamercommissie tot 1 januari 2024 (22.85) BESLUIT Het voorstel wordt unaniem aangenomen. De raad besluit: de heer W. Van Deursen (externe voorzitter) en mevrouw S. Joosten (externe lid) van de Rekenkamercommissie te herbenoemen voor de periode totdat de raad de onafhankelijke rekenkamer heeft ingesteld, maar in ieder geval tot uiterlijk 1 januari 2024.
12
Afvalstoffenverordening Rheden (22.81) GEWIJZIGD VOORSTEL Door het college is een voorstel gedaan tot wijziging van het ontwerpraadsbesluit. De wijziging houdt in om een overgangsperiode in acht te nemen van drie maanden voor de bezorging van ongeadresseerd drukwerk, zodat distributeurs van reclamedrukwerk de gelegenheid hebben om in te spelen op de nieuwe situatie. BESLUIT Het gewijzigde voorstel wordt unaniem aangenomen.
De raad besluit: de Afvalstoffenverordening Rheden vast te stellen, waarbij artikel 24 komt te luiden: 1 Deze verordening treedt in werking op de dag na bekendmaking.
Pagina 6
2 Vanaf de dag na inwerkingtreding van deze verordening geldt een overgangsperiode van drie maanden voordat artikel 15a van deze verordening in werking treedt. 3 Deze verordening wordt aangehaald als Afvalstoffenverordening Rheden. STEMVERKLARINGEN Fractie D66 vindt het niet chique dat het voorstel vlak voor de vergadering is aangepast. Inhoudelijk is de fractie blij met de invoering van de ja ja sticker voor ongeadresseerd reclamedrukwerk en stemt in met het voorstel. 13
Vaststellen bestemmingsplan Landelijk Gebied, Landgoed Middachten: diverse elementen, Locatie Havikerwaard 53 De Steeg (22.82) GEWIJZIGD VOORSTEL Door het college is een voorstel gedaan tot wijziging van het raadsvoorstel en het ontwerpraadsbesluit. De wijziging houdt in een eenduidige terminologie te hanteren in hemelwaterberging- en infiltratievoorzieningen. BESLUIT Het gewijzigde voorstel wordt door de raad unaniem aangenomen. De raad besluit: a met inachtneming van het hiervoor gesteld langs elektronische weg, en met een volledige verbeelding daarvan op papier, gewijzigd vast te stellen het bij dit besluit behorende bestemmingsplan ‘Landelijk Gebied, locatie Havikerwaard 53 in De Steeg’, met de daarbij behorende toelichting, als vervat in de bestandenset met de planidentificatie NL.IMRO.0275.BPLG51-VA01; b geen exploitatieplan vast te stellen.
14
Verordening kwaliteit uitvoering en handhaving omgevingsrecht (22.87) BESLUIT Het voorstel wordt unaniem aangenomen. De raad besluit: De Verordening uitvoering en handhaving omgevingsrecht gemeente Rheden vast te stellen STEMVERKLARING Fractie D66 is blij met de antwoorden op de vervolgvragen waarmee zorgen over significante wijzigingen zijn weggenomen, aangezien deze consequenties kunnen hebben voor de inwoners en ondernemers. De fractie is blij met de toezegging van het college om eerst bij de raad terug te komen voordat deze automatisch van kracht worden. De fractie kan instemmen met het voorstel vanwege het democratisch belang en de waarde die het heeft voor de controlerende rol van de raad.
15
Vast te stellen de besluiten n.a.v. aan de raad gerichte brieven BESLUIT De raad besluit conform het voorstel.
Pagina 7
16
Vast te stellen de besluitenlijst van de raadsvergaderingen van 1 november 2022 en 8 november 2022 De voorzitter deelt mee dat op verzoek van de heer Kuijpers (D66) zijn stemverklaring is aangepast in de besluitenlijst van 1 november bij agendapunt 13.3.12 (vervolg koersnota wegennet Eerbeek – Loenen) en dat de matrix met de stemverhoudingen van de Begrotingsraad van 8 november is toegevoegd. BESLUIT De raad besluit de besluitenlijsten met deze wijzigingen vast te stellen.
17.1
Vast te stellen van besluiten n.a.v. lijsten van stukken ter kennisneming BESLUIT De raad besluit de besluiten voor kennisgeving aan te nemen. STEMVERKLARINGEN T.a.v. 17.4: Subsidieregeling Frisse start na Corona - COVID19 2022-2023 Fractie GL is blij met de relatie die wordt gelegd tussen het lokale evenement en de lokale ondernemers. De fractie had in plaats van de ‘eis dat sport, cultuur en welzijnsverenigingen actief worden benaderd om aan te haken bij het evenement’ liever gezien dat de harde eis was gesteld dat de subsidieregeling alleen van toepassing is als de verenigingen zich ook actief hebben gecommitteerd om mee te doen. T.a.v. 17.5: Europese aanbesteding afvoer groenafval Fractie CU is blij met de aandacht voor het beperken van de afvalstoffen en dat dit als criterium bij de aanbesteding is meegenomen. T.a.v. 17.7: Vaststelling Programma van eisen Terrein Gemeentehuis Fractie GL verbaast zich over het aantal fietsparkeerplekken (108) in relatie tot het aantal autoparkeerplekken (147) en wat dit zegt over de gemeente Rheden. Voorts is de fractie blij dat het kunstwerk van Piet Slegers is ingepast in het programma van eisen.
18
Sluiting De voorzitter sluit de vergadering.
Pagina 8