B en W speelbeleid terinzagelegging versie 12102021

B en W-voorstel portefeuillehouder

begrotingsprogramma

M.F.H. Budel

3 Gebiedsontwikkeling

b en w-vergadering

agendapunt

12 oktober 2021

draagt bij aan Global Goal(s)

3 Goede gezondheid en Welzijn 10 Ongelijkheid verminderen 11 Duurzame steden en gemeenschappen 17 Partnerschappen om doelstellingen te bereiken bijlage(n)

1

rol raad

Ter kennisneming

onderwerp

Ontwerpbeleid Buitenspelen! vrijgeven voor inspraak INHOUD VOORSTEL 1. het ontwerpbeleid vast te stellen volgens de bijgevoegde nota Buitenspelen! 2022 tot en met 2026; 2. het ontwerpbeleid vrij te geven voor inspraak nadat het is bekend gemaakt. 1 Wat is de aanleiding? Buitenspelen staat onder druk: spelen en bewegen is minder vanzelfsprekend geworden voor kinderen en jongeren. Aantrekkelijke andere (digitale) speelmogelijkheden, een onvoldoende veilige omgeving, te weinig speelmaatjes en weersomstandigheden zorgen ervoor dat kinderen en jongeren minder buitenspelen. In 2014 is het speelbeleid uit 2008 geëvalueerd (Gemeente Rheden, 2014). Hierin is geconstateerd dat er meer behoefte is aan buurtspeelplaatsen: speelplaatsen met meer uitdaging voor kinderen in de leeftijdscategorie 7-12 jaar. 2 Wat is het bestaand beleid c.q. kader? • Speelbeleid R(h)eden te meer om te spelen 2008-2012 • Sportnota Sport en Bewegen 2019-2026 • • • •

Warenwetbesluit attractie- en speeltoestellen Omgevingswet VN-verdrag voor de rechten van het kind VN-verdrag voor de Rechten van Personen met een Handicap

3 Wat willen wij bereiken op de genoemde Global Goal(s)? Pagina 1 van 3 RHD-

De vorige speelbeleidsnota (R(h)eden te meer om te spelen, 2008-2012) was gericht op het aanbieden van voldoende speelvoorzieningen voor kinderen in gemeente Rheden. Dit nieuwe speelbeleid heeft een bredere focus: hoeveel en hoelang kinderen en jongeren buitenspelen, -sporten of bewegen bepaalt het succes van het speelbeleid. We willen in ieder geval dat meer kinderen in 2026 wekelijks tenminste vijf dagen en langer dan één uur buiten spelen én dat minimaal 75% van de kinderen en 33% van de jongeren de beweegnorm haalt. De GGD Gelderland-Midden levert eens per vier jaar een rapportage waarin deze cijfers te vinden zijn. 3

Goede gezondheid en Welzijn

10

Ongelijkheid verminderen

11

Duurzame steden en gemeenschappen Partnerschappen om doelstellingen te bereiken

17

Er is veel bewijs voor de effecten van buitenspelen op de fysieke, motorische, sociaal-emotionele en cognitieve ontwikkeling van kinderen. Buitenspelen draagt voor 50% bij aan het halen van de beweegrichtlijn. Wanneer we een speelplaats op gaan knappen, gaan actief op zoek naar gewenste aanpassingen voor kinderen met een beperking in die buurt, zodat zij ook kunnen meespelen. Buitenspelen draagt bij aan een gezellige buurt waarin kinderen en buurtbewoners elkaar kennen. We reiken uit naar partners die met ons het buitenspelen en sporten willen bevorderen.

4 Wat gaan wij ervoor doen? A. Hardware: veel variatie en genoeg ruimte om te spelen  Uitbreiden variatie in speel- en sportmogelijkheden op speelplaatsen  Het opwaarderen van tien bestaande speelplaatsen tot buurtspeelplaatsen: grote speelplaatsen met voldoende uitdaging voor 7-12 jaar.  Om een bespeelbare openbare ruimte te stimuleren, haken we aan bij ruimtelijke ontwikkelingen.  We gaan bij het vervangen van speeltoestellen nog nadrukkelijker lokaal op zoek naar gewenste aanpassingen om ook voor kinderen met een beperking de speelvoorzieningen toegankelijk te maken.  Via een bewonersinitiatief kunnen extra speelvoorzieningen gerealiseerd worden.  We gaan meer watertappunten realiseren, bijvoorbeeld op grote openbare sportvoorzieningen en buurtspeelplaatsen. B. Software: buitenspelen stimuleren  In 2022 onderzoekt een speelverkenner met onze partners, zoals het Sportbedrijf, Incluzio, scholen en scouting, hoe we het vrij buitenspelen voor kinderen en sporten voor jongeren het beste kunnen stimuleren. C. Organisatie: beheer, participatie en evaluatie  Uitvoeren van beheer en onderhoud zodat we blijven voldoen aan de wettelijke eisen voor speeltoestellen.  We gaan door met kinder- en buurtparticipatie, iets waar we al 25 jaar ervaring mee hebben. 5 Wat zijn de financiële consequenties? De uitvoering van de beleidsnota past binnen huidige budgetten.

Per begrotingsjaar kijken wij naar de mogelijkheden. Daarbij hebben wij oog voor rijksbijdragen, subsidiemogelijkheden en bijdragen van derden. Tijdens de raadsvergadering van december 2021 wordt het integrale beheerplan besproken. Hierin staat een uitwerking van de financiën voor speelvoorzieningen.

6 Wat zijn de risico’s? Het hebben van speeltoestellen in de openbare ruimte draagt een risico op aansprakelijkheid in zich, maar bij uitvoering van het onderhoud en inspecties aan speeltoestellen zoals beschreven in het Beheerplan spelen zijn de risico’s op aansprakelijkheid gering. 7 Wat is het draagvlak voor dit voorstel? Voor deze beleidsnota is input opgehaald bij kinderen en jongeren in het voorjaar van 2021. Op school, de BSO, bij scouting, bij de sportclub en op speelplaatsen zijn kinderen en jongeren geïnterviewd over buitenspelen in gemeente Rheden. Door gesprekken op speelplaatsen en op straat en door te knutselen of tekenen over buitenspelen lieten de kinderen en jongeren weten hoe zij erover denken in Rheden. Daarnaast hebben verschillende betrokken professionals (sportbedrijf, jongerenwerk, de Dierense speeltuin, leerkrachten) en natuurlijk ouders input geleverd. In de periode van 26 oktober 2021 tot 7 december 2021 ligt de beleidsnota ter inzage conform de inspraakverordening. Onze inwoners krijgen hierbij de gelegenheid te reageren op de concept beleidsnota. Reacties worden beantwoord en verwerkt in een verslag. In februari wordt de concept beleidsnota, inclusief verslag, aangeboden aan de raad.

8 Hoe en met wie wordt er gecommuniceerd? Voor de ter inzagelegging benutten we de volgende kanalen: • Bijeenkomst voor partners: organisaties in gemeente Rheden die met ons het buitenspelen en -sporten kunnen stimuleren • Publiceren in de regiobode, gemeenteblad en op Facebook • Op papier beschikbaar stellen bij informatiecentra • Informeren belangenverenigingen per mail 9 Wordt er een evaluatie uitgevoerd? Nee. De Steeg,