B&W-voorstel Jaarrekening 2021 scholengroep Veluwezoom

B en W-voorstel portefeuillehouder

Begrotingsprogramma

R. ter Hoeven

Samenleving

b en w-vergadering

Agendapunt

Draagt bij aan Global Goal(s)

4 Kwaliteitsonderwijs bijlage(n)

4 rol raad

Ter kennisneming onderwerp

Bestuursverslag (jaarverslag) 2021 scholengroep Veluwezoom INHOUD VOORSTEL De raad kennis te laten nemen van het Bestuursverslag (jaarverslag) behorende bij financieel jaarverslag 2021. 1 Wat is de aanleiding? In gemeente Rheden is het openbaar onderwijs sinds 2006 verzelfstandigd. April 2018 is de verzelfstandiging bekrachtigd met nieuwe statuten en werkafspraken tussen de Stichting Scholengroep Veluwezoom en uw raad. De gemeente is hierdoor geen schoolbestuurder meer. Onderdeel van de statuten en werkafspraken is dat de raad van toezicht van de Stichting de bevoegdheid heeft de begroting en het jaarverslag goed te keuren. De Inspectie van het onderwijs houdt toezicht op de rechtmatigheid en de verantwoording van de inzet van middelen. De rol van de raad is te bewaken dat de er voldoende (en goed) openbaar onderwijs is in de gemeente. Daarom ontvangt zij jaarlijks de vastgestelde begroting en het bestuursverslag ter kennisname. 2 Wat is het bestaand beleid c.q. kader? Wet op het primair onderwijs Regeling jaarverslag primair onderwijs Raadsbesluit van 25 april 2006 inzake verzelfstandiging openbaar onderwijs gemeente Rheden Raadsbesluit d.d. 24 april 2018 inzake Statutenwijziging Stichting Scholengroep Veluwezoom Werkafspraken gemeente Rheden en de Stichting Scholengroep Veluwezoom, ondertekend d.d.

24 mei 2018 3 Wat willen wij bereiken? Uw raad heeft besloten om het openbaar onderwijs te verzelfstandigen. In het toenmalige raadsbesluit werden o.a. de volgende gewenste effecten van een verzelfstandig openbaar onderwijs opgenomen: Betrokken en zelfstandig is; Op ruime afstand van de gemeenteraad is geplaatst; Geen structurele extra middelen vergt als gevolg van de doorbetalingsregeling. Samengevat Samenvattend valt op te merken dat de financiële positie van Scholengroep Veluwezoom gezond is. In de begroting 2021 is op basis van een eerder gemaakte prognose uitgegaan van een resultaat van € -200.000. Het uiteindelijke resultaat voor 2021 positief uitgevallen en bedraagt € 305.000. Dit positieve resultaat ontstaat door de extra middelen die toegekend zijn vanuit het Nationaal Plan Onderwijs (hierna NPO). Deze middelen zijn vrij te besteden tot uiterlijk 2025. In het bestuursverslag is aandacht voor de effecten van Covid, het Nationaal Plan onderwijs, en overige rijksontwikkelingen als de subsidie ‘Extra handen in de klas’. Daarnaast geeft het verslag weer welke ontwikkelingen in de scholen hebben afgespeeld. Opvallenheden pagina

ons kenmerk

1

DSCONCEPT

Ook dit jaar vallen de personele lasten hoger uit dan begroot ( + € 762.000). Dit wordt voornamelijk veroorzaakt door bijvoorbeeld de NPO-middelen, groeibekostiging, en subsidie Extra hulp voor de klas. Daar staat tegenover dat de rijksbaten en overige baten samen zo’n €1.033.000,- hoger uitvallen dan begroot. Leerlingaantallen Het totaal aantal leerlingen binnen de Scholengroep is licht gestegen: op 1 oktober 2021 telde het aantal leerlingen op de scholen 9 leerlingen meer dan vorig jaar. Het feitelijk totaal aantal leerlingen op 1 oktober 2021 was 1.729. In de regio Velp /Rozendaal is het aantal leerlingen met 0,9 % toegenomen (was 2,5 % in 2020). In Rheden en De Steeg is het aantal leerlingen met 3,5 % toegenomen (was 2,7% in 2020). In Dieren en omstreken is het aantal leerlingen met 2,5% toegenomen (was 3,8% in 2020). 4

Wat gaan wij ervoor doen? Het College van Bestuur en Raad van Toezicht (RvT) van stichting Scholengroep Veluwezoom voert, n.a.v. het jaarverslag, minimaal één keer per jaar bestuurlijk overleg met de portefeuillehouder Onderwijs en (een deel van) de gemeenteraad, in de vorm van een rondetafelgesprek. In dit overleg worden o.a. het bestuursverslag (jaarverslag), de meerjarenbegroting en de ontwikkeling van leerlingenaantallen besproken. Dit gesprek staat gepland voor 13 februari 2023. De raad is hiervoor uitgenodigd.

5 Wat gaat het kosten? Voor het jaar 2021 betekent het positieve resultaat dat er van gemeentewege geen bijdrage verstrekt hoeft te worden om de bedrijfsvoering van het openbaar onderwijs uit te kunnen voeren. Tevens voor de komende jaren wordt verwacht dat het schoolbestuur haar taken binnen de beschikbare middelen kan uitvoeren. We hebben dan ook geen bijdrage in de huidige en komende begrotingen meegenomen. 6 Wat zijn de risico’s? Hoewel de gemeente Rheden met ingang van de verzelfstandiging per 1 augustus 2006 geen primaire financiële aansprakelijkheid voor de Scholengroep Veluwezoom meer heeft, heeft de gemeente wel een instandhoudingverplichting van het primair onderwijs. Mocht het schoolbestuur haar werkzaamheden beëindigen (bv. door faillissement) dan is het de wettelijke plicht van het gemeentebestuur om te voorzien in voldoende algemeen toegankelijk onderwijs. Gelet op de financiële situatie van de stichting Scholengroep Veluwezoom wordt deze kans erg klein geacht. 7 Wat is het draagvlak voor dit voorstel? Het bestuursverslag (jaarrekening) 2021 is door het College van Bestuur vastgesteld op 24 mei 2022 en goedgekeurd door de Raad van Toezicht op 25 mei 2022. Het document is voorzien van een accountantsverklaring en is ingediend bij het ministerie van Onderwijs Cultuur en Wetenschap (OCW).

Het document dient tevens als verantwoordingsdocument voor Medezeggenschapsraad (GMR). Het bestuursverslag wordt normaliter gelijk na goedkeuring verstuurd naar uw raad. Door een administratieve vergissing is dit niet gebeurd. Bij navraag is het gelijk gestuurd, dit speelde eind 2022. 8 Hoe en met wie wordt er gecommuniceerd? Het bestuursverslag (jaarrekening) 2021 staat op de website van de Scholengroep Veluwezoom. 9 Wordt er een evaluatie uitgevoerd? Het bestuursverslag (jaarrekening) 2021 is de evaluatie van het boekjaar 2021. De Steeg,

pagina

ons kenmerk

2

DSCONCEPT