Besluitenlijst raadsvergadering 27 januari 2026

Besluitenlijst Raadsvergadering Raadsvergadering 27 januari 2026

Datum:

27 januari 2026

Locatie:

Gemeentehuis De Steeg

voorzitter:

dhr. C. van Eert

Griffier:

dhr. J.P.M. Leenders

Wethouders:

mw. G. Hofstede, dhr. R. Ter Hoeven, dhr. D. Klomberg, dhr. P. Hofman

Gemeentesecretaris:

dhr. B. Drewes

Aanwezig De heer T. Endeveld

GL

Mevrouw H. Heersink Mevrouw M. van de Kolk

GL GL

Mevrouw S. Vrieze De heer B. Kamps

GL GL (tot 21.33 uur)

De heer E.P.F.L. Roumen

D66

De heer S.W. Marshall Mevrouw M. Visser De heer R. Koekkoek De heer J.M.A. Kolkman

D66 VVD VVD VVD

De heer J.G. Hanssen

VVD

De heer W.A. Heesen-Veldmans Mevrouw M. Noorland

PvdA PvdA

De heer G. Hageman

PvdA

De heer M. Kooistra

Burgerbelangen

De heer J. Thijsse

Burgerbelangen

De heer P.P. Geelen

CDA

De heer C.C.J.M. Weijers

CDA

Mevrouw N.T. Overvliet

CDA

De heer T. Kooijmans

VPR

De heer P. van Heumen

VPR

De heer H. Witteveen

CU

Mevrouw R. Huertas Mulckhuyse

VvD

Afwezig De heer D.J.P. Appels

D66

De heer F. Kooistra

Burgerbelangen

De heer M. Sahan De heer A. Bosveld

PvdA VPR

1

Opening en vaststellen agenda De voorzitter opent de vergadering. De voorzitter meldt dat GPR/B voortaan verder gaat als Burgerbelangen. De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.

2

Rondvraag Er zijn geen vragen ingediend. HAMERSTUKKEN (waarover alleen besluitvorming plaatsvindt)

3

Vaststelling participatieverordening Rheden Het voorstel wordt unaniem aangenomen. De raad besluit: de Participatieverordening gemeente Rheden vast te stellen.

4

Besluitenlijst van de raadsvergadering van 16 december 2025 De besluitenlijst wordt ongewijzigd vastgesteld.

5

Overzicht openstaande moties Het overzicht wordt voor kennisgeving aangenomen.

6

Overzicht openstaande bestuurlijke toezeggingen Het overzicht wordt voor kennisgeving aangenomen.

7

Ingekomen brieven De raad besluit conform voorstel.

8

Stukken ter kennisname Het overzicht wordt voor kennisgeving aangenomen.

8.a

Raadsinformatiebrief structureel toezicht bedrijventerreinen

8.b

Aanwijzen Circulus als huisvuilinzamelaar Woordmelding De heer Endeveld (GL) is blij dat de gemeente is overgegaan naar een nieuwe huisvuilinzamelaar en hoopt snel een discussie met de portefeuillehouder te hebben om het scheidingspercentage te verhogen.

8.c

Raadsinformatiebrief Masterplan Veluwezoom Woordmelding De heer Heesen-Veldmans (PvdA) is blij te zien dat er zoveel in beweging is gekomen.

8.d

Raadsinformatiebrief Voortgang uitvoering Lokale Inclusieagenda Woordmelding Mevrouw Van de Kolk (GroenLinks) geeft aan dat het hen opvalt dat de overgrote meerderheid van de punten, initiatieven van de raad zijn en doet een oproep om ook met de initiatieven van het college en de organisatie voortvarend aan de gang te gaan.

8.e

Raadsinformatiebrief Uitvoeringsagenda groen-blauw raamwerk Groene Metropool Regio

Pagina 2

Woordmelding De heer Geelen (CDA) ziet dat er heel veel woningbouw in de regio is gepland aan de kant van Arnhem. Het zoekgebied voor de groene compensatie vinden we terug aan de andere kant van Arnhem, met name in Lingezegen. Dat wringt en hij wil het college graag oproepen de toenemende recreatieve druk die onze gemeente gaat ervaren als gevolg van woningbouw blijvend onder de aandacht brengen bij de GMR. 8.f

Raadsinformatiebrief boekenonderzoek Belastingdienst

8.g

Raadsinformatiebrief | Stichting Acare

8.h

Factsheets Ruimtelijke Ontwikkeling en Openbare Ruimte

8.i

Raadsinformatiebrief: Afsluiting Doesburgsedijk voor gemotoriseerd verkeer Woordmelding De heer Heesen-Veldmans (PvdA) kijkt uit naar de mogelijke vervolgstappen rondom het afsluiten van de Doesburgsedijk. Een langlopend dossier waarvan het einde misschien in zicht is.

8.j

Raadsinformatiebrief herverdeling portefeuille wethouder Hofstede

8.k

Onderzoek en advies Campagne woningsplitsen en -delen gemeente Rheden Woordmelding De heer Heesen-Veldmans (PvdA) dankt het college voor het onderzoek met zes heldere actiepunten om ook via deze weg meer woningen toe te kunnen voegen in onze gemeente. Mevrouw Heersink (GroenLinks) meldt bijna een jaar geleden aan de bel te hebben getrokken om de spelregels rond woningsplitsing te versoepelen. Zij dankt het college voor het zorgvuldige onderzoek ook omdat vrijwel alle punten zijn overgenomen. Woningsplitsing lijkt misschien een druppel op een gloeiende plaat maar voor die jongeren die uit willen vliegen of andere starters die op zoek zijn naar woonruimte is elke druppel goud waard.

8.l

Prestatieafspraken 2026 Veluwonen en Gemeente Rheden

8.m

Prestatieafspraken gemeente Rheden, HVR en Vivare 2026-2027 Woordmelding Mevrouw Heersink (GroenLinks) geeft aan dat in de overeenkomst wordt verwezen naar de 2023 geactualiseerde woonvisie. De regionale afspraken betekenen voor Rheden dat netto bijna 800 nieuwe huurwoningen gerealiseerd moeten worden. Bovendien wordt vanwege de sloop-nieuwbouw in Velp-Zuid in 2026 het percentage vrijkomende woningen dat via loting wordt aangeboden verlaagd van 15% naar 10%. Met andere woorden er komt nog minder aanbod voor starters en andere woningzoekenden. Dit is voor haar reden om een politieke gedachtenuitwisseling te verzoeken via de agendacommissie.

8.n

Beleidsregel Wet Bibob 2025 BESPREEKSTUKKEN (waarover debat- en besluitvorming plaatsvindt)

9

Beleidskader minima en financiële hulpverlening

Pagina 3

Mevrouw Vrieze (GL) dient een motie “Ieder kind een zwemdiploma” in. Mevrouw Noorland (PvdA) dient een motie “Pas bezuiniging op de Individuele Inkomens Toeslag aan” in. Op voorstel van portefeuillehouder Hofstede, trekt mevrouw Noorland de motie in om met een initiatiefvoorstel terug te komen bij de raadsvergadering in februari. Mevrouw Noorland (PvdA) dient een amendement“Werk zo snel mogelijk het armoedepact uit” in. Na een schorsing trekt mevrouw Noorland (PvdA) het amendement vervolgens in. Het voorstel wordt unaniem aangenomen. De raad besluit: 1. Het beleidskader minima en financiële hulpverlening 2026 -2029 vast te stellen. Stemverklaringen motie “Ieder kind een zwemdiploma”: De heer Marshall (D66) is voor de motie, echter wil het er geen uitgebreid en duur en uitgebreid onderzoek van maken, maar de kosten en regelingen goed op een rijtje te hebben zodat er goede keuze gemaakt kan worden. De heer Kooijmans (VPR) is tegen de motie omdat hij meer voelt voor de uitleg van de portefeuillehouder en de fractie liever de voorstellen afwacht van het college. De heer Hanssen (VVD) is tegen de motie omdat er geen financiële dekking opgenomen is. De heer Witteveen (CU) ziet meer in het voorstel van het college, maar mocht het aangenomen worden, dan is het college wellicht in staat het breed aan te pakken.

De heer Thijsse (Burgerbelangen) zal tegenstemmen, de fractie kijkt met belangstelling uit naar het voorstel van het college. Mevrouw Huertas Mulckhuyse (VvD) zal voor stemmen, aangezien zwemmen dusdanig van levensbelang is en het niet kan wachten op andere voorstellen. De gewijzigde motie “ Ieder kind een zwemdiploma” wordt met 14 stemmen voor (VvD, CDA, PvdA, D66, GroenLinks) en 9 stemmen tegen (Burgerbelangen, VPR, VVD, CU) aangenomen. 10

Vaststelling omgevingsvisie De heer Endeveld (GroenLinks) dient een amendement “Wijkeigenheid maakt trots en doet koesteren (A1)” in. De heer Roumen (D66) dient een motie “Omgevingsvisie; zoeken naar balans (M1)” in. De heer Marshall (D66) dient een amendement “De ‘Bouwsteen Mobiliteit‘ voorlopig niet intrekken A2)” in. De heer Marshall (D66) dient een motie “Completere en geborgde visie op mobiliteit (M2)” in. De heer Koekkoek (VVD) dient een amendement “Met elkaar (A3)” in.

Pagina 4

De heer Koekkoek (VVD) dient een amendement “Ruimte voor Gebiedsprocessen (A4)” in. De heer Koekkoek (VVD) dient een amendement “Prioriteiten (A5)” in. De heer Heesen-Veldmans (PvdA) dient een amendement “Iedereen moet kunnen meedoen! (A6)” in. De heer Geelen (CDA) dient een amendement “Een ambitie is geen opsomming (A7)” in. De heer Geelen (CDA) dient een amendement “Kleinschalig = 4 woningen (A8)” in. De heer Geelen (CDA) dient een motie “Masterplan HBFO (M3)” in. De heer Geelen (CDA) dient een motie “Kleine kans dat het lukt, enorme kans als het lukt (M4)” in. Stemverklaring “Ruimte voor Gebiedsprocessen (A4)”: De heer Roumen (D66) zal verdeeld stemmen, één vanuit proces en de ander vanuit de inhoud. Voor de besluitvorming hierover en de stemverhoudingen wordt verwezen naar de bijlage ‘Overzicht ingediende moties en amendementen raadsvergadering 27 januari 2026’. De fractie van de VPR is bij de stemming van de amendementen en moties niet aanwezig. Het voorstel wordt aangenomen met 16 stemmen voor (Burgerbelangen, VvD, PvdA, CDA, D66, GroenLinks, CU) en 6 stemmen tegen (VPR, VVD,) aangenomen. De raad besluit: 1. 2.

De Nota van zienswijzen en ambtshalve wijzigingen vast te stellen De Omgevingsvisie vast te stellen met dien verstande dat:

De tekst onder ‘4.1.2.13 Kunst en cultuur’, wordt aangevuld met de vet, cursieve tekst: In onze leefomgeving is ruimte voor kunst, cultuur en creativiteit. We verankeren cultuur in het dagelijks leven, zodat het vanzelfsprekend onderdeel wordt van leren, zorgen, ontmoeten en samenleven. Dit doen we letterlijk én figuurlijk. Letterlijk, door in (her)ontwikkeling en beheer van woon- en winkelgebieden, expliciet ruimte te maken voor kunst en identiteit. Figuurlijk, door ons voor het ontwerp en beheer van woonen winkelgebieden te laten inspireren door onze inwoners, het verleden en creatieve ideeën. Ons doel: wijkeigenheid creëren, mensen trots maken op hun wijk en dorp, want trots laat koesteren. We streven ernaar dat onze inwoners al op jonge leeftijd in aanraking komen met cultuur en dat creatieve talenten de kans krijgen om zich te ontwikkelen. Cultuur is voor eenieder toegankelijk, ook voor anderstaligen, nieuwkomers en mensen met een beperking. Aan de Omgevingsvisie toe te voegen: paragraaf 6.1.2 Prioriteiten: Het realiseren van onze ambities vraagt om een samenhangende benadering waarin we bewust en zorgvuldig afwegen wat nodig is om onze doelen te bereiken. Niet elk doel of elke ambitie kan in iedere situatie volledig worden gerealiseerd, waardoor scherpe keuzes en aanvullende afwegingen soms noodzakelijk zijn. Dit onderstreept het belang van prioritering: het aanwijzen

Pagina 5

van wat in een bepaalde periode of situatie het zwaarst moet wegen en welk doel(en) deels niet kan worden gerealiseerd c.q. ondergeschikt is (zijn). We hanteren hierbij de volgende uitgangspunten: • integrale gebiedsafweging is leidend bij besluitvorming; • ambtelijke en bestuurlijke samenwerking over beleidsdomeinen heen is de norm; • ruimte voor maatwerk en innovatie wordt benut; • bij initiatieven wordt actief gestuurd op realisatie en maatschappelijke meerwaarde, niet uitsluitend op juridische toetsing. De tekst onder ‘4.1.2.11 Inclusiviteit en toegankelijkheid’, aan te vullen met de vet, cursieve tekst: Rheden wil de openbare ruimte, basisvoorzieningen en recreatieve voorzieningen toegankelijk maken voor eenieder, ongeacht of de inwoner of bezoeker een beperkte mobiliteit of een fysieke uitdaging heeft. In al ons beheer en alle (her)ontwikkelingen van recreatie, woon, werk en winkelgebieden houden we hier rekening mee. Hoe we dit gaan doen, bepalen we bijvoorbeeld samen met de werkgroep onbeperkt meedoen, ondernemers en organisaties, aansluitend op ons participatiebeleid. De volgende tekst op pagina 26: Rheden kiest voor een toekomst waarin we te gast zijn in de groene omgeving. Deze groene omgeving willen we koesteren, versterken en ontwikkelen met als uitgangspunt een gezonde, veilige, duurzame, aardgasvrije, groene en CO2neutrale leefomgeving.

Hierbij vormt een robuuste groenblauwe dooradering de ruggengraat van onze gemeente en dringt deze door tot ver in onze dorpen. wordt vervangen door: Rheden kiest voor een toekomst waarin we te gast zijn in de groene omgeving. Onze identiteit wordt gevormd door onze rijke cultuurhistorie, zeven verschillende dorpen en fraaie natuur en landschappen. Het is onze ambitie deze kwaliteiten te versterken. Dat doen we door te koesteren en te ontwikkelen. We beschermen wat beschermd moet worden en kijken niet weg voor de gevolgen van ontwikkelingen. We zetten vol in op woningbouw, het Stomp-principe, de energietransitie en een groenblauwe dooradering in het landschap en in de dorpen. Rheden wil een veilige en gezonde gemeente zijn voor alle inwoners. 3. 4.

De Uitwerking op het thema energietransitie vast te stellen De volgende beleidsdocumenten in te trekken: a) Omgevingsvisie Buitengebied, 2019 – deel I Omgevingsvisie b) Structuurvisie Dieren, mijn dorp van morgen, 2019 c) Structuurvisie Kleine Kernen, 2016 d) Structuurvisie Rheden, mijn dorp van morgen, 2014 e) Structuurvisie Velp, 2017 f) Antennebeleid g) Beleidskader Energie en Landschap, 2021 h) Beleidskader klimaataanpak, 2019 i) Beleidskader Samen Energie Opwekken, 2021 j) Beleidskader voor de klimaataanpak 2019-2022 'Aan de slag voor een duurzaam klimaat', 2019 k) Beleidsnotitie Bouwen op achterterreinen in Rheden, 2021 l) Erfgoednota, 2017 m) Fietsplan Rheden, 2016 n) Groenstructuurplan, 2002 o) Nota van uitgangspunten Calluna, 2011 p) Plan van Aanpak Warmtetransitie Rheden

Pagina 6

q) r) s) t) u) v) w)

Toegankelijkheidsagenda, 2020 Transitievisie Warmte, 2021 Uitgangspunten inrichting openbare ruimte winkelgebied Calluna, 2016 Verkeerscirculatieplan Dieren e.o., 2013 Verkeerscirculatieplan Velp, 2008 Verkeersveiligheidsplan, 2000 Wijkvisie ‘Velp Zuid straks’, 2009

Toezeggingen: Portefeuillehouder Hofman zegt toe dat “Sport en Bewegen” nader wordt uitgewerkt bij de volgende actualisatie van de Omgevingsvisie over twee jaar (op verzoek van Burgerbelangen, de heer Kooistra). Portefeuillehouder Hofman zegt toe dat er een mobiliteitsprogramma volgt onder de Omgevingsvisie dat onder de DSO gepubliceerd kan worden, de precieze vorm daarvan volgt (op verzoek D66, Steven Marshall). 11

Vaststelling dienstverleningsvisie Mevrouw Van der Kolk (GroenLinks) dient een amendement “Dienstverlening dichterbij Deel II” in. Het amendement “Dienstverlening dichterbij Deel II” wordt unaniem aangenomen. Het voorstel wordt unaniem aangenomen. De raad besluit: 1. De voorgestelde visie op de dienstverlening 2026 vast te stellen met dien verstande dat: Op pagina 9 van de Dienstverleningsvisie 2026 de volgende zin: ‘Voor wie dit lastig is blijft persoonlijk contact mogelijk via de balies in het gemeentehuis in De Steeg’. wordt vervangen door: ‘Voor wie dit lastig is blijft persoonlijk contact mogelijk via de balies in het gemeentehuis in De Steeg en via (mobiele) loketten in de andere dorpen. In uitzonderlijke gevallen zoeken we een oplossing voor het buiten het gemeentehuis verstrekken van een rijbewijs, paspoort en dergelijke’. Mevrouw Van der Kolk (GroenLinks) dient een motie “Werken aan eenvoudige, alledaagse taal” in. Stemverklaringen motie “Werken aan eenvoudige, alledaagse taal”: Mevrouw Van de Kolk (GroenLinks) wil benadrukken dat deze motie vooral ondersteunend is bedoeld als extra ondersteuning bij de uitvoeringsagenda. De heer Hanssen (VVD) zal als fractie tegenstemmen omdat we al heel veel doen, maar wil het college wel vragen duidelijk te communiceren wat we allemaal al aan het doen zijn.

De heer Hageman (PvdA) geeft aan als fractie verdeeld te zullen stemmen, hij is tegen omdat hij de uitleg van de wethouder sluitend vindt.

Pagina 7

De heer Thijsse (Burgerbelangen) is tegen omdat hij vindt dat er al op een aanvaardbaar niveau geschreven wordt en er al voldoende cursussen te vinden zijn. Mevrouw Overvliet (CDA) zegt tegen te zullen stemmen. De motie “Werken aan eenvoudige, alledaagse taal” wordt verworpen met 9 stemmen voor (VPR, PvdA, GroenLinks, CU) en 13 stemmen tegen (Burgerbelangen, VvD, CDA, de heer Hageman (PvdA), D66, VVD). De heer Kooistra (Burgerbelangen) dient een motie “Behoud servicebalie Dieren” in. Stemverklaringenmotie “Behoud servicebalie Dieren”: De heer Kooijmans (VPR) zal tegen deze motie stemmen, hij denkt dat deze motie volledig overbodig is gezien wat hij het afgelopen uur heeft gehoord. De heer Hanssen (VVD) zal voor de motie stemmen, hij vond het antwoord van het college helder, ze zien graag de reactie van het college terugkomen bij de verdere uitvoering daarvan. De motie “Behoud servicebalie Dieren” wordt aangenomen met 20 stemmen voor (Burgerbelangen, VvD, PvdA, CDA, D66, VVD, GroenLinks, CU) en 2 stemmen tegen (VPR). Mevrouw Overvliet (CDA) dient een motie “Gemeente Rheden hele dag telefonisch bereikbaar” in. Stemverklaring motie “Gemeente Rheden hele dag telefonisch bereikbaar”: De heer Hanssen (VVD) zal voor de motie stemmen zeker gezien de reactie van het college om de mogelijkheden te onderzoeken om de telefoon op te nemen.

De motie “Gemeente Rheden hele dag telefonisch bereikbaar” wordt unaniem aangenomen. 12

Vaststelling lokale klimaatadaptatiestrategie Mevrouw Vrieze (GroenLinks) dient een amendement “Groene Wijken” in. Het amendement wordt unaniem aangenomen. Het voorstel wordt unaniem aangenomen. De raad besluit: 1. De Lokale klimaatadaptatiestrategie gemeente Rheden vast te stellen met dien verstande dat: Op p. 16 van de Lokale Klimaatadaptatiestrategie de volgende zin: ‘Het vergroten van het groene oppervlak in wijken, zowel op privéterrein als in de openbare ruimte, doen we onder andere door het actief stimuleren van groeninitiatieven in samenwerking met zorginstellingen, woningcorporaties en via programma’s zoals Operatie Steenbreek’ wordt vervangen door: ‘Het vergroten van het groene oppervlak in wijken, zowel op privéterrein als in de openbare ruimte, wordt actief gerealiseerd door het stimuleren van groeninitiatieven in samenwerking met zorginstellingen, woningcorporaties en via programma’s zoals Operatie Steenbreek’

Pagina 8

2. 3.

13

De Zienswijzenota Ontwerp-Lokale klimaatadaptatiestrategie gemeente Rheden vast te stellen; De Lokale klimaatadaptatiestrategie bij de eerste herziening van de omgevingsvisie op te nemen.

Sluiting De voorzitter sluit de vergadering. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad d.d. 24 februari 2025,

Carol van Eert, Voorzitter

Sjaak Leenders Griffier.

Pagina 9