B en W voorstel jaarverslag Toezicht en Handhaving kinderopvang 2022.docx

B en W-voorstel portefeuillehouder

begrotingsprogramma

R. ter Hoeven

Samenleving

b en w-vergadering

agendapunt

draagt bij aan Global Goal(s)

16 Vrede, veiligheid en sterke publieke diensten bijlage(n)

-

rol raad

Ter kennisneming onderwerp

Jaarrapportage 'Toezicht en handhaving kinderopvang gemeente Rheden 2022. INHOUD VOORSTEL Vaststellen van de gemeentelijke jaarrapportage 'Toezicht en handhaving kinderopvang gemeente Rheden 2022 zodat deze ingediend kan worden bij de Inspectie van het Onderwijs. 1 Wat is de aanleiding? De gemeente heeft op basis van de wet Kinderopvang toezicht- en handhavingstaken. De gemeente geeft opdracht aan de VGGM het toezicht uit te voeren, en vervult zelf handhavingstaken. Het college van Burgemeester en wethouders is wettelijk verplicht jaarlijks verantwoording af te leggen aan de gemeenteraad en de Inspectie van het Onderwijs. Deze jaarrapportage bevat een overzicht van alle toezicht- en handhavingstaken die de gemeente heeft uitgevoerd. In dit BW-voorstel zijn de 4 wettelijke onderdelen van de jaarrapportage verwerkt (zie onderstaand kader). De vastgestelde jaarrapportage wordt ingediend bij de Inspectie. We hebben de rapportage niet apart als bijlage toegevoegd, omdat dit een export is van een vragenlijst. Wettelijke taken Handhaving kinderopvang 1. Het uitvoeren van de registertaak van het Landelijk Register Kinderopvang (LRK). 2. Het tijdig afhandelen van aanvragen voor toestemming tot exploitatie en registratie van nieuwe voorzieningen. 3. Het laten uitvoeren van de verplichte onderzoeken door de toezichthouder. 4.

Handhaven of actie ondernemen om geconstateerde tekortkomingen op te lossen. A-status Jaarlijks ontvangen we bericht van de Inspectie over de status van de uitvoering van deze taken. Ook dit jaar behouden wij onze 'A'- status. Dit betekent dat de gemeente haar taken naar behoren uitvoert. Handhavingszaken zijn accuraat en tijdig op- en aangepakt. De registertaak is correct uitgevoerd. Daarnaast zijn alle aanvragen tijdig afgehandeld. We hebben de verplichte onderzoeken laten uitvoeren en voerde op advies handhavingstrajecten uit. Landelijk rapport gemeentelijk toezicht De Inspectie van het Onderwijs geeft jaarlijks in een rapport weer hoe landelijk uitvoering wordt gegeven aan de gemeentelijke taken. Dat rapport is via deze link te raadplegen. Het komt altijd een jaar later uit, daarom gaat het over 2021. Relevante ontwikkelingen zijn bijvoorbeeld het personeelstekort en de hoge werkdruk in de kinderopvang, gevolgen van corona op inspecties van de opvang, en intensivering van het toezicht op gastouders.

pagina

ons kenmerk

1

DSCONCEPT

Nieuwe kaders interbestuurlijk toezicht handhaving en onderwijsachterstanden Vanaf 1 januari 2023 zijn de toezichtkaders van de Inspectie van het Onderwijs gewijzigd voor het toezicht op de gemeentelijke taken rondom handhaving en onderwijsachterstanden. Naast toezicht houden op de uitvoering van de wettelijke taken door gemeenten, willen zij met het nieuwe kader stimuleren dat gemeenten hun taken beleidsrijk uitvoeren en goed borgen. Ze hebben verschillende 'lijnen' genoemd waarlangs zij werken. Dat zijn de lijnen: stimuleren, waarborgen en jaarrapportages/thema-onderzoeken. De komende maanden volgen webinars om de nieuwe werkwijze toe te lichten. Via deze link is hier meer informatie over te vinden. 2 Wat is het bestaand beleid c.q. kader? Regeling wet Kinderopvang Toezicht- en handhavingsbeleid kinderopvang gemeente Rheden 2018 3 Wat willen wij bereiken op de genoemde Global Goal(s)? Met Toezicht en handhaving op de kinderopvang dragen wij zorg voor veilige kinderopvang, gastouderopvang, en naschoolse opvang voor kinderen om op te groeien. Ouders moeten hun kinderen met een gerust hart kunnen overdragen om deel te nemen aan de arbeidsmarkt. Daarnaast is het van belang dat de kinderen zich in een veilige omgeving kunnen ontwikkelen en voorbereiden op school (in het geval van peuteropvang en voorschoolse educatie).

4 Wat gaan wij ervoor doen? Uitvoering wettelijke taken in 2022 De vier criteria wettelijke taken van de gemeente zijn: Wettelijke taak 1 2

Het uitvoeren van de registertaak van het Landelijk Register Kinderopvang (LRK). Het LRK moet altijd juist en volledig zijn. Het tijdig afhandelen van aanvragen voor toestemming tot exploitatie en registratie van nieuwe voorzieningen. Het betreft het tijdig afhandelen van aanvragen binnen een termijn van 10 weken.

Uitvoering door de gemeente Rheden in 2022 De registertaak is in 2022 correct uitgevoerd. Alle 15 aanvragen zijn tijdig afgehandeld (100%).

3

Het laten uitvoeren van de verplichte onderzoeken door de toezichthouder. Het toezicht wordt door de VGGM uitgevoerd in opdracht van de gemeente: a. Ieder geregistreerd kinderdagverblijf, buitenschoolse opvang en gastouderbureau moet jaarlijks worden geïnspecteerd. b. Elke nieuwe gastouderopvangvoorziening worden geïnspecteerd. c. Tenminste 5% van de al geregistreerde gastouderopvangvoorzieningen moet jaarlijks worden geïnspecteerd middels een steekproef. (vanaf 1 januari 2023 is het verplicht minstens 50% van de geregistreerde gastouderopvangvoorzieningen jaarlijks te inspecteren).

a. 43 van de 43 locaties zijn in 2022 geïnspecteerd (100%). b. Alle 14 nieuwe gastouderopvangvoorzieningen zijn geïnspecteerd (100%). c. 24 van de 38 geregistreerde gastouderopvangvoorzieningen zijn geïnspecteerd (63,2%).

4

Handhaven of actie ondernemen om geconstateerde tekortkomingen op te lossen. Bij tekortkomingen heeft de gemeente een beginselplicht tot handhaven. De gemeente kan ook beredeneerd afzien van handhaven.

De gemeente heeft handhavingstrajecten ingezet naar aanleiding van het inspectierapporten waar tekortkomingen zijn gemeld (100%).

pagina

ons kenmerk

2

DSCONCEPT

5 Wat gaat het kosten? In 2022 is er een bedrag van € 74.111 uitgegeven aan toezicht op de kinderopvang. Dit is € 34.639 minder dan begroot (€ 108.750). In 2022 is er een vve-aanbieder gestopt, waardoor er minder toezicht nodig was. Inzicht verloop beschikbaar budget (bedragen in €) Budget Af: aangegane verplichtingen Bij: inkomsten Restant budget nog beschikbaar

2020

2021

2022

108.750 61.059

108.750 87.848

108.750 74.111

47.691

20.900

34.639

2023 108.750

2024 108.750

6 Wat zijn de risico’s? n.v.t. 7 Wat is het draagvlak voor dit voorstel? n.v.t. 8 Hoe en met wie wordt er gecommuniceerd? De resultaten delen we met de Inspectie van het Onderwijs. De uitslagen zijn vervolgens beschikbaar op de website www.waarstaatjegemeente.nl. 9 Wordt er een evaluatie uitgevoerd? Jaarlijks volgt een landelijk rapport vanuit de Inspectie van het Onderwijs met toezicht- en handhavingsinformatie. De Steeg,

pagina

ons kenmerk

3

DSCONCEPT