Agendavoorstel informatiebijeenkomst houtstook 1 april na SAC

AGENDAVOORSTEL INFORMATIEBIJEENKOMST Onderwerp

Houtstook

Datum informatiebijeenkomst

01-04-2025

Type informatiebijeenkomst

Presentatie

Portefeuillehouder

Paul Hofman

Uitzenden

Ja

Samenvatting Houtstook zorgt steeds vaker voor gezondheidsklachten en overlast in verschillende wijken. De gemeente wil werken aan schone lucht en minder overlast door houtstook. Maar het ontbreekt aan duidelijke kaders en regelgeving om te kunnen handelen. We onderzochten verschillende scenario-opties voor regelgeving en handhaving die we graag willen presenteren om nader uit te werken.

Aanleiding

Het gebruik van houtkachels en andere vormen van houtstook krijgt de laatste jaren steeds meer aandacht. Waar houtstook voor de één symbool staat voor gezelligheid en sfeer, roept het voor de ander zorgen op over gezondheid, milieueffecten en overlast. De uitstoot van fijnstof door houtstook zorgt namelijk steeds vaker voor meldingen van gezondheidsklachten en overlast. Houtkachels en -haarden zijn vervuilender dan eerder werd aangenomen. Door een nieuwe rekenmethode van het RIVM (2023) blijkt dat houtstook de oorzaak is van 23 procent van de uitstoot van fijnstof in Nederland, als het gaat om deeltjes die kleiner zijn dan 2,5 micrometer. Dat maakt houtrook de grootste bron van PM2,5 fijnstof. Wegverkeer, de tweede grootste bron, stoot 6 procent van de PM2,5 fijnstof uit. Het inademen van fijnstof is schadelijk voor de gezondheid. Wanneer de kleine deeltjes in de longen of bloedbaan terechtkomen, verhoogt dit de kans op hart- en vaatziekten, longkanker en het ontwikkelen van COPD en/of astma. Naast ‘gezelligheid’ brengt het stoken van hout dus ook serieuze gezondheidsrisico’s met zich mee, zowel voor de stoker als voor de omgeving. De afgelopen jaren ontvangen wij steeds meer meldingen van inwoners over houtrookoverlast. Door het tot nu toe ontbreken van beleid en landelijke wet- en regelgeving vormt houtstook een groeiende uitdaging.

Houtrook – en de overlast die inwoners hiervan ervaren – draagt bij aan spanningen tussen voor-en-tegenstanders van houtstook en heeft een polariserende effect in woonwijken. We willen werken aan schonere lucht en minder houtrookoverlast. De huidige inzet op communicatie en bewustwording heeft te weinig effect om gedrag echt te beïnvloeden. Het ontbreekt aan duidelijke kaders en regelgeving om adequaat te handelen. De ambtelijke organisatie heeft in de bijgevoegde rapportage verschillende opties voor regelgeving en handhaving onderzocht. Deze heeft zij vertaald naar drie scenario’s: Scenario 1: Huidige situatie - Toestaan van het stoken van hout - Controles inzetten voor ingediende handhavingsverzoeken - Handhaven wanneer uit controles blijkt dat er sprake is van overmatige hinder Scenario 2 (voorstel): Algemene regels - Stookverbod bij code oranje en rood van de Stookwijzer - Invoeren van een stook-tijdsvenster - Uitfasering van open haarden

1

AGENDAVOORSTEL INFORMATIEBIJEENKOMST - Geen rookkanalen toestaan in nieuw te woningen - Toezicht en handhaving via geplande periodieke controles in het jaar Scenario 3: Totaalverbod - Totaalverbod op het stoken van hout

Doel 1. 2.

Informerend: de Raad heeft inzicht in de effecten van houtrook op de gezondheid en leefomgeving van inwoners. Informerend: de Raad heeft inzicht in de opties voor regelgeving en handhaving en de voor- en nadelen van alle opties.

Programma -

Inleiding door wethouder Hofman op de aanleiding van het onderwerp. Presentatie van de GGD over de effecten van houtstook op gezondheid en de leefomgeving – door GGD Gelderland-Midden. Presentatie over het onderzoek naar mogelijkheden voor regelgeving en handhaving en de drie scenario’s. Ruimte voor vragen, discussie en input vanuit de Raad.

Vervolg

Na de informatiebijeenkomst legt de ambtelijke organisatie in mei een raadsvoorstel voor met drie scenario’s voor regelgeving en handhaving. De scenario’s worden in een onderzoeksrapportage toegelicht en onderbouwd. Na een scenariokeuze gaat het college het scenario verder uitwerken in concrete regels en een handhavingsplan.

Aanwezigen

Koen Vosmeijer, Linda van der Ham en Pim van Limbeek (ambtelijke organisatie). Jara Lomme (GGD).

Bijlagen 1.

Rapportage Houtstook & Overlast.

Uiterlijk 7 dagen voor de vergadering ontvangt de griffie de relevante documenten die toegevoegd kunnen worden aan de agenda. Als er sprake is van een presentatie dan ontvangt de griffie uiterlijk de maandag voor de vergadering de presentatie met de vermelding of de presentatie vooraf toegevoegd mag worden aan de agenda op iBabs.

2