Besluitenlijst 19 en 20 december 2023

gemeente Rheden Gemeente Rheden Raadsvergadering 19 december 2023, voortgezet op 20 december 2023

Datum:

19 december 2023, voortgezet op 20 december 2023

Locatie: Voorzitter:

Stadhuis Arnhem (19 december), Landgoed Avegoor (20 december) dhr. C. van Eert

Griffier:

dhr. C. Knipping

Wethouders:

mw. G. Hofstede, dhr. R. Ter Hoeven, dhr. D. Klomberg, dhr. P. Hofman (niet op 20 december 2023) dhr. B. Drewes

Gemeentesecretaris: Aanwezig

De heer T. Endeveld

GL

De heer J. Verhoeven Mevrouw M. van de Kolk Mevrouw H. Heersink

GL GL GL

De heer E.P.F.L. Roumen De heer DJ.P. Appels

D66 D66

De heer T. Kuijpers

D66

Mevrouw M. Visser De heer R. Koekkoek

VVD (niet op 19 december 2023) VVD

De heer J.M.A. Kolkman De heer J.G. Hansen

VVD (niet op 20 december 2023) VVD

Mevrouw M. Noorland

PvdA (niet op 20 december 2023)

De heer M. Sahan De heerW.A. Heesen De heer G. Hageman De heer T.K.J. Eskes

PvdA PvdA PvdA (niet op 20 december 2023) GPR/B

De heer F. Kooistra De heer B. van de Geijn

GPR/B GPR/B (niet op 20 december 2023)

Mevrouw M. Rook

GPR/B

De heer P.P. Geelen

CDA

De heerC.C.J.M. Weijers

CDA

Mevrouw N.T. Overvliet De heer T. Kooijmans De heer P. van Heumen

CDA (niet op 20 december 2023) VPR VPR

De heer H. Witteveen

CU

Mevrouw R. Huertas Mulckhuyse De heer M. van Heijgen

BR (niet op 20 december 2023) BR (niet op 20 december 2023)

1

Opening en vaststelling van de agenda

De voorzitter opent de vergadering. Mevrouw Noorland deelt mee dat zij het voorzitterschap van fractie PvdA heeft overgedragen aan de heerSahan. Op verzoek van mevrouw Huertas Mulckhuyse (BR) besluit de raad het raadsvoorstel inzake de Verordening Hondenbelasting te behandelen als bespreekstuk. Dit voorstel wordt geagendeerd als agendapunt 5a. Op verzoek van de heer Eskes (GPRB) besluit de raad om de raadsvoorstellen inzake de Verordening toeristenbelasting en de Verordening watertoeristenbelasting te behandelen als bespreekstukken. Deze voorstellen worden geagendeerd als respectievelijk agendapunt 5b en 5c. Een door de heer Eskes namens de fracties GPR/B, GL, CU en PvdA ingediende motie vreemd aan de orde van de dag 'Rheden in Verzet' wordt geagendeerd als agendapunt 5d. De agenda wordt met deze wijzigingen vastgesteld. 2

Rondvraag

Er zijn 3 vragen ingediend: 1. Een vraag van de heer Endeveld over het NK Wielrennen over de Posbank wordt mondeling beantwoord door wethouder Ter Hoeven. Toezegging: Wethouder Ter Hoeven zegt n.a.v. een vraag van de heer Endeveld toe om in

maart te komen met een brief aan de raad met een toelichting op de genomen maatregelen ten aanzien van de organisatie van het NK in relatie tot het masterplan Veluwezoom. De vraag van mevrouw Huertas Mulckhuyse, over de inzet van handhavers zal daarbij worden meegenomen. 2. Een vraag van de heer Witteveen over nieuwbouw ter plaatse van de Cirkel wordt mondeling beantwoord door wethouder Hofman. 3. De vraag van de heer Kolkman inzake overlast op station Dieren wordt doorgeschoven naar de volgende vergadering. 3

Benoeming van S.W. Marshall als raadsvolger

De raad besluit: de heer S.W. (Steven) Marshall te benoemen tot raadsvolger. De heer Marshall legt de belofte af. BESPREEKSTUKKEN (waarover debat en besluitvorming plaatsvindt)

Pagina 2

4

IJssel District vaststellen bestemmingsplan, beeldkwaliteitsplan en hogere waarden (23.96)

Het voorstel wordt unaniem aangenomen. Stemverklaring: De heer Knijpers vindt het niet chique dat er staande de vergadering een

ambtshalve wijziging in het bestemmingsplan is doorgevoerd, terwijl daar ruim voor de vergadering gelegenheid voor was. Ondanks dat stemt de fractie voor het voorstel. De raad besluit: 1 Vast te stellen Nota van zienswijzen behorende bij het besluit tot vaststelling bestemmingsplan Velp Zuid, IJssel District; 2 Vast te stellen Nota van wijzigingen behorende bij het besluit tot vaststelling bestemmingsplan Velp Zuid, IJssel District; 3 gewijzigd vast te stellen bestemmingsplan Velp Zuid, IJssel District, NL.IMR0.0275.BPVZ29-0201; 4 vast te stellen beeldkwaliteitsplan voor het plangebied ter vervanging van het welstandsbeleid. MOTIES

Een door de fracties GPR/B, PvdA en CU ingediende motie 'Elke decibel telt' (Ml) wordt unaniem aangenomen. Stemverklaring:

Fractie VPR stemt, gehoord hebbende de uitleg van de heer Van de Geijn, voor de motie. Een door de fracties VVD, PvdA, GL en GPR/B ingediende motie 'Regeren is vooruitzien' (M2) wordt unaniem aangenomen. Een door de fracties GL, CU, PvdA en CDA ingediende motie 'Bekijk het eens vanaf de fiets - Deel II' (M3) wordt unaniem aangenomen. TOEZEGGING Wethouder Hofstede zegt toe dat de teksten in het bestemmingsplan t.a.v.

'hemelwaterinfiltratievoorzieningen'zullen worden aangevuld met het woord 'waterberging'. 5

Financiële verordening 2024 (23.78)

Een door fractie VPR ingediend amendement 'Financiële verordening 2024 - Artikel 6 - Autorisatie' (Al) wordt verworpen met 4 stemmen voor (BR en VPR) en 22 stemmen tegen (CU, CDA, GPR/B, PvdA, VVD, D66, GL). Een door fractie VPR ingediend amendement 'Financiële verordening 2024 - Artikel 19 - prijzen economische activiteiten' (A2) wordt verworpen met 4 stemmen voor (BR en VPR) en 22 stemmen tegen (CU, CDA, GPR/B, PvdA, VVD, D66, GL). Het voorstel wordt aangenomen met 24 stemmen voor (BR, CU, CDA, GPR/B, PvdA, Pagina 3

VVD, D66, GL) en 2 stemmen tegen (VPR). TOEZEGGING Wethouder Klomberg zegt toe dat wanneer lagere tarieven worden toegepast dan

de integrale kostprijs overeenkomstig art. 19 lid van de financiële verordening dit gemeld zal worden aan de Raad (bijvoorbeeld in de jaarstukken en tussentijdse rapportages). De raad besluit: vast te stellen: de Financiële verordening gemeente Rheden 2024 Een door fractie VPR ingediende motie 'Opnemen Activiteiten in programmabegroting' wordt verworpen met 7 stemmen voor (BR, VPR, D66) en 19 stemmen tegen (CU, CDA, GPR/B, PvdA, VVD, GL).

Verordening hondenbelasting Rheden (23.82)

Het voorstel wordt aangenomen, met dien verstande dat fractie BR wordt geacht tegen het voorstel te hebben gestemd. Stemverklaring: Fractie BR stemt tegen het voorstel omdat zij geen duidelijkheid heeft gekregen

over de opbouw van het tarief en daarom niet met de verhoging ervan kan instemmen. De raad besluit: vast te stellen de volgende verordening: Verordening op de heffing en de invordering van hondenbelasting 2024 (Verordening hondenbelasting Rheden). 5b

Verordening toeristenbelasting Rheden 2024 (23.86)

Een door fractie GPR/B ingediend amendement 'Bijstellen Toeristenbelasting' wordt aangenomen met 15 stemmen voor (CU, CDA, GPR/B, PvdA, VVD, GL) en 5 stemmen tegen (VPR, D66). Stemverklaringen: Fractie VVD: Ondanks dat het niet mogelijk bleek om ergens anders dekking te

vinden dan in de algemene reserve, maar in het belang van de ondernemers van Rheden stemt de fractie voor de amendementen. Fractie PvdA: Met de uitleg van de wethouder kan de fractie instemmen met de amendementen. Het geamendeerde voorstel wordt unaniem aangenomen. De raad besluit: vast te stellen de volgende verordening: Verordening op de heffing en invordering van toeristenbelasting Rheden 2024 (Verordening toeristenbelasting Rheden). Toezegging: Wethouder Klomberg zegt mede namens wethouder Ter Hoeven toe dat in de

Pagina 4

visie op toerisme ook de samenhang tussen de toeristen- en watertoeristenbelasting wordt bezien (verzoek D66/GL) Verordening watertoeristenbelasting Rheden 2024 (23.87)

Een door fractie GPR/B ingediend amendement 'Bijstellen Watertoeristenbelasting' wordt aangenomen met 15 stemmen voor (CU, CDA, GPR/B, PvdA, VVD, GL) en 5 stemmen tegen (VPR, D66). Het geamendeerde voorstel wordt unaniem aangenomen. De raad besluit: vast te stellen de volgende verordening: Verordening op de heffing en de invordering van watertoeristenbelasting Rheden 2024 (Verordening watertoeristenbelasting Rheden). Motie vreemd aan de orde van de dag Rheden in Verzet

De motie wordt unaniem aangenomen. HAMERSTUKKEN (waarover alleen besluitvorming plaatsvindt) Wijkuitvoeringsplan Dieren-West (23.89)

Het voorstel wordt unaniem aangenomen. Stemverklaringen: Fractie D66 is van mening dat er voor Dieren West een mooi concreet plan ligt. De

fractie hoopt dat heel snel meer wijken en dorpen gaan volgen. Fractie PvdA stemt in met het voorstel, maar vraagt aandacht voor een aspect dat onderbelicht is in deze wijk, te weten houtstook en gezondheid. Het is belangrijk dat hier door het college goed naar wordt gekeken, aangezien dit een bedreiging is voor de uitvoering van de plannen. Fractie GL vindt het een goed plan en een voorbeeld voor het land. Dit verdient een compliment aan het college die samen met de inwoners dit plan heeft gemaakt. Tegelijk vraagt dit voor zowel de inwoners als de gemeente flinke financiële investeringen. Voor het slagen van het plan en de haalbaarheid van de inwoners ziet de fractie graag voorstellen tegemoet voor de betaalbaarheid en de financiële ontzorging. De fractie stelt het op prijs als zij de voorstellen hiervoor de komende maanden tegemoet kan zien. De raad besluit: 1 de reactienota vast te stellen; 2 het wijkuitvoeringsplan Dieren-West vast te stellen.

Pagina 5

7

Wijzigen Gemeenschappelijke Regeling ODRA (23.92)

Het voorstel wordt unaniem aangenomen. De raad besluit: de raad wordt voorgesteld om een positieve zienswijze, zoals opgenomen in bijgaande brief (bijlage 1), te geven op het ontwerpwijzigingsbesluit van de Gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst regio Arnhem en bijbehorende Informatieprotocol ODRA 2024, conform het als bijlage toegevoegde conceptbesluit 'Wijziging Gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Regio Arnhem 2023'. 8

Ontwerp Wijzigingsbesluit Regeling BVO DRAN (Bedrijfsvoeringsorganisatie Doelgroepenvervoer Regio Arnhem en Nijmegen) (23.75)

Het voorstel wordt unaniem aangenomen. De raad besluit: een positieve zienswijze, zoals opgenomen in bijgaande brief (bijlage 1), te geven op het ontwerpwijzigingsbesluit Regeling BVO DRAN. 9

Technische aanpassingen verordeningen (23.93 en 23.94)

Het voorstel wordt unaniem aangenomen. De raad besluit: - vast te stellen de Verordening tot wijziging van de Algemene Plaatselijke Verordening Rheden - vast te stellen de Verordening tot wijziging van de Erfgoedverordening Rheden 2017 10

Verordening Nadeelcompensatie Gemeente Rheden 2024 (23.90)

Het voorstel wordt unaniem aangenomen. De raad besluit: vast te stellen: de Verordening nadeelcompensatie gemeente Rheden 2024 Stemverklaring: Fractie D66 vindt dat niet alleen nadelen vergoed moeten worden, maar dat ook

voordelen van ruimtelijke ontwikkelingen ten goede moeten komen aan de gemeenschap. De fractie verwacht hiervoor snel een regeling zodat die wens bij nieuwe bestemmingsplanwijzigingen en voorstellen onder de Omgevingswet te gelde kan worden gemaakt. Met die aantekening kan de fractie instemmen met het voorstel.

Pagina 6

11

Naamgeving nieuw aan te leggen straten op terrein Dr. Langemeijerweg/Pinkelseweg te Rheden (23.77)

Het voorstel wordt unaniem aangenomen. De raad besluit: 1 Aan de op de bij dit besluit behorende tekening aangegeven nieuw aan te leggen straten voor het bouwplan van 4 bedrijfsverzamelgebouwen op de (semi)openbare ruimte op het terrein van de voormalige fabriek GS Staalwerken aan de Dr. Langemeijerweg/ Pinkelseweg in Rheden de namen 'Lot Hagenstraat en Anna Kreuzenstraat' toe te kennen. 2 Deze nieuwe naamgeving voor deze (semi)openbare ruimte in werking te laten treden met ingang van de dag na bekendmaking van dit besluit. Stemverklaring: Fractie GL geeft complimenten aan het college, de wijze hoe die namen zijn

opgehaald en aan de inwoners die de namen hebben aangedragen. 12

Controleprotocol 2023-2026 (23.76)

Het voorstel wordt unaniem aangenomen. De raad besluit: voor de verantwoordingsjaren 2023 - 2026 het Controleprotocol 2023 - 2026 voor de rechtmatigheidscontrole van de gemeente Rheden vast te stellen. 13

Verordening controle op het financiële beheer en op de inrichting van de financiële organisatie van de gemeente Rheden (23.91)

Het voorstel wordt unaniem aangenomen. De raad besluit: vast te stellen de Verordening controle financiële beheer en organisatie (artikel 213 Gemeentewet) gemeente Rheden 14

Belastingverordeningen:

14.a

Verordening hondenbelasting Rheden (23.82)

Dit voorstel is behandeld als agendapunt 5a. 14.b

Verordening forensenbelasting 2024 (23.81)

Het voorstel wordt unaniem aangenomen. De raad besluit: vast te stellen de volgende verordening: Verordening op de heffing en de invordering van de forensenbelasting Rheden 2024 (Verordening forensenbelasting Rheden).

Pagina 7

14.c

Verordening rioolheffing Rheden 2024 (23.84)

Het voorstel wordt unaniem aangenomen. De raad besluit: vast te stellen de volgende verordening: Verordening op de heffing en invordering van rioolheffing 2024 (Verordening rioolheffing Rheden) 14.d

Verordening afvalstoffenheffing en reinigingsrechten Rheden (23.80)

Het voorstel wordt unaniem aangenomen. De raad besluit: vast te stellen de volgende verordening: Verordening op de heffing en de invordering van afvalstoffenheffing en reinigingsrechten 2024 (Verordening afvalstoffenheffing en reinigingsrechten Rheden) 14.e

Verordening onroerendezaakbelastingen Rheden (23.83)

Het voorstel wordt unaniem aangenomen. De raad besluit: vast te stellen de volgende verordening: Verordening op de heffing en de invordering van onroerendezaakbelastingen Rheden 2024 (Verordening onroerende­ zaakbelastingen Rheden) 14.f

Verordening belastingen op roerende woon- en bedrijfsruimten Rheden 2024 (23.85)

Het voorstel wordt unaniem aangenomen. De raad besluit: vast te stellen de volgende verordening: Verordening op de heffing en de invordering van belastingen op roerende woon- en bedrijfsruimten Rheden 2024 (Verordening belastingen op roerende woon- en bedrijfsruimten Rheden). 14.g

Verordening toeristenbelasting Rheden 2024 (23.86)

Dit voorstel is behandeld als agendapunt 5b. 14.h

Verordening watertoeristenbelasting Rheden 2024 (23.87)

Dit voorstel is behandeld als agendapunt 5c. 14.i

Marktgeldenverordenïng gemeente Rheden 2024 (23.79)

Het voorstel wordt unaniem aangenomen. De raad besluit:

Pagina 8

vast te stellen de: Verordening op de heffing en de invordering van marktgelden gemeente Rheden 2024 14.j

Legesverordening Rheden 2024 (23.88)

Het voorstel wordt unaniem aangenomen. De raad besluit: vast te stellen de volgende verordening: Verordening op de heffing en de invordering van leges Rheden 2024 (Legesverordening Rheden) 15

Besluitenlijst van de raadsvergadering van 28 november 2023

De besluitenlijst is ongewijzigd vastgesteld. 16

Ingekomen brieven

De raad besluit conform voorstel. 17

Stukken ter kennisname

V.k.a. 17.a

Concept Ontvyikkelperspectief NOVEX ANF

17.b

Raadsinformatiebrief update spooroverweg Lentsesteeg Woordmelding: Fractie PvdA geeft een compliment aan het college voor de pragmatische aanpak.

17.c

Antwoordbrief B&W proces Doesburgsedijk Woordmelding: Fractie PvdA weet dat er nog een vraag openstaat en bij de provincie over de VRI.

De fractie is benieuwd of daar nog kansen in zitten. 17.d

Uitvoeringsstrategie woningbouw Woordmelding: Fractie CDA verzoekt om dit besluit te agenderen voor een voorbereidende

vergadering. De fractie heeft vragen gesteld over een opdracht die gegeven aan het versnellingsteam om te gaan zoeken in het buitengebied om woningbouw te realiseren. Afhankelijk van de antwoorden wil de fractie hierover het gesprek voeren met het college. 17.e

Raadsinformatiebrief Biljoenbad 1 Woordmeldingen: Fractie VVD is blij dat een deel van de informatie is ontvangen en dat de

bezoekersaantallen er goed uitzien. De fractie hoopt dat dit een positief effect heeft op de exploitatiekosten. Zij gaat er vanuit dat de raad de overige informatie in het eerste kwartaal van 2024 kan verwachten. Fractie PvdA is blij met raadsinformatiebrief en dat er oog is voor preventie. Pagina 9

17.f

Ontwerpbestemmingsplan Landelijk Gebied, locatie langs de spoorlijn tussen Biljoen en Zutphensestraatweg 5b

17.g

Ontwikkeling terrein voormalig bejaardentehuis Rhederhof Woordmelding: Fractie D66 geeft een compliment aan enkele, met name genoemde, personen uit

de samenleving die eraan hebben bijgedragen dat dit project na bijna 25 jaar van de grond is gekomen. 17.h

Beleidsregels afwegingskader woonzorginitiatieven

17.1

Bestuursovereenkomst, beleidsregels mantelzorgurgentie en mandaatbesluit uitvoering woonruimteverdeling 2024

17.j

Ontwerpbestemmingsplan Landelijk Gebied, locatie Harderwijkerweg 5 en 7 en Priesnitzlaan 2 en 2A Laag-Soeren

17.k

Ontwerpbestemmingsplan Landelijk gebied, Havikerwaard 8a en omgeving

17.1

Aanpassen beleidsregels VTH-beleid 2022-2024 mbt Landelijke Handhavingsstrategie Omgevingsrecht

17.m

Prestatieafspraken Veluwonen

17.n

Prestatieafspraken Vivare

17.o

Regionaal Uitvoeringsplan Jeugd Centraal Gelderland

18

Eindejaarstoespraak nestor ensluiting

De heer Witteveen blikt, als nestor van de raad, terug op het afgelopen jaar en wens iedereen een gezegend kerstfeest en een goede jaarwisseling. De voorzitter sluit de vergadering.

Pagina 10