B&W advies gemeenschapsvoorzieningen

B en W-voorstel portefeuillehouder

begrotingsprogramma

T.A.F.A. Klomberg

2 Welzijn

b en w-vergadering

agendapunt

draagt bij aan Global Goal(s)

1 Geen armoede 2 Geen honger 3 Goede gezondheid en Welzijn 10 Ongelijkheid verminderen 11 Duurzame steden en gemeenschappen 17 Partnerschappen om doelstellingen te bereiken 18 Deel en geef door bijlage(n)

rol raad

Ter kennisneming onderwerp

Nadere regels subsidie COVID-19 steun gemeenschapsvoorzieningen INHOUD VOORSTEL a. Het door college van B&W beschikbaar gestelde COVID-19 budget van de rijksoverheid van € 39.000,00 te besteden aan maatregelen ter ondersteuning van de lokale gemeenschapsvoorzieningen in de gemeente Rheden en hiervoor nadere regels te bepalen; b. Vaststellen van de "Nadere regels subsidie vanwege COVID voor de lokale gemeenschapsvoorzieningen gemeente Rheden 2021" in bijlage 1; c. Na vaststelling de nadere regeling bekend maken, gekoppeld aan een persbericht, en beiden de gemeenteraad ter kennis brengen. 1 Wat is de aanleiding? Vanuit provincie en Rijk zijn COVID-19 budgetten beschikbaar gesteld voor inzet in de gemeente Rheden. Het betreffen drie regelingen: a. Provinciale COVID steun gemeente ten behoeve van ondernemers in de sectoren toerisme, recreatie, sport en cultuur en ten behoeve van het inhuren van personeel voor vitale beroepen b. Rijksregeling voor lokale culturele voorzieningen c. Rijksregeling lokale gemeenschapsvoorzieningen Onderliggend voorstel betreft advies voor uitvoering van de Rijksteun COVID-19 voor de lokale gemeenschapsvoozieningen in de gemeente Rheden. De andere regelingen (a en b) worden separaat ter besluitvorming voorgelegd.

Vanuit het Rijk is er een bedrag van € 39.000,- voor de gemeente Rheden beschikbaar gesteld ter ondersteuning van de lokale gemeenschapsvoorzieningen. In dit voorstel werken we het collegebesluit verder uit in een subsidieregeling voor de gemeenschapsvoorzieningen in onze gemeente. 2 Wat is het bestaand beleid c.q. kader? Nota samenredzaamheid 2018-2022 3 Wat willen wij bereiken op de genoemde Global Goal(s)? Gemeenschapsvoorzieningen zijn nu en in de toekomst erg belangrijk voor de samen- en zelfredzaamheid in onze gemeente. De gemeenschapsvoorzieningen worden veelal gerund door pagina

ons kenmerk

1

CONCEPT

vrijwilligers en vrijwilligersorganisaties. De inzet in de sociale samenredzaamheid is erg belangrijk in onze dorpen en wijken. Het gaat hier om het versterken van het omzien naar elkaar. Juist in deze tijd erg belangrijk. In de buurt draait het bij samenredzaamheid om de energie van inwonersinitiatieven te verbinden met behoeftes van inwoners, zodat zij zichzelf kunnen redden in hun sociale omgeving (nota Samenredzaamheid2018-2022). De vrijwilligers in de gemeenschapsvoorzieningen kunnen nu niet of minder activiteiten organiseren en dus ook minder middelen vinden om te voldoen aan hun vaste lasten. Of deze organisaties moeten extra kosten maken om coronaproof hun activiteiten te kunnen aanbieden. Met onderliggende subsidieregeling helpen we de vrijwilligersorganisaties in gemeenschapsvoorzieningen om hun activiteiten voor onze inwoners te blijven inzetten. De bijdrage zal nooit alle lasten kunnen vergoeden maar helpt de organisaties wel om een deel van hun vaste lasten te dragen zodat zij de energie hebben en krijgen om hun activiteiten in onze gemeente mogelijk en actief aan te blijven bieden. Dit is een belangrijke en noodzakelijke steun voor vele gemeenschapsvoorzieningen die onze gemeente rijk is. 4 Wat gaan wij ervoor doen? Wij stellen middelen beschikbaar en stellen hiervoor een subsidieregeling, de nadere regels (zie bijlage), op voor gemeenschapsvoorzieningen.

In deze nadere regels staat vermeld wie er in aanmerking komt en onder welke voorwaarden. 5 Wat zijn de financiële consequenties? Het budget wordt door het rijk aan de gemeente Rheden beschikbaar gesteld via de Algemene Uitkering. Er zijn dus, afgezien van de inzet van de ambtelijke capaciteit, geen consequenties voor de begroting van de gemeente Rheden. Dit voorstel gaat over het deel dat het college beschikbaar heeft gesteld voor genoemde gemeenschapsvoorzieningen, namelijk € 39.000,00).

Inzicht verloop beschikbaar budget Budget

Structureel/ incidenteel Incidenteel (Rijksregeling gemeenschapsvoorzieningen)

Af: aangegane verplichtingen Bij: inkomsten Beschikbaar Gevraagd budget Restant budget nog beschikbaar

2019

2020

2021

2022

39.000

39.000 39.000 0

6 Wat zijn de risico’s? Er zijn geen risico’s verbonden aan dit voorstel. Er is bij subsidiebeschikkingen altijd een bezwaarclausule waarbij subsidieontvangers bezwaar kunnen maken tegen de subsidieverlening - en vaststelling. Elke subsidie kent deze twee fasen; de verlening en de vaststelling. Een risico is er dat andere organisaties een aanvraag indienen, dan die waarvoor de subsidie is

bedoeld. Dit risico wordt beheerst door de subsidieregeling vast te stellen met daarin een subsidieplafond, voorwaarden en weigeringsgronden. 7 Wat is het draagvlak voor dit voorstel? College van B&W heeft eerder ingestemd met het voorstel om de van het rijk ontvangen middelen voor de lokale gemeenschapsvoorzieningen in te zetten met een subsidieregeling ter ondersteuning van de lokale gemeenschapsvoorzieningen. Vanuit de vrijwilligersorganisaties in gemeenschapsvoorzieningen is er behoefte aan een vorm van ondersteuning door middel van een financiële bijdrage.

pagina

ons kenmerk

2

CONCEPT

8 Hoe en met wie wordt er gecommuniceerd? Na besluitvorming over de nadere regels subsidieverlening ontvangen de organisaties van de gemeenschapsvoorzieningen informatie over de regeling met het verzoek dit door te sturen naar hun aangesloten leden, besturen e.d. Daarnaast vindt een melding plaats in de Regiobode op de gemeentelijke pagina en op de website 9 Wordt er een evaluatie uitgevoerd? We blijven in contact met de gemeenschapsvoorzieningen in de gemeente Rheden om de gevolgen van de coronamaatregelen goed te kunnen volgen. Na vaststelling van de verstrekte subsidies, krijgen wij een beeld van de effecten van de subsidieregeling. De Steeg,

pagina

ons kenmerk

3

CONCEPT

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Rheden gelet op titel 4.2 van de Algemene wet bestuursrecht en artikel 2, tweede lid, artikel 4, eerste lid en artikel 5, vierde lid, van de Algemene subsidieverordening Rheden; besluit: vast te stellen de “Nadere regels subsidie vanwege COVID voor vrijwillige gemeenschapsvoorzieningen in de gemeente Rheden 2021; Artikel 1. Begripsomschrijving a. college: het college van burgemeester en wethouders b. Asv: Algemene subsidieverordening Rheden; c. Corona- en COVID-19; virus waarbij coronamaatregelen zijn opgesteld door landelijke en regionale overheden; d. gemeenschapsvoorzieningen: vrijwilligersorganisaties die hulp, ondersteuning en activiteiten aanbieden in enig georganiseerd verband, onverplicht en onbetaald ten behoeve van andere mensen of de samenleving; e. Liquiditeitsprobleem: onvoldoende direct beschikbare geldmiddelen hebben om aan de financiële vaste lasten te voldoen, zoals betalen van huur, hypotheek, gas/water/licht en verzekeringen, doorbetaling regisseurs, docenten, dirigenten; f. Routing: extra maatregelen die genomen moeten worden om bezoekersstromen in het bedrijf of organisatie in goede banen te leiden. g. Kosten Corona-richtlijnen: handgel, mondkapjes, schermen Artikel 2. Reikwijdte regeling 1.

Het bepaalde in deze regeling is enkel van toepassing op de verstrekking van subsidie door het college voor activiteiten vallend onder de in artikel 4 bedoelde doel. 2. Op de subsidieverstrekking op grond van deze regeling zijn de bepalingen van de Algemene subsidieverordening Rheden van toepassing. Artikel 3. Aanvraag 1. De aanvraag om subsidie kan worden ingediend vanaf de datum van inwerkingtreding van deze regeling tot 1 september 2021. Aanvragen die na 1 september 2021 worden ingediend worden niet meer in behandeling genomen. 2. Op grond van artikel 5, vierde lid, van de Asv, bepaalt het college dat de aanvrager bij de aanvraag om verlening van subsidie de volgende gegevens overlegt: a. Vermelding van het nummer Kamer van Koophandel, waarbij vermelding van het Handelsregister nummer voldoet. b. Een overzicht van de gemaakte kosten met een toelichting op de aangevraagde subsidie. c. Overzicht van gemaakte vaste lasten waarvoor geen dekking is in de periode maartdecember 2020. d. offerte of factuur van de te nemen hygiënemaatregel naar aanleiding van Covid19maatregelen van het kabinet. e. offerte of factuur van de te nemen routingmaatregel van bezoekers naar aanleiding van Covid19-maatregelen van het kabinet. Artikel 4.

Doel Subsidie kan uitsluitend worden verleend aan vrijwillige gemeenschapsvoorzieningen als tegemoetkoming in de dekking van de extra kosten in de periode maart-december 2020 en/of een tegemoetkoming in de investeringskosten ter voorkoming van de spreiding van Covid19 onder hun bezoekers door het moeten inpassen van extra middelen rondom hygiëne en fysieke routing van de bezoekers volgens de coronamaatregelen. De subsidie kan uitsluitend worden verleend aan in de gemeente Rheden gevestigde organisaties. pagina

ons kenmerk

4

CONCEPT

Artikel 5. Toetsingsgrond Subsidie wordt uitsluitend verstrekt aan rechtspersonen met de juiste activiteitenbeschrijving bij de hoofdactiviteit in het Handelsregister van de Kamer van Koophandel. Artikel 6. Weigeringsgronden 1. Onverminderd het bepaalde in artikel 4 en artikel 8 in de Asv wordt de subsidie in ieder geval geweigerd indien: a. de activiteiten niet binnen de doelstelling en reikwijdte van deze regeling passen; b. voor dezelfde of vergelijkbare activiteit al subsidie is verleend op grond van de Asv of een andere subsidieregeling van de gemeente Rheden; c. aanspraak kan worden gemaakt op een voorliggende voorziening; d. de aanvraag niet gericht is op het (gedeeltelijk) oplossen van liquiditeitsproblemen; e. de aanvraag niet gericht is op investeringen die horen tot de gangbare bedrijfsuitoefening. 2. De subsidieverlening wordt voorts geweigerd voor zover door verstrekking van de subsidie het subsidieplafond, als bedoeld in de artikel 7, zou worden overschreden. Artikel 7. Subsidieplafond 1. Voor subsidieverlening op grond van deze regeling geldt voor de periode vanaf de datum van inwerkingtreding van deze nadere regels tot 1 september 2021 een subsidieplafond van € 39.000,-. 2.

Indien honorering van alle aanvragen die voor subsidie in aanmerking komen en die niet worden geweigerd op grond van artikel 8 van de Algemene subsidieverordening Rheden of op grond van deze regeling, zou leiden tot een overschrijding van het subsidieplafond, wordt de subsidieverstrekking bepaald in de volgorde van ontvangst van de volledige aanvraag door het college. 3. Wanneer de aanvrager krachtens artikel 4:5 van de Algemene wet bestuursrecht de gelegenheid heeft gehad de aanvraag aan te vullen, geldt als datum van ontvangst van de aanvraag de datum waarop de aanvraag volledig is aangevuld. 4. Indien het college op de dag dat het subsidieplafond wordt bereikt, meer dan één aanvraag ontvangt, stelt het college de onderlinge rangschikking van die aanvragen vast door middel van loting. Artikel 8. Verdeling van de subsidie 1. Subsidieaanvragen worden behandeld op volgorde van binnenkomst. 2. Voor een maatregel die, zoveel als mogelijk is, zorgt voor continuering van de reguliere bedrijfsvoering zoals het kunnen dragen van de vaste lasten en het nemen van (extra) hygiënemaatregelen of maatregelen om bezoekersstromen in goede banen te leiden, verband houdende met de coronamaatregelen, wordt voor maximaal € 2.000,- subsidie en eenmalig per organisatie verleend. Artikel 8.

Inwerkingtreding Deze regeling treedt de dag na bekendmaking in werking en vervalt van rechtswege op 1 september 2021.

pagina

ons kenmerk

5

CONCEPT

Artikel 9. Citeertitel Deze regeling wordt aangehaald als: Nadere regels subsidie vanwege COVID voor de lokale cultuursector gemeente Rheden 2021 Vastgesteld bij besluit van burgemeester en wethouders van [datum]. De Steeg, [datum] Burgemeester en wethouders voornoemd, burgemeester. secretaris

pagina

ons kenmerk

6

CONCEPT