Besluitenlijst raadsvergadering 2 juli 2024
Tekst van het document
gemeente Rheden
eg
Gemeente Rheden
Raadsvergadering 2 juli 2024
Datum: Locatie:
2 juli 2024
Voorzitter:
Stadhuis Arnhem dhr. C. van Eert
Griffier:
dhr. C. Knipping
Wethouders:
mw. G. Hofstede, dhr. R. Ter Hoeven, dhr. D. Klomberg, dhr. P. Hofman
Gemeentesecretaris: Loco gemeentesecretaris:
dhr. B. Drewes (tot 17.15 uur) mw. N. Koning (vanaf 17.15 uur)
Aanwezig
De heer T. Endeveld
GL
De heer J. Verhoeven Mevrouw M. van de Kolk Mevrouw H. Heersink
GL GL GL
De heer B. Kamps De heer E.P.F.L. Roumen
GL
De heer D.J.P. Appels De heer S.W. Marshall Mevrouw M. Visser De heer R. Koekkoek De heer J.M.A. Kolkman
D66 D66 VVD VVD VVD
De heer J.G. Hansen
VVD
De heer M. Sahan Mevrouw M. Noorland
PvdA PvdA
De heer W.A. Heesen De heer G. Hageman
PvdA
De heer T. Eskes De heer F. Kooistra De heer B. van de Geijn De heer M. Kooistra De heer P.P. Geelen
D66
PvdA GPR/B GPR/B GPR/B GPR/B (vanaf 15.27 uur)
De heer C.C.J.M. Weijers
CDA CDA
Mevrouw N.T. Overvliet De heer P. van Heumen De heerT. Kooijmans De heer H. Witteveen
CDA (vanaf 14.24 uur) VPR VPR CU
Mevrouw R. Huertas Mulckhuyse
BR
1
Opening
De voorzitter opent de vergadering. De agenda wordt vastgesteld. 2
Rondvraag
De voorzitter stelt vast dat er geen vragen zijn voor de rondvraag. BESPREEKSTUKKEN (waarover debat en besluitvorming plaatsvindt)
3
Vaststelling Jaarstukken 2023 (24.49) (enkel beraadslagingen)
De voorzitter stelt vast dat gisteravond het concept accountantsverslag is toegevoegd aan de vergaderstukken. Aangezien een definitief accountantsverslag en de controleverklaring van de accountant nog niet kunnen worden geleverd heeft de Technische Agenda Commissie besloten om de behandeling van dit agendapunt te beperken tot de beraadslagingen. Er wordt een amendement ingediend door de fracties VVD, CU, VPR en D66 met de titel 'Jaarstukken 2023'. Er wordt door de fracties CDA en VPR een motie van treurnis ingediend.
De voorzitter stelt vast dat besluitvorming over het amendement en het al dan niet geamendeerde voorstel, alsmede de ingediende motie van treurnis plaatsvindt tijdens de raadsvergadering van 4 juli 2024. TOEZEGGING Wethouder Klomberg zegt toe om zich in te spannen om vanaf volgend jaar te
komen tot een goed lopend en vervroegd controleproces, zodanig dat de raad eind mei kan beschikken over de controleverklaring van de accountant. 4
Vaststelling Kadernota 2025 (24.47) AMENDEMENTEN
Bij de behandeling van de kadernota zijn diverse amendementen ingediend. Voor een overzicht van deze amendementen en de stemverhoudingen wordt verwezen naar Bijlage 1 van deze besluitenlijst. BESLUIT
Het geamendeerde besluit wordt aangenomen met 22 stemmen voor (GL, D66, VVD, GPR/B, PvdA, CU, BR) en 5 stemmen tegen (VPR, CDA).
De raad besluit: 1. De Solide Kadernota 2025-2028 vast te stellen met dien verstande dat: a. De Raad qua financiën alleen het totaal van de autonome ontwikkelingen en ombuigingen vaststelt; b. De onderbouwing van de volgende thema's herijkt wordt: i. Financiële bestaanszekerheid ii. Vitaal en gezond iii. Sociale basis iv. Organisatie v. Algemene dekkingsmiddelen en overhead c. Bij deze herijking de volgende randvoorwaarden gehanteerd worden:
Pagina 2
i.
De financiële opgave is uitzonderlijk groot. Zowel de eigen organisatie, inwoners en organisaties met een subsidierelatie zullen hier een bijdrage aan leveren.
ii. We zoeken de besparing in eerste instantie in een soberder uitvoering van medebewindstaken, verminderen van externe inhuur en personele effecten. Bij de begroting worden hier concrete en realistische bedragen voor ombuigingen aan gekoppeld die in balans zijn met de extra bijdrage (hogere heffingen en minder subsidies) die van inwoners wordt gevraagd;
lil.
Inwoners belanden niet onder het bestaansminimum;
iv.
Preventieve maatregelen voor kinderen en jongeren worden ontzien. Zij worden geen 'kind van de rekening'.
v.
De sociale basis (bibliotheken, buurthuizen, kunst en cultuur, podiumvoorzieningen) is essentieel voor de kwaliteit van onze samenleving en moet daarom zo veel mogelijk in stand worden gehouden.
vi. Aan vrijwilligersorganisaties die zich inzetten voor de samenleving (minima, ouderen, kinderen, buurten) wordt perspectief geboden op realistische subsidiëring voor het voortzetten van hun activiteiten in de samenleving. vii.
Organisaties en initiatieven die te maken krijgen met verlaging of stopzetten van subsidies worden ondersteund in het vinden en aanboren van alternatieve inkomstenbronnen. De gemeente stimuleert en verbindt.
viii. Als door een bezuiniging een activiteit in de sociale basis dreigt te verdwijnen, wordt gemotiveerd hoe de maatschappelijke meerwaarde hiervan op een andere wijze geborgd wordt of waarom deze maatschappelijke meerwaarde niet essentieel is voor de sociale basis. ix.
De mogelijkheid tot samenwerking tussen vrijwilligersorganisaties en de mogelijke besparingen bij die vrijwilligersorganisaties wordt in samenspraak met deze organisaties opgesteld.
x.
Subsidies dienen effectief te zijn. Ze dienen bij te dragen aan het verwezenlijken van de ambities zoals verwoord in de Koersnota's Samen leven, Omgevingsvisie en Economische Visie.
xi.
Positieve doorrekeningen van de mei- en september circulaire worden ingezet voor bovenstaande randvoorwaarden, en ter versterking van de algemene reserve.
Pagina 3
d.
De volgende tekst (pagina 38) uit de Kadernota te schrappen: Reductie van de urencapaciteit aan wethouders vanaf 2026. Het voorstel is om na de bestuursperiode mei 2022 - mei 2026 met drie wethouders door te gaan. Het College krimpt daarmee met 20%. Dit levert voor de kosten van Bestuur, taakveld 0.1 een besparing op van 20%.
En de tabel op pagina 36 dienovereenkomstig aan te passen. e.
De tekst onder onder "Mobiliteit en Infra" op blz 30 van de Solide kadernota: "Voorstellen voor ombuigingen
Invoeren betaald parkeren parkeergarage Dieren (150K). De parkeergarage Dieren wordt betaald parkeren. Er is een kans dat (een deel van) de inwoners dan niet langer met de trein zal reizen en bijvoorbeeld het hele woon-werktraject met de auto gaan afleggen met als gevolg dat het drukker wordt op de wegen. Goede communicatie met de buurt is vereist i.v.m. verwachtingen die bij inwoners mogelijk spelen (parkeergarage blijft altijd gratis).", (...) Wij stellen voor een onderzoek te doen naar de invoering van betaald parkeren in de hele gemeente (PM)" (...) als volgt te wijzigen: "Voorstellen voor ombuigingen
In de hele gemeente een onderzoek te doen naar een ander parkeerregiem dat bijdraagt aan door ons gestelde ambities op het vlak van leefbaarheid, gezondheid, natuur en biodiversiteit en eventueel financiële voordelen en dit mee te nemen bij het mobiliteitsonderzoek." 2.
En de Begroting 2025-2028 hierop in te richten.
Stemverklaringen bij besluitvorming over het voorstel: Fractie VVD vond het proces naar de Kadernota pittig. Na de behandeling van de stukken in deze vergadering heeft de fractie besloten om voor de gewijzigde kadernota te stemmen, maar verzoekt het college wel om amendement 1 heel serieus te nemen. Fractie VPR stelt dat door het aannemen van amendement 1 er geen kadernota is, waardoor pas bij de begroting zal blijken hoe het e.e.a. eruit gaat zien. De fractie stemt daarom tegen het voorstel. Fractie GPR/B bedankt de organisatie voor het vele werk voor de totstandkoming van de kadernota en stemt voor het voorstel. MOTIES
Bij de behandeling van de kadernota zijn diverse moties ingediend. Voor een overzicht van deze moties en de stemverhoudingen wordt verwezen naar Bijlage 1 van deze besluitenlijst.
Pagina 4
Stemverklaring bij Motie 9 Fractie VPR stemt tegen de motie, met name omdat gevraagd wordt om dit onderzoek te doen met een beperkt extra budget. Fractie CDA twijfelt, maar gelet op het voordeel dat het kan opleveren stemt de fractie voor deze motie. Fractie BR sluit zich aan bij de woorden van fractie VPR en stemt tegen deze motie. TOEZEGGINGEN - Wethouder Hofstede zegt toe om in gesprek te gaan met de organisaties in het
brede maatschappelijk veld en met name degenen die zich hiervoor hebben gemeld bij de voorbereidende vergadering van de Kadernota. De resultaten van deze gesprekken en de wijze waarop het college hier verder invulling aan wil geven zullen worden vastgelegd in een oplegger bij de Programmabegroting. - Wethouder Hofstede zegt naar aanleiding van het verzoek van de heer Sahan toe om bij het gesprek met de dorpshuizen over de voorgenomen bezuinigingen niet alleen oog te hebben voor de veerkracht van een wijk, maar ook voor het voorzieningenniveau in een dorpskern (opdracht 3 van motie 1).
- Wethouder Klomberg zegt naar aanleiding van een vraag van de heer Kooijmans toe om 1 tot 2 weken voor het opleveren van de Programmabegroting middels een raadsinformatiebrief de raad inzicht te geven in de analyse van de reserves en voorzieningen en wat daarvan mogelijk kan vrijvallen. De nota Reserves en Voorzieningen, waarmee dit zal worden gefinaliseerd, zal op een zodanig moment worden aangeleverd dat de raad hiervoor in december 2025 een besluit kan nemen. - Wethouder Hofstede zegt naar aanleiding van motie 5 toe om de raad in de raadsinformatiebrief sociaal ook te informeren over de effecten van mogelijke uitbesteding van onderdelen van het participatiebeleid. -Wethouder Ter Hoeven zegt naar aanleiding van motie 6 toe om te kijken naar de mogelijkheden die er zijn om sport in Rheden beter te organiseren en de raad hierover middels een raadsinformatiebrief te informeren. - Wethouder Klomberg zegt naar aanleiding van motie 7 toe om de raad na de
nota kapitaalgoederen van begin 2025, de raad medio 2026 middels een raadsinformatiebrief te informeren over de mogelijkheden en effecten van het anders organiseren van groen- en buurtbeheer. - Wethouder Klomberg zegt toe om te komen met een voorstel om de uitgifte van de 'Ik buurt mee cheques' terug te brengen van 2 naar 1 keer per jaar. Sluiting
De voorzitter sluit de vergadering.
openbare vergadering van de raad d.d. 24 september 2024.
voor;
Pagina 5