Besluitenlijst_Raadsvergadering_28_maart_2023.docx

Gemeente Rheden Raadsvergadering 28 maart 2023

Datum:

28 maart 2023

Locatie:

Landgoed Avegoor Ellecom

Voorzitter:

dhr. C. van Eert

Griffier:

de heer C. Knipping

Wethouders:

mw. G. Hofstede, dhr. R. Ter Hoeven, dhr. D. Klomberg dhr. P. Hofman

Gemeentesecretaris:

mevrouw N. Renkema-Holstein

Aanwezig De heer T. Endeveld

GL

Mevrouw S. Kerkum

GL

Mevrouw H. Heersink

GL

Mevrouw M. Van de Kolk De heer E.P.F.L. Roumen

GL D66

Mevrouw R. Huertas Mulckhuyse

D66

De heer D.J.P. Appels

D66

De heer T. Kuijpers

D66

De heer S. Hanssen

VVD

Mevrouw M. Visser

VVD

De heer R. Koekkoek

VVD

De heer J.M.A. Kolkman

VVD

De heer W.A. Heesen

PvdA

Mevrouw M. Noorland

PvdA

De heer M. Sahan De heer G. Hageman De heer T.K.J. Eskes

PvdA PvdA GPR/B

De heer B. van de Geijn

GPR/B

De heer F. Kooistra

GPR/B (vanaf 20.00 uur)

De heer A.J.H. Bosveld

GPR/B

De heer M. Budel

CDA

De heer C.C.J.M. Weijers

CDA

Mevrouw N.T. Overvliet

CDA

De heer T. Kooijmans

VPR

De heer P van Heumen

VPR

De heer H. Witteveen

CU

Afwezig De heer M. van Heijgen

BR

1

Opening De voorzitter opent de vergadering. Vaststellen agenda Een door de fracties GPR/B, CU, PvdA, D66 en GL ingediende motie vreemd aan de orde ‘oproep tot voortschrijdend inzicht inzake de megastal Ellecom’ wordt geagendeerd als agendapunt 4A. Een door de fracties GL, CU en D66 ingediende motie vreemd aan de orde ‘Van Oud naar Nieuw 2.0’ wordt geagendeerd als agendapunt 4B. De agenda wordt met deze wijzigingen vastgesteld.

2

Rondvraag Een door fractie VVD gestelde vraag over het voormalig klooster wordt mondeling beantwoord door wethouder Hofstede. TOEZEGGING: Wethouder Hofstede zegt toe bereid te zijn om ook de inwoners van De Steeg te informeren over de ontwikkelingen rondom een mogelijke bestemmingsplanwijziging voor het perceel van het voormalig klooster in De Steeg. BESPREEKSTUKKEN (waarover debat en besluitvorming plaatsvindt)

3

Koersdocument sociaal domein (23.14) Het door fractie GL ingediende amendement ‘Integrale wijkaanpak voor alle wijken’ wordt unaniem aangenomen. Het door fractie CDA, mede namens fractie VPR, ingediende amendement ‘Dashboard sociaal domein’ wordt na een toezegging van de wethouder ingetrokken. Het door fractie VVD ingediende amendement ‘Raad geeft invulling aan zijn rol’ wordt na een toezegging van de wethouder ingetrokken. Het geamendeerde voorstel wordt unaniem aangenomen. De raad besluit: - in te stemmen met de uitgangspunten Opdracht Koersdocument sociaal domein, met dien verstande dat inhoudelijke opgave nummer 4 ‘integrale wijkaanpak Dieren Stenfert’ wordt veranderd in ‘integrale wijkaanpak, te beginnen met Dieren Stenfert’; - opdracht te geven aan het college voor de uitwerking van het Koersdocument sociaal domein gemeente Rheden. TOEZEGGINGEN Wethouder Hofstede bevestigt n.a.v. het amendement van de fracties CDA en VPR de eerder gedane toezegging om de raad 3 keer per jaar te informeren middels een raadsinformatiebrief Sociaal Domein, waarvan de eerste is te verwachten in april 2023. Zij voegt hieraan toe dat daarin -naast de vermelding van cijfers, trends en

Pagina 2

ontwikkelingen- ook een duiding wordt gegeven in relatie tot voorgaande jaren (Dashboard Plus). Wethouder Hofstede zegt naar aanleiding van het amendement van fractie VVD toe dat er geen plan van aanpak zal worden opgesteld voordat het koersdocument is vastgesteld. Wethouder Hofstede zegt namens wethouder Ter Hoeven toe de raad in april 2023 te informeren over de resultaten van de motie Wachtverzachter. 4

Rekenkamerrapport effectiviteit rekenkameronderzoeken (23.19) Het door de fracties VVD, VPR en CDA ingediende amendement ‘Van aanbevelingen naar samen verder’ wordt unaniem aangenomen. Het geamendeerde voorstel wordt unaniem aangenomen. De raad besluit: 1 het rapport ‘Effectiviteit rekenkameronderzoeken’ vast te stellen; 2 de aanbevelingen in het rapport ‘Effectiviteit rekenkameronderzoeken’ over te nemen. 3 Het College te verzoeken: a. De Raad uiterlijk het vierde kwartaal 2023 te informeren over het moment dat zij de nog lopende aanbevelingen al dan niet heeft afgerond met inachtneming van de aandachtspunten uit hoofdstuk 3 en hoofdstuk 5.2.2 van het vastgestelde rapport; b. Een voorstel te doen voor een aan de Raad periodiek te verstrekken (kort, overzichtelijk) overzicht van de voortgang van de realisatie van de voor het College geldende aanbevelingen; c. Indien nodig een beleid te formuleren ‘hoe om te gaan met de aanbevelingen van de Rekenkamercommissie’; 4. Verzoekt de griffie: a. Voor 1 juni 2023 na te gaan welke aanbevelingen die zouden worden opgevolgd niet zijn opgenomen in de LTA. b. Een voorstel te doen hoe de aanbevelingen van de Rekenkamer geldend voor de Raad op eenvoudige wijze zijn te volgen en te monitoren.

De door de fracties GL en VPR ingediende motie ‘Subsidiebeleidskader Doelen en activiteiten’ wordt aangehouden. TOEZEGGING Wethouder Klomberg zegt toe om tijdens een oriënterende avond een open discussie te organiseren over de wijze waarop invulling kan worden gegeven aan de aanbevelingen van de rekenkamercommissie voor het onderdeel subsidies. 4A

Motie vreemd aan de orde ‘oproep tot voortschrijdend inzicht inzake de megastal Ellecom’ De motie wordt aangenomen met 17 stemmen voor (GPR/B, PvdA, D66, GL en CU) en 9 stemmen tegen (VVD, CDA en VPR).

Pagina 3

TOEZEGGING Wethouder Hofman zegt toe om de vraag van de heer Kooijmans over wat er is gebeurd met de moties die in 2017 door de raad zijn aangenomen over de megastal schriftelijk te beantwoorden. Stemverklaringen Fractie VPR heeft dubbele gevoelens bij deze motie, maar heeft te weinig specifieke informatie om hierover te kunnen oordelen. De nadruk ligt op stikstofbelasting, waarvoor de fractie een allergie heeft. De fractie mist in de motie de aandacht voor het welbevinden van de dieren zelf. De betrokkenen, waaronder de direct belanghebbende, zijn door de indieners niet gehoord. De fractie stemt daarom tegen de motie. Fractie CU heeft groot respect voor de pachter, hoe hij omgaat met het vee en werkt aan duurzaamheid. Omdat de fractie de rechten van de pachter op geen enkele wijze wil aantasten kan de fractie deze motie mede indienen. Fractie VVD stemt tegen de motie, mede gelet op de motie uit 2017 m.b.t. het faciliteren van een gesprek met de inwoners (voor en tegenstanders van de megastal) en Middachten om hierover on speaking terms te blijven.

4B Motie vreemd aan de orde ‘Van Oud naar Nieuw 2.0’ De motie wordt aangehouden tot de volgende vergadering. HAMERSTUKKEN (waarover alleen besluitvorming plaatsvindt) 5

Nieuwbouw Dierentehuis - (Contra)garantstelling aan Arnhem (23.15) Het voorstel wordt unaniem aangenomen. De raad besluit: 1.

2.

een positieve zienswijze af te geven op het voorgenomen besluit van het college om een (contra)garantstelling van maximaal € 250.800,00 voor 30 jaar aan de gemeente Arnhem te verstrekken; vast te stellen dat de (contra)garantstelling tussen de gemeente Arnhem en de gemeente Rheden plaatsvindt in het algemene belang, gelegen in het opvangen van (zwerf)dieren in het kader de uitvoering van de Wet dieren.

Stemverklaring: Fractie D66 is blij dat met dit besluit het opvangen van zwerfdieren mogelijk blijft. Ook is zij blij dat het dierentehuis voldoende eigen vermogen heeft om de lasten te kunnen blijven dragen en dat het voornemens is om dit tehuis duurzaam, volledig circulair en flexibel te gaan bouwen. De fractie kijkt uit naar de concrete plannen en het resultaat. Fractie GL is blij dat de gemeente hieraan bijdraagt en dankt ook de vrijwilligers dat dierenopvang gerealiseerd kan worden.

Pagina 4

6

Afsprakenkader Kapitaalbehoefte Regionale Netwerkbedrijven (23.18) Het voorstel wordt unaniem aangenomen. De raad besluit: 1 Kennis te nemen van de brief van Alliander d.d. 28 november 2022 met daarin het voornemen om het Afsprakenkader Kapitaalbehoefte Regionale Netwerkbedrijven voor besluitvorming te agenderen op de AvA van 19 april 2023; 2 een positieve zienswijze geven op het voornemen van het college om in te stemmen met het Afsprakenkader op de AvA van 19 april 2023. Stemverklaring: Fractie VVD is het eens met het besluit en merkt op dat de fractie hier 10 jaar geleden al op heeft aangedrongen. De fractie roept het college op om in de aandeelhoudersvergadering blijvende aandacht te vragen voor de investeringen om tot een fatsoenlijk net te komen en te blijven.

7

Evaluatie inkoop- en aanbestedingsbeleid (23.17) Het voorstel wordt unaniem aangenomen. De raad besluit: 1 De uitkomsten en aanbevelingen van de evaluatie inkoop- en aanbestedingsbeleid gemeente ter kennis te nemen. 2 De formatie-uitbreiding op de strategische inkoopfunctie nadrukkelijk en in samenspraak met de beleidsverantwoordelijken in te zetten voor monitoring en sturing op het bereiken van de doelstellingen op de gebieden van Social Return, duurzaamheid/circulariteit en lokale economie. Eind 2025 de resultaten van een nieuwe evaluatie van het inkoop- en aanbestedingsbeleid Rheden met de raad te delen. Stemverklaring: Fractie D66 is blij met de uitkomsten van de evaluatie (aandacht voor mensen met afstand tot de arbeidsmarkt en duurzaam en circulair inkopen) en het voorstel om de uitbreiding van de ambtelijke capaciteit te gebruiken aan specifiek deze punten. De fractie stemt voor het voorstel. Fractie VVD stemt voor het voorstel, maar plaatst wel dat kanttekening dat zij de aanbevelingen richting het college mist waarop de raad kan controleren. De fractie vraagt hiervoor aandacht bij volgende evaluaties.

8

Normenkader Rechtmatigheid 2023 (23.16) Het voorstel wordt unaniem aangenomen. De raad besluit: Vaststellen van het normenkader rechtmatigheid voor verantwoording en controle van boekjaar 2023.

Pagina 5

9

Verzoek suppletie-uitkering uit het Gemeentefonds 2023 (23.13) Het voorstel wordt unaniem aangenomen. De raad besluit: • De kosten van het opsporen en ruimen van ontplofbare oorlogsresten voor 2 projecten en de ambtelijke inzet in 2022 vast te stellen op €20.845,00 (excl. BTW). • In te stemmen met het indienen van een suppletieverzoek uit het gemeentefonds, ter hoogte van € 14.174,60 (= 68% van € 20.845,00), bij het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK).

10

Besluitenlijst van de raadsvergadering van 28 februari 2023 De besluitenlijst wordt ongewijzigd vastgesteld.

11

Ingekomen brieven De raad besluit conform voorstel.

12

Stukken ter kennisname V.k.a.

12.a

Kadernota begroting ODRA 2024

12.b

collegevoorstel nadere regels wet maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp 2023

12.c

collegevoorstel beleidsregels wet maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp 2023 Fractie GL mist in het voorstel bij was/wordt het Verdrag voor de rechten van de mens met een handicap.

12.d

Aanpak mensenhandel Fractie CDA heeft in het verleden vragen gesteld over mensenhandel en spreekt haar dank uit dat het college dit heeft opgepakt. Fractie GL mist in dit voorstel het onderdeel ‘voorkomen is beter dan genezen’, waarbij met name wordt gedoeld op pooierboys.

12.e

Reactienota Raad Huisvestingsverordening 2024

12.f

Hulpactie aardbeving in Turkije en Syrië Fractie PvdA dankt raad, college en inwoners voor de steun.

12.g

Verlening mandaat, volmacht en machtiging contractmanagement Inburgering

12.h

Jaarverslag 2022 rekenkamercommissie

Pagina 6

12.i

Informatiebrief over ontwikkelingen bij de VGGM

12.j

Rhedense Kanjer weer in beeld Fractie CDA bedankt het college voor de uitwerking van de door haar ingediende motie.

12.k

Energietoeslag studenten-correctie beleidsregels

12.l

ESF subsidie + samenwerkingsovereenkomst

12.m

Financieel toezicht 2023 door provincie

12.n

Jaarverslag Ombudscommissie 2022

12.o

Renovatie Openluchttheater de Pinkenberg fractie CDA verzoekt dit onderwerp te agenderen voor een voorbereidende vergadering.

12.p

Voortgang implementatie burgerakkoord Fractie PvdA verzoekt om dit besluit te agenderen voor de voorbereidende vergadering, omdat dit ook voor de gemeenteraad een geheel nieuwe werkwijze is en daarvan graag op de hoogte wil blijven.

12.q

Nadere besluitvorming inzake weekmarkten gemeente Rheden

13

Sluiting De voorzitter sluit de vergadering.

Pagina 7