Besluitenlijst raadsvergadering 1 en 2 juli 2025 (Kadernota).

Besluitenlijst Raadsvergadering Gemeente Rheden Raadsvergadering 1 en 2 juli 2025

Datum:

1 en 2 juli 2025

Locatie:

Gemeentehuis De Steeg

Voorzitter:

dhr. C. van Eert

Griffier:

dhr. C. Knipping

Wethouders:

mw. G. Hofstede, dhr. R. Ter Hoeven, dhr. D. Klomberg, dhr. P. Hofman

Gemeentesecretaris:

dhr. B. Drewes

Aanwezig De heer T. Endeveld

GL

Mevrouw H. Heersink Mevrouw M. van de Kolk

GL GL

De heer B. Kamps

GL (van 18.00 tot 00.30 uur)

Mevrouw S. Vrieze De heer E.P.F.L. Roumen

GL (niet tussen 18.50 en 21.35 uur) D66

De heer D.J.P. Appels

D66 (tot 16.00 uur)

De heer S.W. Marshall Mevrouw M. Visser De heer R. Koekkoek De heer J.M.A. Kolkman

D66 VVD VVD VVD

De heer J.G. Hanssen

VVD

De heer M. Sahan Mevrouw M. Noorland

PvdA (niet tussen 18.50 en 21.50 uur) PvdA

De heer W.A. Heesen-Veldmans De heer G. Hageman

PvdA PvdA

De heer M. Kooistra

GPR/B

De heer P.P. Geelen

CDA

De heer C.C.J.M. Weijers

CDA

Mevrouw N.T. Overvliet

CDA

De heer T. Kooijmans

VPR

De heer P. van Heumen

VPR

De heer H. Witteveen Mevrouw R. Huertas Mulckhuyse

CU BR

Afwezig De heer F. Kooistra De heer J. Thijsse

GPR/B GPR/B

De heer A. Bosveld

VPR

1

Opening De voorzitter opent de vergadering. Vaststellen agenda De voorzitter stelt vast dat de goedkeurende verklaring van de accountant en het accountantsverslag nog niet zijn ontvangen. Een voorstel van orde om de beraadslaging en besluitvorming over de jaarstukken 2024 te behandelen op donderdag 3 juli 2025 door de raad wordt verworpen. De raad besluit om -na de rondvraag- eerst de agendapunten Eerste Bestuursrapportage 2025 en Kadernota 2026 te behandelen. Aangezien de stukken van de accountant mogelijk in de loop van de dag worden ontvangen zal de voorzitter op een later moment alsnog een voorstel van orde doen over het al dan niet behandelen van de jaarstukken 2024. De agenda wordt met deze wijzigingen vastgesteld.

2

Rondvraag Er zijn geen vragen ingediend. BESPREEKSTUKKEN (waarover debat en besluitvorming plaatsvindt)

3

Eerste bestuursrapportage 2025 Een door fractie VPR ingediend amendement ‘Toevoegen overschot functiewaardering aan algemene reserve’ wordt unaniem aangenomen. Het geamendeerde voorstel wordt unaniem aangenomen. Stemverklaring: Fractie D66 stelt vast dat er sprake is van een positief resultaat, maar dat het structureel nog steeds negatief is. De fractie verzoekt daarom om aandacht te blijven houden voor de kosten en stemt in met het voorstel. De raad besluit: 1. De Eerste bestuursrapportage 2025 vaststellen en de gemeentebegroting 2025 als volgt aan te passen: a. de lasten en baten van programma Samenleving per saldo nadelig bijstellen met € 484.000 en de geraamde onttrekking ad € 31.000 aan de reserve nieuwbouw zwembad laten vervallen; b. de lasten van programma Leefomgeving nadelig bijstellen met € 257.000; c. de lasten en baten van programma Bestuur & organisatie per saldo voordelig bijstellen met € 671.000; d. een bedrag ad € 500.000 toe te voegen aan de algemene reserve; e. de hieruit voorvloeiende wijzigingen in de begroting te verwerken en mee te nemen in de Tweede Bestuursrapportage; 2. Een investeringskrediet ad € 160.000 beschikbaar te stellen voor renovatie van De Muziektent Velp en de jaarlijkse kapitaallasten ad € 10.000 te verwerken in de meerjarenbegroting 2026-2029.

Pagina 2

3.

4

Een investeringskrediet ad € 20.000 beschikbaar te stellen voor verkoopplannen panden Goudakkerstraat te Dieren, te dekken door de te verwachten verkoopopbrengsten.

Vaststelling Kadernota 2026 AMENDEMENTEN Bij de behandeling van de kadernota zijn diverse amendementen ingediend. Voor een overzicht van deze amendementen en de stemverhoudingen wordt verwezen naar Bijlage 1 van deze besluitenlijst. Stemverklaring: T.a.v. A11 (OZB in balans) Fractie GL is ervan overtuigd dat er aan de inkomstenkant van de begroting iets hersteld moet worden. Met dit besluit kan dat alsnog. En het klopt dat OZB een sluitstuk is van de begroting. De fractie stemt daarom voor dit amendement. BESLUIT Het geamendeerde besluit wordt aangenomen met 17 stemmen voor (GPR/B, BR, PvdA, CDA, D66, GL, CU) en 6 stemmen tegen (VPR, VVD). De raad besluit: De Kadernota 2026-2029 vast te stellen en de Begroting 2026-2029 hierop in te richten, met dien verstande dat: a. voor de begroting 2026-2029 de voorgenomen bezuinigingen uit 2025 op de SMI en peuteropvangsubsidie worden heroverwogen en de eventuele hieruit voortvloeiende kosten hiervan worden gedekt uit de algemene reserve; b. op pagina 6 bij het onderdeel “Samenwerken aan de lokale economie”, de bestaande tekst wordt aangevuld met: “Ook wordt met extra aandacht en zorg de ontwikkeling van centra van Dieren en Rheden gevolgd en waar mogelijk positief bijgestuurd op kwalitatieve versterking van wonen en winkelen in deze dorpscentra”; c.

in hoofdstuk 3.1 (Samenwerking aan de sociale basis) in de tekst onder het kopje ‘Welke prioriteiten stellen we voor 2026 binnen onze strategische thema’s’ de volgende paragraaf wordt toegevoegd: “De organisaties uit de sociale basis hebben de afgelopen maanden in een participatieproces meegedacht over een invulling van de bezuinigingen die bijdraagt aan ‘het versterken van de sociale basis’. Dit participatieproces heeft al mooie resultaten opgeleverd, maar is nog niet afgerond. We werken in de komende maanden verder aan een integraal en gedragen plan voor een toekomstbestendige sociale basis binnen Gemeente Rheden. Om hier voldoende ruimte voor te bieden worden de reeds begrote bezuinigingen op de sociale basis voor 2026 met minimaal € 350k verlaagd, en voor 2027 met minimaal € 200k. Voor deze jaren, en de jaren erna, komt het college uiterlijk in december 2025 met een integraal plan en een meerjarig begrotingsvoorstel op taakveldniveau voor wat er nodig is om de sociale basis op een goede manier samen met de organisaties in stand te houden. Dit integrale plan wordt voor de gemeenteraadsverkiezingen ter besluitvorming voorgelegd aan de raad. In het integrale plan wordt ook aangegeven of het nodig is om de structurele bezuiniging vanaf 2028 te handhaven of dat een verlaging mogelijk en wenselijk is.

Pagina 3

d.

e.

f. g.

h.

Deze keuze maken we om duidelijkheid en perspectief te bieden voor verenigingen en organisaties die een belangrijke bijdrage leveren aan bestaanszekerheid, welzijn en cultuur voor onze inwoners”; als extra kader wordt toegevoegd: ‘De door het Rijk beschikbaar gestelde middelen (middels de decentralisatieuitkering Openbare bibliotheken) worden ook voor 2026 beschikbaar gesteld aan de bibliotheek”; op blz. 6 van de Kadernota onder ‘Woningbouwversnelling’ wordt toegevoegd: “Daarnaast wordt ingezet op woningsplitsing om meerdere woningen per jaar toe te voegen”; op blz. 11 onder ‘Welke strategische keuzes zijn er wat zijn de prioriteiten voor 2026?’ wordt toegevoegd: ‘Woningsplitsing’; bij Programma Leefomgeving, paragraaf 3.3.

de daar genoemde strategische keuzes worden aangevuld met: “Er wordt in de eerste helft van 2026 actief ingezet op het tegengaan van leegstand van winkelpanden in de gemeente door onder meer het onderzoek naar de mogelijkheid voor het ontwikkelen van een Leegstandsverordening, het stimuleren van tijdelijke invullingen (zoals pop-upwinkels of andere functies), het voeren van gerichte gesprekken met vastgoedeigenaren, of het opstellen van gebiedsgerichte actieplannen per winkelkern”; uit pagina 8 wordt verwijderd: “Daarnaast wordt toegewerkt naar een OZBtarief dat overeenkomt met het Gelders gemiddelde.” en vervangen door: “Daarnaast kunnen de eigen inkomsten worden verhoogd tot maximaal een OZB-tarief dat overeenkomt met het Gelders gemiddelde”; uit pagina 17 wordt verwijderd: ”In 2026 wordt de opbrengst uit de onroerendezaakbelasting (OZB) met 11,5% verhoogd. Vanwege de correctie over 2025 en het gehanteerde inflatiepercentage betekent dit voor inwoners een stijging van de OZB-aanslag met circa 20%.” en vervangen door: ”In 2026 wordt de opbrengst uit de onroerendezaakbelasting (OZB) verhoogd, rekening houdend met de in de kadernota en de bijbehorende moties beschreven ambities en de effecten van de meicirculaire”.

MOTIES Bij de behandeling van de kadernota zijn diverse moties ingediend. Voor een overzicht van deze moties en de stemverhoudingen wordt verwezen naar Bijlage 1 van deze besluitenlijst. Stemverklaringen: T.a.v. M8 (Motie Afschaffen hondenbelasting: socialer, efficiënter, effectiever, kostenbesparend) Fractie PvdA stemt tegen de motie. Liever zou zij zien dat de oproep om dit onderwerp te bespreken met de raad wordt geagendeerd voor de vergadering van de Strategische Agendacommissie. T.a.v. M9 (Subsidiebeleidskader) Fractie D66 stemt verdeeld. De heer Marshall gunt het college meer tijd om dit goed te doen middels een participatieproces en stemt tegen de motie. De heer Roumen stemt voor de motie, omdat er in deze raadsperiode al vaker over dit onderwerp is gesproken en het goed is om dat ook deze periode af te ronden. Fractie VPR onderschrijft de behoefte aan een subsidiebeleid, maar wil het college hier meer tijd voor geven om dit zorgvuldig voor te bereiden.

Pagina 4

Fractie BR sluit zich aan bij woorden van de heer Marshall. TOEZEGGINGEN Wethouder Hofstede zegt naar aanleiding van motie M1 (Opstellen beleidsnota Dorpshuizen) toe om in een oplegger bij de Programmabegroting in hoofdlijnen een visie te geven op de dorpshuizen en daarbij de 3 punten, zoals verwoord in de motie, mee te nemen. Deze toezegging wordt gedaan naar aanleiding van een vraag van mevrouw Heersink. Wethouder Ter Hoeven zegt toe om in gesprek te gaan met kinderopvangorganisaties om te kijken hoe SMI en peuteropvangsubsidie effectief en efficiënt kunnen worden ingezet en de raad bij de programmabegroting een voorstel te doen hoe hier uitvoering aan kan worden gegeven. De uitkomsten van de evaluatie van de pilot van Incluzio is daarvan een integraal onderdeel. Deze toezegging wordt gedaan naar aanleiding van een vraag van mevrouw Van de Kolk en de heer Kooijmans. Wethouder Hofman zegt toe om in de Programmabegroting 2026 een toelichting te geven op de gebiedsprocessen. Deze toezegging wordt gedaan naar aanleiding van een verzoek van de heer Witteveen. Wethouder Hofstede komt -zo mogelijk voor het zomerreces, maar uiterlijk eind augustus- schriftelijk terug op de vraag van de heer Kolkman over het beschikbaar stellen van € 200k voor de versterking van verenigingen, vrijwilligers- en cultuurorganisaties.

Wethouder Hofstede zegt toe bereid te zijn om de raad in een informatiebijeenkomst in januari 2026 inzicht te geven in de gemeentelijke organisatie en de stand van zaken met betrekking tot de strategische personeelsplanning. Ter voorbereiding op die bijeenkomst zal de wethouder de raad informeren middels een raadsinformatiebrief. Deze toezegging wordt gedaan naar aanleiding van een verzoek van de heer Kolkman. 5

Jaarstukken 2024 Een door de fracties GL, D66, VVD, PvdA, GPR/B, CDA, VPR en CU ingediend amendement ‘Aanbevelingen werkgroep jaarrekening 2024’ wordt unaniem aangenomen. De raad besluit unaniem om de zin in beslispunt 1 ‘onder voorbehoud van de accountantsverklaring’ te schrappen, aangezien de accountant deze verklaring inmiddels heeft afgegeven en de raad hiervan kennis heeft kunnen nemen. De raad besluit: 1. De jaarstukken 2024 (jaarverslag en jaarrekening) met een overschot van € 7.101.000 vast te stellen; 2. Van het rekeningresultaat € 1.014.000 te reserveren voor actualisatie van het Functiewaarderingssysteem; 3. Het restant rekeningresultaat ad € 6.087.000 toe te voegen aan de algemene reserve. 4. de aanbevelingen van de werkgroep jaarrekening over te nemen en de voortgang ervan periodiek te bespreken in de financiële commissie.

Pagina 5

TOEZEGGING Wethouder Klomberg zegt naar aanleiding van het verzoek van de heer Endeveld toe om de zin ‘de aanbevelingen van de werkgroep jaarrekening over te nemen en de voortgang ervan periodiek te bespreken in de financiële commissie’ standaard op te nemen in het ontwerp-raadsbesluit van toekomstige jaarstukken. Woordmeldingen De heer Hanssen deelt, als voorzitter van de financiële commissie en het audit comité mee, dat hij de procesgang van de jaarstukken 2024 zal bespreken met de vertegenwoordigers van het college, de ambtelijke organisatie, de raad en de accountant in het audit comité. De heer Hanssen deelt, als voorzitter van de financiële commissie, mee dat het accountantsverslag zal worden geagendeerd voor de vergadering van de financiële commissie van 2 september 2025. Deze commissie zal hierover zo nodig advies uitbrengen aan de raad. 6

Sluiting De voorzitter sluit de vergadering.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad d.d. 23 september 2025.

Carol van Eert, Voorzitter

Coen Knipping, Griffier.

Pagina 6