Document · PDF

Agendabundel

Raadsvergadering 19 december 2023, gemeente Rheden21.244 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 1 van 3

Bundel - Raadsvergadering van 19 december 2023 1 2

3.a 4

5.a

5.b

5.c

5.d 5.e 6

Opening en vaststellen agenda Rondvraag Raadsleden kunnen tot uiterlijk de maandag voorafgaand aan de raadsvergadering voor 12.00 uur korte en duidelijke vragen stellen aan het college van burgemeester en wethouders. Indien er geen vragen zijn vervalt de rondvraag. Rondvraag GL NK wielrennen over de Posbank Rondvraag CU Nieuwbouw ter plaatse van deCirkel Rondvraag VVD Station Dieren Benoeming van S.W. Marshall als raadsvolger Raadsbesluit 23.97 Raadsvoorstel Benoeming raadsvolger (23.97). BESPREEKSTUKKEN (waarover debat en besluitvorming plaatsvindt) IJssel District vaststellen bestemmingsplan, beeldkwaliteitsplan en hogere waarden (23.96) Raadsvoorstel IJssel District, vaststellen bestemmingsplan en beeldkwaliteitsplan (23.96) Raadsbesluit 23.96 BenW-voorstel IJssel District, besluit Hogere waarde vaststellen (23.96) Beschikking Hogere grenswaarden IJssel District (23.96) Velp Zuid locatie IJssel District A1 2023-11-17 (23.96) Velp Zuid, locatie IJssel District Regels (23.96) 2396 Velp Zuid, locatie IJssel District Toelichting (23.96) Bijlage 1 - Masterplan IJssel District (23.96) Bijlage 2 - Ontwikkelplan IJssel District (23.96) Bijlage 3 - Toets Ladder voor duurzame verstedelijking (23.96) Bijlage 4 - Haalbaarheidsnotitie IJssel District (23.96) Bijlage 5 - Bijlagebundel haalbaarheidsnotitie IJssel District (23.96) Bijlage 6 - Verkennend bodemonderzoek (23.96) Bijlage 7 -

Akoestisch onderzoek wegverkeerlawaai (23.96) Bijlage 8 - Notitie aanvullend bezoek IJsseldistrict Velp (23.96) Bijlage 9 - Ecologisch onderzoek SAB (23.96) Bijlage 10 - Stikstofonderzoek (23.96) Bijlage 11 - Archeologisch onderzoek (23.96) Bijlage 12 - Cultuurhistorische quickscan (23.96) Bijlage 13 - Mobiliteitsonderzoek (23.96) Bijlage 14 - Memo - Parkeernormen IJssel District 06-04-2023 (23.96) Bijlage 15 - Onderzoek externe veiligheid (23.96) Bijlage 16 - Vormvrije m.e.r.-beoordeling (23.96) Bijlage 17 - Wind en Zon quickscan (23.96) Bijlage 18 - Beeldkwaliteitsplan (23.96) Bijlage 19 - Nota zienswijzen en staat van wijzigingen (23.96) Financiële verordening 2024 (23.78) Raadsvoorstel Financiële verordening gemeente Rheden 2024 (23.78) Raadsbesluit 23.78 Financiële verordening Rheden 2024 toelichting wijzigingen (23.78) Motie - Opnemen Activiteiten in programmabegroting A VPR Financiële verordening 2024 - Artikel 19 A VPR Financiële verordening 2024 - Artikel 6 Motie - Opnemen Activiteiten in programmabegroting Verordening hondenbelasting Rheden (23.82) Raadsvoorstel Verordening hondenbelasting Rheden (23.82) Raadsbesluit 23.82 Verordening toeristenbelasting Rheden 2024 (23.86) Raadsvoorstel Verordening toeristenbelasting Rheden (23.86) Raadsbesluit 23.86 Verordening watertoeristenbelasting Rheden 2024 (23.87) Raadsvoorstel Verordening watertoeristenbelasting Rheden

(23.87) Raadsbesluit 23.87 Motie vreemd aan de orde van de dag 'Rheden in verzet' HAMERSTUKKEN (waarover alleen besluitvorming plaatsvindt) Wijkuitvoeringsplan Dieren-West (23.89)

14 14.a 14.b

14.c

14.d

14.e

Raadsvoorstel Wijkuitvoeringsplan Dieren-West (23.89) Raadsbesluit 23.89 Reactienota ter inzagelegging wijkuitvoeringsplan Dieren-West (23.89) Wijkuitvoeringsplan Dieren-West (23.89) Wijzigen Gemeenschappelijke Regeling ODRA (23.92) Raadsvoorstel Wijziging GR-ODRA (23.92) Raadsbesluit 23.92 Bijlage 1 Brief aan ODRA met zienswijze ontwerpbesluit GR-ODRA (23.92) Bijlage 2 Gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Regio Arnhem (23.92) Bijlage 3 Was wordt lijst (23.92) Bijlage 4 Toelichting op de Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst Regio Arnhem (23.92) Bijlage 5 Informatieprotocol ODRA 2024 (23.92) Bijlage 6 Wijzigingsbesluit Gemeenschappelijke regeling (23.92) Bijlage 7 Aanbiedingsbrief Wijziging gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Regio Arnhem (23.92) Ontwerp Wijzigingsbesluit Regeling BVO DRAN (Bedrijfsvoeringsorganisatie Doelgroepenvervoer Regio Arnhem en Nijmegen) (23.75) Raadsvoorstel Ontwerpwijzigingsbesluit Regeling BVO DRAN (23.75) Raadsbesluit 23.75 Bijlage 1 Brief zienswijze (2375) Bijlage 2 Ontwerp Wijzingsbesluit Regeling BVO DRAN (23.75) Bijlage 3 Gewijzigde regeling BVO DRAN (23.75) Bijlage 4 Regeling Bedrijfsvoeringsorganisatie Doelgroepenvervoer Regio Arnhem-Nijmegen - Lokale wet- en regelgeving (23.75) Technische aanpassingen verordeningen (23.93 en 23.94) 2393V Raadsvoorstel Algemeen Plaatselijke Verordening Rheden en Omgevingswet Algemene

Plaatselijke Verordening Rheden was - word wijzigingen (23.93) Raadsvoorstel Erfgoedverordening en Omgevingswet (23.94) Raadsbesluit 23.94 Raadsbesluit 23.93 Verordening Nadeelcompensatie Gemeente Rheden 2024 (23.90) Raadsvoorstel Vaststellen Verordening nadeelcompensatie gemeente Rheden 2024 (23.90) Raadsbesluit 23.90 Naamgeving nieuw aan te leggen straten op terrein Dr. Langemeijerweg/Pinkelseweg te Rheden (23.77) Raadsvoorstel Naamgeving nieuw aan te leggen straten op terrein Dr. Langemeijerweg Pinkelseweg Rheden (23.77) Raadsbesluit 23.77 Situatietekening straatnaamgeving (23.77) Controleprotocol 2023-2026 (23.76) Raadsvoorstel Controleprotocol 2023 - 2026 (23.76) Raadsbesluit 23.76 Controleprotocol 2023 2026 voor de rechtmatigheidscontrole van de gemeente Rheden (23.76) Verordening controle op het financiële beheer en op de inrichting van de financiële organisatie van de gemeente Rheden (23.91) Raadsvoorstel Verordening controle op het financiele beheer en op de inrichting van de financiele organisatie van de gemeente Rheden (23.91) Raadsbesluit 23.91 Belastingverordeningen: VERVALLEN Dit agendapunt is behandeld als agendapunt 5a Verordening forensenbelasting 2024 (23.81) Raadsvoorstel Verordening Forensenbelasting (23.81) Raadsbesluit 23.81 Verordening rioolheffing Rheden 2024 (23.84) Raadsvoorstel Verordening rioolheffing Rheden (23.84) Raadsbesluit 23.84 Verordening

afvalstoffenheffing en reinigingsrechten Rheden (23.80) Raadsvoorstel Verordening afvalstoffenheffing en reinigingsrechten Rheden (23.80) Raadsbesluit 23.80 Verordening onroerendezaakbelastingen Rheden (23.83) Raadsvoorstel Verordening onroerendezaakbelastingen Rheden (23.83)

14.f

14.g 14.h 14.i

14.j

15 16

17 17.a

17.b

17.c

17.d

17.e 17.f

17.g

17.h

17.i

Raadsbesluit 23.83 Verordening belastingen op roerende woon- en bedrijfsruimten Rheden 2024 (23.85) Raadsvoorstel Verordening belastingen op roerende woon- en bedrijfsruimten Rheden (23.85) Raadsbesluit 23.85 VERVALLEN Dit agendapunt is behandeld als agendapunt 5b VERVALLEN Marktgeldenverordening gemeente Rheden 2024 (23.79) Raadsvoorstel Marktgeldenverordening gemeente Rheden 2024 (23.79) Raadsbesluit 23.79 Legesverordening Rheden 2024 (23.88) Raadsvoorstel Legesverordening Rheden (23.88) Raadsbesluit 23.88 Besluitenlijst van de raadsvergadering van 28 november 2023 De raad wordt gevraagd de besluitenlijst vast te stellen. Besluitenlijst 28 november 2023 Ingekomen brieven Onderstaand de verzamellijst van ingekomen brieven van de afgelopen maand met een voorstel ter afhandeling. De raad wordt gevraagd deze afhandelvoorstellen vast te stellen. Brievenlijst raadsvergadering dinsdag 19 december 2023 Stukken ter kennisname Onderstaand de stukken van het college van burgemeester en wethouders aan de raad. De raad wordt gevraagd kennis te nemen van deze stukken. Concept Ontwikkelperspectief NOVEX ANF .

BW voorstel Ontwikkelperspectief Novex ANF Aanbiedingsmail BO NOVEX ANF 20231016 Concept- Ontwikkelperspectief NOVEX-gebied Arnhem-Nijmegen-Foodvalley versie aanbieding colleges Raadsinformatiebrief update spooroverweg Lentsesteeg BW-voorstel Raadsinformatiebrief update spooroverweg Lentsesteeg Raadsinformatiebrief update spooroverweg Lentsesteeg Antwoordbrief B&W proces Doesburgsedijk B&W-voorstel Antwoordbrief proces Doesburgsedijk Bijlage 1 Inkomende brief Doesburgsedijk Geanonimiseerd. Bijlage 2 Antwoordbrief BW proces Doesburgsedijk Uitvoeringsstrategie woningbouw Collegevoorstel uitvoeringsstrategie (versie 2 november 2023 nav besluit) Uitvoeringsstrategie Raadsinformatiebrief Biljoenbad 1 Raadsinformatiebrief Biljoenbad 1 Ontwerpbestemmingsplan Landelijk Gebied, locatie langs de spoorlijn tussen Biljoen en Zutphensestraatweg 5b BW voorstel Ontwerp BP ontsluiting De Elzenhof Toelichting Bijlagen bij de toelichting bijlage 1 Nee, tenzij toets Bijlagen bij de toelichting bijlage 2 Landschappelijke inpassing Bijlagen bij de toelichting bijlage 3 Aanmeldnotitie mer-beoordeling Bijlagen bij de toelichting bijlage 4 Aerius-berekening Bijlagen bij de toelichting bijlage 5 Beoordeling Aeriusberekening ODRA Regels Bijlagen bij de regels bijlage 1 Nee, tenzij toets Bijlagen bij de regels bijlage 2 Landschappelijke inpassing Verbeelding (geüpdatet t.a.v.

dubbelbestemming gasleiding) Ontwikkeling terrein voormalig bejaardentehuis Rhederhof collegevoorstel memo Rhederhof Raadsinformatiebrief Rhederhof Beleidsregels afwegingskader woonzorginitiatieven Collegevoorstel beleidsregels afwegingskader woonzorginitiatieven Beleidsregels afwegingskader woonzorginitiatieven Bestuursovereenkomst, beleidsregels mantelzorgurgentie en mandaatbesluit uitvoering woonruimteverdeling 2024

Collegevoorstel overeenk hvv24 Bestuursovereenkomst hvv 2024 Beleidsregels mantelzorgurgentieverklaringen gemeente Rheden Mandaatbesluit hvv24 gemeente Rheden Ontwerpbestemmingsplan Landelijk Gebied, locatie Harderwijkerweg 5 en 7 en Priesnitzlaan 2 en 2A 17.j Laag-Soeren B en W voorstel ontwerp BP Van Eijbergen Aanmeldnotitie vormvrije m.e.r.-beoordeling Harderwijkerweg 5-7 NL.IMRO.0275.BPLG55-ON01-verbeelding Landelijk Gebied, locatie Harderwijkerweg 5 en 7 en Priesnitzlaan 2 en 2A Laa.._Toelichting Landelijk Gebied, locatie Harderwijkerweg 5 en 7 en Priesnitzlaan 2 en 2A Laa.._Regels Landelijk Gebied, locatie Harderwijkerweg 5 en 7 en Priesnitzlaan 2 en 2A Laag-Soeren_Bijlagen 17.k Ontwerpbestemmingsplan Landelijk gebied, Havikerwaard 8a en omgeving 09 11 2023 BW voorstel ontwerp BP Havikerwaard 8A en verplaatsing BBK-project 2023 11 24 Aanmeldingsnotitie vormvrije m.e.r.-beoordeling Havikerwaard - D2 ontwerp bestemmingsplan Landelijk Gebied, herinrichting Havikerwaard 8A en omgeving Verbeelding ontwerp bp Landelijke Gebied, Havikerwaard 8A en omgeving 17.l Aanpassen beleidsregels VTH-beleid 2022-2024 mbt Landelijke Handhavingsstrategie Omgevingsrecht BW voorstel - aanpassen beleidsregels VTH 2022-2024 mbt LHSO landelijke-handhavingsstrategie-omgevingsrecht-lhso-definitief Wijzigen beleidsregels VTH-beleid 2022-2024 tbv LHSO 17.m Prestatieafspraken Veluwonen 231127 BW

voorstel Prestatieafspraken 2024 2025 Veluwonen Samen Eén gemeente Rheden 231123 Prestatieafspraken Veluwonen Gemeente Rheden 17.n Prestatieafspraken Vivare 231123 BW voorstel Prestatieafspraken 2024 en 2025 Vivare HVR gemeente Rheden 231127 Prestatieafspraken 2024 2025 Vivare HVR Rheden def 17.o Regionaal Uitvoeringsplan Jeugd Centraal Gelderland voorstel reg uitvoeringsplan Uitvoeringsplan Jeugd Regio Centraal Gelderland - definitief Memo - Uitvoeringsplan Jeugd - Regio Centraal Gelderland v2 18 Eindejaarstoespraak nestor van de raad en sluiting

Rondvraag raadsvergadering 19 december 2023 Rondvraag Tim Endeveld fractie GL: NK wielrennen over de Posbank Op 1 december werd de locatie voor het NK wielrennen op de weg 2024 bekend gemaakt. We feliciteren Arnhem met het binnenhalen van het NK. In de aankondiging van het NK staat een van de mooiste natuurgebieden genoemd, de Posbank, als onderdeel van het parcours. Waar dit natuurlijk een prachtig landschap is, is het ook een kwetsbaar landschap. Om dit landschap en de natuur op de Posbank te beschermen heeft deze raad, samen met Rozendaal en natuurmonumenten, het masterplan Veluwezoom opgesteld. De doelstellingen uit dit plan zijn om de natuur en natuurbeleving te vergroten, verbeteren van de leefbaarheid in de dorpen en het gastvrij verwelkomen van bezoekers. Om dit te bereiken willen wij de bezoekers spreiden over de gemeente, de drukte op de Posbank te verminderen, maatregelen nemen om het verkeer te verminderen en maatregelen voor natuurversterking. Het NK wielrennen organiseren over de Posbank draagt volgens GroenLinks niet bij aan de doelstellingen. Direct is er verstoring door de race, het publiek en volgers (bijvoorbeeld helikopters) ook nog eens tijdens het broedseizoen. Daarnaast kan de extra aandacht voor het gebied kan voor extra bezoekers zorgen. Terwijl onze gemeente ook prachtige gebieden heeft te laten zien buiten de Posbank.

Dat brengt ons tot de volgende vragen: 1. 2. 3. 4.

Hoe is het plan voor het NK wielrennen over de Posbank tot stand gekomen? Ziet het college ook de tegenstrijdigheid van het NK met de doelstellingen van het Masterplan? Welke maatregelen worden er tijdens het NK genomen om de natuur te beschermen? Wat gaat het college doen om de doelstellingen van het masterplan zo goed mogelijk te halen, ondanks het NK wielrennen?

Rondvraag Nieuwbouw ter plaatse van de Cirkel, raadsvergadering 19 december 2023 Fractie ChristenUnie, Hendri Witteveen Op de website van Studio Rheden is een artikel verschenen over de bouw van appartementen ter plaatse van De Cirkel in Rheden. De omwonenden spreken hun zorgen uit over de participatie en de invloed van de appartementen op hun woongenot.

De link naar het artikel: https://www.studiorheden.nl/53388-onvoldoende-participatie-gemeentezet-omwonenden-opzij-bij-nieuwbouw-de-cirkel Dit leidt tot de volgende vragen: 1. Herkent het college zich in de geschetste situatie? 2. Hoe zal de procedure verlopen in de overgang naar de Omgevingswet? 3. Hoe worden de belangen van de omwonenden gewogen? 4. Hoe wordt hun participatie gewaarborgd?

Rondvraag raadsvergadering 19 december 2023 Fractie VVD, Jelte Kolkman Voorzitter, Al vaker heeft de raad aandacht gevraagd voor situatie op station Dieren. Na optreden van het College voor de zomer is overlast tijdelijk verminderd maar wij als VVD ontvangen nu toch weer signalen dat inwoners op verschillende manieren overlast ervaren. Daarom hebben wij een aantal vragen omdat we ons graag willen inzetten om de overlast voor inwoners te beperken. Ons is opgevallen dat de lift op station Dieren met enige regelmaat defect is. Dit vinden wij zorgelijk omdat er mensen zijn die voor reismogelijkheden met het openbaarvervoer afhankelijk zijn van de liften. In hoeverre heeft college de afgelopen periode contact gehad met ProRail over problemen op station Dieren? Hierbij vragen wij specifieke aandacht voor de defecte lift en de steeds lang durende reparatie. Daarnaast krijgen wij van inwoners signalen over andere vormen van overlast die ervaren worden op het station. Hier gaat het onder andere om het ervaren van overlast van jongeren, een brandalarm dat afgaat (zonder dat er brand is) en fietsen die verkeerd rondom het station worden geplaatst. Krijgt het college ook deze signalen van inwoners? Zo ja, hoe gaan zij hier mee om? Voor de zomer heeft handhaving plaatsgevonden op verkeerd geplaatste fietsen rondom station Dieren.

Na verluidt heeft dit een periode meer rust gegeven rondom het station. Is het mogelijk deze handhaving te continueren? Bijvoorbeeld door minstens twee keer per jaar hierop te handhaven? Tot slot wil mijn fractie graag het college vragen of er mogelijkheden zijn om samen met inwoners creatieve oplossingen te vinden om de overlast te beperken? Kunnen wij als raad hier ook een rol in spelen? Wij snappen dat er meer overlast situaties zijn binnen de gemeente Rheden en op andere stations, maar we moeten onze inwoners wel een perspectief kunnen bieden waarin we als gemeente doen wat we kunnen om overlast te beperken.

23.97

gemeente Rheden

Raadsvergadering 19 december 2023 Agendapunt GR

Raadsbesluit De raad van de gemeente Rheden; gelezen het voorstel van de griffie d.d. 13 december 2023; gelet op artikel 12 van het Reglement van Orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad van de gemeente Rheden; besluit:

de heer S.W. (Steven) Marshall te benoemen tot raadsvolger. 7ffiThem,'T?Dde^ember 2023 De raad voornoermL-—v

pagina

ons kenmerk

23.97B

23.97

Raadsvoorstel portefeuillehouder

begrotingsprogramma

N.v.t.

3 Bestuur en Organisatie

b en w-vergadering

agendapunt

bijlage(n) ter inzage

N.v.t. rol raad

soort document

Ter besluitvorming

Raadsvoorstel en -besluit

voorbereidende vergadering

agendapunt

N.v.t.

raadsvergadering

agendapunt

19 december 2023 onderwerp

Benoeming raadsvolger. INHOUD VOORSTEL De heer S.W. (Steven) Marshall te benoemen tot raadsvolger . 1 Wat is de aanleiding? Op grond van artikel 12 van het Reglement van Orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad van de gemeente Rheden kunnen per fractie maximaal 2 personen worden benoemd als raadsvolger. Bij fractie D66 bestaat ruimte voor een raadsvolger. Hiervoor wordt de heer Marshall voorgedragen. 2 Wat is het bestaand beleid c.q. kader? Artikel 12 van het Reglement van Orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad van de gemeente Rheden. 3 Wat gaan wij ervoor doen? Vastgesteld is dat de heer Marshall voldoet aan de vereisten die worden gesteld aan het raadsvolgerschap zoals vermeld in artikel 12 van het Reglement van Orde. De heer Marshall kan daarom worden benoemd tot raadsvolger. Aangezien raadsvolgers in Rheden kunnen deelnemen aan de voorbereidende en oriënterende vergaderingen en andere bijeenkomsten van de raad (met uitzondering van de raadsvergaderingen) en toegang hebben tot dezelfde informatie als raadsleden, is het gebruikelijk dat zij bij hun benoeming in de raad de eed of belofte uitspreken. Velp, 13 december 2023 Sjaak Leenders, plv. griffier.

pagina

ons kenmerk

23.97V

23.96

Raadsvoorstel portefeuillehouder

begrotingsprogramma

Gea Hofstede

2 Leefomgeving

draagt bij aan Global Goal(s)

b en w-vergadering

agendapunt

bijlage(n) ter inzage

14 november 2023

diversen

rol raad

soort document

Ter besluitvorming

Raadsvoorstel en -besluit

voorbereidende vergadering

agendapunt

11 Duurzame steden en gemeenschappen

7 december 2023 raadsvergadering

agendapunt

19 december 2023 onderwerp

IJssel District, vaststellen bestemmingsplan en beeldkwaliteitsplan. INHOUD VOORSTEL 1 Vaststellen Nota van zienswijzen behorende bij het besluit tot vaststelling bestemmingsplan Velp Zuid, IJssel District. 2 Vaststellen Nota van wijzigingen behorende bij het besluit tot vaststelling bestemmingsplan Velp Zuid, IJssel District. 3 Gewijzigd vaststellen bestemmingsplan Velp Zuid, IJssel District, NL.IMRO.0275.BPVZ29-0201, conform bijgevoegd raadsbesluit. 4 Vaststellen beeldkwaliteitsplan voor het plangebied ter vervanging van het welstandsbeleid. 1 Waartoe is het voorstel gedaan? Het voorstel is gericht op het vaststellen van de juridische kaders met betrekking tot ruimtelijke ordening, welstand en geluidhinder waarbinnen het IJssel District zich kan ontwikkelen. 2 Wat is de aanleiding? Na de toekenning van de Woningbouwimpuls is een Masterplan voor het IJssel District vastgesteld. De gemeente heeft daaropvolgend, samen met de andere gebiedseigenaren van het plangebied, een ontwikkelplan opgesteld. Na een onderzoek naar kansen en risico’s is het gewenste programma vertaald in stedenbouwkundige volumes en doorgerekend op financiële haalbaarheid. Het ontwikkelplan en de daarbij behorende grondexploitatie zijn vastgesteld door de gemeenteraad.

Op basis van het ontwikkelplan is een ontwerpbestemmingsplan en een ontwerpbeeldkwaliteitsplan opgesteld, beiden voor het plangebied IJssel District. Bij het geluidsonderzoek voor het bestemmingsplan is gebleken dat een besluit Hogere grenswaarden noodzakelijk is om het plan te kunnen realiseren. Op 4 juli 2023 heeft het college van burgemeester en wethouders besloten deze stukken 6 weken voor een ieder ter inzage te leggen. Mede gelet op de vakantieperiode is besloten om een informatieavond te organiseren voor direct omwonenden en overige geïnteresseerden, de direct omwonenden zijn hiervan schriftelijk in kennis gesteld, eveneens is halverwege deze periode een extra publicatie van de ter inzage gedaan.

pagina

ons kenmerk

23.96V

23.96

Zienswijzen Er is naar aanleiding van de ter inzagelegging een tweetal zienswijzen ingediend. In de Nota van zienswijzen leest u de beoordeling die wij voorstellen. Een van de ingediende zienswijze geeft aanleiding tot een wijziging van het bestemmingsplan. Binnen het plangebied liggen twee gasdrukmeet- en regelstations. Eén van de stations valt in het bestemmingsplan ‘Velp Zuid, locatie IJssel District’ binnen de bestemming ‘Wonen’ en de andere binnen de bestemming ‘Verkeer’. Binnen de bestemming ‘Verkeer‘ zijn nutsvoorzieningen toegestaan, binnen de bestemming ‘Wonen’ is dit niet expliciet opgenomen. Verzocht wordt om aan beide stations de bestemming ‘Nutsvoorziening’ mee te geven, inclusief de veiligheidsafstand conform het Activiteitenbesluit. Voorgesteld wordt om: ondanks dat het vergunningsvrij is toegestaan, binnen de bestemming ‘Wonen’ ‘nutsvoorzieningen’ toe te voegen. De veiligheidsafstanden overnemen is niet gebruikelijk in een bestemmingsplan en deze zijn geregeld in het Activiteitenbesluit. De voorgestelde wijziging verandert niets aan de essentie van het betreffende artikel en het bestemmingsplan. Ambtelijke wijzigingen Op een aantal onderdelen is het wenselijk om het bestemmingsplan, zoals dat als ontwerp ter inzage heeft gelegen, aan te passen. Dit in aanvulling op de ingediende zienswijzen. Dit betreft de hieronder opgenomen punten.

In de Nota van wijzigingen wordt dit exact omschreven. Aantal sociale huurwoningen (aanduiding op de verbeelding). Toelichting externe veiligheid.

Het aantal sociale huurwoningen per bouwvlak was nog niet ingevuld op de aanduiding weergegeven op de verbeelding behorende bij het bestemmingsplan. De tekst in de toelichting van het bestemmingsplan met betrekking tot externe veiligheid was voor verbetering vatbaar.

Ontheffing Wet natuurbescherming Uit het flora en fauna onderzoek is gebleken dat de gewone dwergvleermuis, bever en bunzing in (de nabijheid van) het plangebied aanwezig zijn. Deze diersoorten zullen worden beïnvloed door het realiseren van de plannen. Omdat er negatieve effecten zijn op beschermde soorten, zijn wij verplicht om mitigerende maatregelen te treffen. Om en voordat deze maatregelen kunnen worden getroffen, dient er een ontheffing van de Wet natuurbescherming te worden aangevraagd en verkregen. Een bestemmingsplan welke werkzaamheden mogelijk maakt die negatieve effecten heeft op beschermde soorten, kan worden vastgesteld als er zicht is op een ontheffing. Om de ontheffing voor te bereiden, heeft overleg plaatsgevonden met de provincie als bevoegd gezag en is de aanvraag in overleg voorbereid en opgesteld. Omdat er een ontvankelijke en in goed overleg voorbereide aanvraag is ingediend, is er zicht op ontheffing. Beeldkwaliteitsplan In dit raadsvoorstel bieden wij het bestemmingsplan aan voor vaststelling. Eveneens bieden wij het beeldkwaliteitsplan aan om vast te stellen en ter vervanging van een deel van de Welstandsnota voor dit gebied. Het besluit Hogere grenswaarde is een bevoegdheid van het college.

Het college heeft besloten het besluit Hogere grenswaarden vast te stellen en om het bestemmingsplan en beeldkwaliteitsplan aan uw raad voor te leggen voor vaststelling. 3 Wat is het bestaand beleid c.q. kader? Het bestaande planologische kader is vastgelegd in het bestemmingsplan Velp 2016 Woongebieden-Zuid en Velp 2019, correctie woongebieden Noord en Zuid. Vanwege het voorgenomen vertrek van het ziekenhuis Rijnstate in Velp is er stap voor stap gewerkt aan een proces voor een nieuwe invulling van het ziekenhuisterrein en de directe omgeving. Inmiddels zijn vrijwel alle afdelingen uit het ziekenhuisgebouw vertrokken en is de planning dat de laatste afdeling voor 1 december 2024 vertrekt.

pagina

ons kenmerk

23.96V

23.96

Hierbij heeft met name de volgende besluitvorming plaatsgevonden, die het kader vormt voor het vervolgproces van dit project: • Raadsbesluit d.d. 29 oktober 2019: Startnotitie Velp tussen Broek en Water. • Raadsbesluit d.d. 2 juli 2020: Kadernota Velp tussen Broek en Water. • BenW besluit d.d. 17 augustus 2021: Intentieovereenkomst gebiedsontwikkeling IJssel District Velp (ziekenhuisterrein). • BenW besluit d.d. 22 februari 2022: Masterplan IJsseldistrict. • BenW besluit d.d. 16-mei 2023: IJssel District, Ontwikkelplan en Grondexploitatie plangebied • Raadsbesluit d.d. 27 juni 2023: IJssel District, Ontwikkelplan en Grondexploitatie plangebied • BenW besluit d.d. 4 juli IJssel District, ontwerpbestemmingsplan en ontwerpbeeldkwaliteitsplan en ontwerpbesluit Hogere grenswaarden • BenW besluit d.d. 3 oktober 2023 IJssel District, Anterieure Raam- en koopovereenkomst • BenW besluit d.d. 11 oktober 2023 IJssel District, contractsovername • BenW besluit d.d. 14 november 2023 IJssel District, vaststellen Hogere grenswaarden. 4 Wat willen wij bereiken? Met de uitwerking van het plangebied van het Masterplan tot het Ontwikkelplan IJssel District, komt een nieuwe stedelijke woonbuurt die een visitekaartje voor Velp zal zijn. Uitgangspunt is dat er tenminste 786 woningen gebouwd worden, waarvan 75% betaalbaar in een gevarieerde mix aan woningtypes en met een prachtig park.

Met realisatie van het plangebied, wordt dus een groot deel van de woningbouw-doelstelling van de gemeente Rheden voor de komende jaren behaald. 5 Wat gaan wij ervoor doen? Om de beoogde gebiedsontwikkeling te kunnen realiseren is een wijziging van het bestemmingsplan nodig. Met het ter inzage leggen van het ontwerpbestemmingsplan, start het college hiervoor de wettelijke procedure. Met het beeldkwaliteitsplan wordt een passend welstandskader voor de ontwikkeling vastgesteld. Door de functiewijziging en het toevoegen van nieuwe bebouwing is een passend welstandskader gewenst. De privaatrechtelijke afspraken over exploitatiebijdragen en verkoop van de bouwclaim zijn vooraf vastgelegd in een anterieure overeenkomst die wij zijn aangegaan met ontwikkelende partijen. Het college heeft deze anterieure overeenkomst gesloten, voorafgaand (namelijk op 12 oktober 2023) aan de vaststelling van het bestemmingsplan door de gemeenteraad, hierdoor is voorzien in de financiële haalbaarheid. Het besluit Hogere grenswaarden is een bevoegdheid van het college. Dit besluit heeft ook ter inzage gelegen, gelijktijdig met het bestemmingsplan en beeldkwaliteitsplan. 6 Wat zijn de financiële consequenties? Bij het vaststellen van het bestemmingsplan moet sprake zijn van een financieel haalbaar plan. De volgende besluiten hebben geleid tot een financieel haalbaar plan: • Raadsbesluit d.d.

27 juni 2023: IJssel District, Ontwikkelplan en Grondexploitatie plangebied . Waarin raad heeft besloten om de grondexploitatie vast te stellen en een financiele voorziening te treffen om te komen tot een sluitende grondexploitatie. • BenW besluit d.d. 3 oktober 2023: IJssel District, Anterieure Raam- en koopovereenkomst. Waarin Marktpartijen en gemeente afspraken hebben gemaakt over de exploitatiebijdrage van de Marktpartijen aan de gemeente en ook afspraken zijn gemaakt over de bouwclaim. Eerder was al de WoningbouwImpuls subsidie toegekend door het Rijk en de provincie van gezamenlijk 3,5 miljoen. Voor de realisatie van de plannen is een anterieure overeenkomst gesloten met de grondeigenaren. Hierdoor is de financiële uitvoerbaarheid van het bestemmingsplan verzekerd. Het vaststellen van het bestemmingsplan en beeldkwaliteitsplan heeft daardoor op zichzelf geen financiële consequenties.

pagina

ons kenmerk

23.96V

23.96

Als partijen niet (tijdig) de contractueel afgesproken exploitatiebijdragen en waarborgsom betalen, wordt het raadsvoorstel voor de geplande raadsvergadering ingetrokken en pas opnieuw ter vaststelling aangeboden als deze contractuele verplichtingen zijn voldaan. De reden hiervan is dat het een wettelijke vereiste is dat de financiële haalbaarheid van het bestemmingsplan is verzekerd voor vaststeling. 7 Wat zijn de risico’s? Het is een risico wanneer de ontheffing van de Wet natuurbescherming niet wordt verleend. Het bestemmingsplan is dan reeds vastgesteld, maar er kan dan geen uitvoering worden gegeven aan de juridische planologische mogelijkheden van het bestemmingsplan. Dit risico beheersen wij door de gezamenlijke voorbereiding met de provincie van de aanvraag tot ontheffing en een ter zake kundig bureau dat de stukken voor deze aanvraag heeft opgesteld. 8 Wat is het draagvlak voor dit voorstel? Het ontwerpbestemmingsplan, ontwerpbeeldkwaliteitsplan en ontwerpbesluit Hogere grenswaarden hebben ter inzage gelegen voor een ieder gedurende zes weken. Naar aanleiding hiervan zijn, ondanks dat het een grootschalige ontwikkeling betreft, slechts twee zienswijzen ingediend waarvan één als positieve zienswijze kan worden.

Eén van deze zienswijzen heeft geleid tot een wijziging; namelijk het toevoegen van een gebruiksmogelijkheid voor kabels en leidingen binnen de bestemming Wonen. Voorafgaand aan de ter inzage legging heeft een informatieavond plaatsgevonden voor direct omwonenden en belanghebbende. Tijdens deze avond zijn vragen met betrekking tot bestemmingsplan, beeldkwaliteitsplan en besluit Hogere grenswaarden beantwoord, tevens is informatie verstrekt over de mogelijkheid tot het indienen van zienswijze. 9 Hoe en met wie wordt er gecommuniceerd? Na vaststelling wordt het bestemmingsplan, het beeldkwaliteitsplan en het besluit Hogere grenswaarden gepubliceerd op de wettelijk verplichte wijze. 10 Wordt er een evaluatie uitgevoerd? Nee. Velp, 14 november 2023 Burgemeester en wethouders van Rheden, Carol van Eert, burgemeester. Martin Rommers, secretaris.

pagina

ons kenmerk

23.96V

23.96

gemeente Rheden

Raadsvergadering 19 december 2023 Agendapunt 4 DR

Raadsbesluit De raad van de gemeente Rheden; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 14 november 2023a; besluit:

1 Vast te stellen Nota van zienswijzen behorende bij het besluit tot vaststelling bestemmingsplan Velp Zuid, Dssel District; 2 Vast te stellen Nota van wijzigingen behorende bij het besluit tot vaststelling bestemmingsplan Velp Zuid, Dssel District; 3 gewijzigd vast te stellen bestemmingsplan Velp Zuid, Dssel District, NLIMR0.0275.BPVZ29-0201 4 vast te stellen beeidkwaliteitsplan voor het plangebied ter vervanging van het welstandsbeleid Arnhem, 19 december 2023

griffier.

pagina

ons kenmerk

23.96B

B en W-voorstel portefeuillehouder

begrotingsprogramma

draagt bij aan Global Goal(s)

Gea Hofstede

2 Leefomgeving

11 Duurzame steden en gemeenschappen

b en w-vergadering

agendapunt

bijlage(n)

p.m.

Besluit hogere waarde Publicatie

rol raad

Ter kennisneming

onderwerp

IJssel District, besluit Hogere waarde vaststellen INHOUD VOORSTEL Het besluit Hogere waarden om zo een hogere geluidsbelasting dan de voorkeursgrenswaarde toe te staan, behorend bij het bestemmingsplan Velp Zuid, IJssel District, vaststellen. 1 Wat is de aanleiding? Na de toekenning van de Woningbouwimpuls is een Masterplan voor het IJssel District vastgesteld. De gemeente heeft daaropvolgend, samen met de andere gebiedseigenaren van het plangebied, een ontwikkelplan opgesteld. Na een onderzoek naar kansen en risico’s is het gewenste programma vertaald in stedenbouwkundige volumes en doorgerekend op financiële haalbaarheid. Het ontwikkelplan en de daarbij behorende grondexploitatie zijn vastgesteld door de gemeenteraad. Op basis van het ontwikkelplan is een ontwerpbestemmingsplan en een beeldkwaliteitsplan opgesteld, beiden voor het plangebied IJssel District. Uit de onderzoeken voor het ontwerpbestemmingsplan is gebleken dat een hogere geluidsbelasting dan de voorkeursgrenswaarde aanwezig zal zijn. Om uitvoering te kunnen geven aan de plannen is een Hogere waarde besluit noodzakelijk. Daarom is behalve een ontwerpbestemmingsplan en –beeldkwaliteitsplan ook een ontwerpbesluit Hogere waarde ter inzage gelegd. Al deze stukken hebben gedurende zes weken ter inzage gelegen voor eenieder.

Naar aanleiding van één zienswijzen heeft aanpassing van het bestemmingsplan plaats gevonden en zowel het bestemmingsplan als het beeldkwaliteitsplan zijn op enkele punten aangepast middels ambtelijke wijzigingen. De wijzigingen hebben geen betrekking op het ontwerpbesluit Hogere waarde voor de maximaal toelaatbare grenswaarden en er zijn geen zienwijzen binnen gekomen naar aanleiding van het ontwerpbesluit Hogere waarde. Zowel het bestemmingsplan als het beeldkwaliteitsplan zullen worden aangeboden aan de gemeenteraad ter vaststelling. Het bijbehorende Besluit Hogere waarde wordt aan uw college aangeboden aangezien vaststelling hiervan uw bevoegdheid is. 2 Wat is het bestaand beleid c.q. kader? Het bestaande planologische kader is vastgelegd in het bestemmingsplan Velp 2016 Woongebieden-Zuid en Velp 2019, correctie woongebieden Noord en Zuid. 3 Wat willen wij bereiken op de genoemde Global Goal(s)? Met de uitwerking van het plangebied van het Masterplan tot het Ontwikkelplan IJssel District, komt een nieuwe stedelijke woonbuurt die een waardevolle toevoeging voor Velp zal zijn. Uitgangspunt is dat er tenminste 786 woningen gebouwd worden, waarvan 75% betaalbaar in een gevarieerde mix aan woningtypes in een modern ingerichte toekomstgerichte wijk met bijbehorende voorzieningen en met een prachtig park.

Met realisatie van het plangebied, wordt dus een groot deel van de woningbouwdoelstelling van de gemeente Rheden voor de komende jaren behaald. Het bestemmingsplan, beeldkwaliteitsplan en hogere waardebesluit met bijbehorende bijlagen zorgen voor de juridische borging en het planologische regime voor het uitvoeren van de plannen en daarmee behalen van de doelen. 4 Wat gaan wij ervoor doen? Pagina 1 van 2 RHD-proj.nr. invoeren

Om de beoogde gebiedsontwikkeling te kunnen realiseren is een wijziging van het bestemmingsplan nodig. Met het wijzigen van het bestemmingsplan zijn ook andere besluiten en documenten noodzakelijk, zoals onder andere dit Hogere waarde besluit. 5 Wat zijn de financiële consequenties? Een Besluit Hogere waarde kent geen financiele consequenties omdat het besluit op zichzelf niets mogelijk maakt. De financiële haalbaarheid van het realiseren van de gebiedsontwikkeling is geborgd in de bestemmingsplanprocedure. Inzicht verloop beschikbaar Structureel./ 2019 2020 2021 2022 budget: Incidenteel Budget: Af: aangegane verplichtingen: Bij: inkomsten: Beschikbaar: Gevraagd budget: Restant budget nog beschikbaar: 6 Wat zijn de risico’s? Geen 7 Wat is het draagvlak voor dit voorstel? Het ontwerpbestemmingsplan, ontwerpbeeldkwaliteitsplan en ontwerpbesluit hogere grenswaarden hebben ter inzage gelegen voor eenieder gedurende zes weken. Naar aanleiding hiervan is een tweetal zienswijzen ingediend. Een van deze zienswijze heeft geleid tot een wijziging van het bestemmingsplan. Tegen het ontwerpbesluit Hogere waarde zijn geen zienswijzen ingediend. Voorafgaand aan de ter inzage legging heeft een informatieavond plaats gevonden voor direct omwonenden en belanghebbende.

Tijdens deze avond zijn vragen met betrekking tot bestemmingsplan, beeldkwaliteitsplan en besluit hogere grenswaarden beantwoord, tevens is informatie verstrekt over de mogelijkheid tot het indienen van zienswijze. 8 Hoe en met wie wordt er gecommuniceerd? Na vaststelling wordt het bestemmingsplan, het beeldkwaliteitsplan en het besluit hogere grenswaarden gepubliceerd op de wettelijk verplichte wijze. 9 Wordt er een evaluatie uitgevoerd? Nee Velp,

Pagina 2 van 2 RHD-

Wet geluidhinder besluit

Beslissing van het college van burgemeester en wethouders van Rheden, gelet op artikel 76a van de Wet geluidhinder, beschouwende de noodzaak tot vaststelling van hogere waarden voor de ten hoogste toelaatbare geluidsbelasting ten behoeve van een bestemmingsplan “Velp Zuid, locatie IJssel District” op de percelen kadastraal bekend als gemeente Velp Gelderland, sectie C, nummer 1825, 1931, 1930, 1553 en 1224.

Datum: 2 november 2023

Aanleiding hogere waarden

In het bestemmingsplan “Velp Zuid, locatie IJssel District” ten minste 786 woningen gerealiseerd. Om dit bestemmingsplan mogelijk te maken is een hogere waarde in het kader van de Wet geluidhinder noodzakelijk. Het plan

De voorgenomen ontwikkeling voorziet in het herontwikkelen van het gebied aangeduid als het IJssel District naar een nieuwe stedelijke woonbuurt. Het oorspronkelijke ziekenhuis zal hierbij behouden blijven en worden herbestemd, evenals een deel het kantoorpand aan de President Kennedylaan welke zijn functie zal behouden. De overige gebouwen en verharding in het gebied zullen worden verwijderd en het gebied zal opnieuw worden ingericht met woningen, voorzieningen en een park.

pagina

De Wet geluidhinder (Wgh)

Artikel 76 a: Bij de beslissing op een aanvraag om een omgevingsvergunning waarbij met toepassing van artikel 2.12, eerste lid, onder a, onder 2° of 3°, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, voor zover het betreft een afwijking voor een termijn langer dan tien jaar van het bestemmingsplan wordt afgeweken, die geheel of gedeeltelijk betrekking heeft op gronden, behorende tot een zone als bedoeld in artikel 74, worden ter zake van de geluidsbelasting, vanwege de weg waarlangs die zone ligt, van de gevel van woningen, van andere geluidsgevoelige gebouwen of aan de grens van geluidsgevoelige terreinen binnen die zone de waarden in acht genomen, die ingevolge de artikelen 82, 83, 85, 100 en 100a als de ten hoogste toelaatbare worden aangemerkt. De geluidsbronnen

Voor het akoestische onderzoek wordt allereerst bepaald welke akoestische bronnen relevant zijn voor het plangebied. In de directe omgeving van het plangebied liggen enkel wegen. Gezoneerde industrieterreinen zijn in de nabijheid van het plangebied niet aanwezig. Het plangebied ligt daarnaast niet in de zone van een spoorweg. Het plangebied bevindt zich aan de zuidrand van Velp in de provincie Gelderland en grenst aan de gezoneerde 50 km/uur wegen Waterstraat en President Kennedylaan. Tevens ligt het plangebied in de nabijheid van de autosnelweg A12 en gezoneerde 50 km/uur wegen Reigerstraat en Lepelaarstraat (deels). Daarnaast liggen in de directe nabijheid diverse 30 km/uur wegen, waaronder Broekstraat, IJsselstraat en Lepelaar- straat. Autosnelwegen De maximale geluidbelastingen per gebouw zijn hoger dan de voorkeursgrenswaarde, maar lager dan de maximale ontheffingswaarde. De hoogste overschrijdingen vinden plaats voor de (beoogde) appartementen aan de zuidzijden van fase 2 en 3. Er treden op alle bouwvlakken overschrijdingen op ten gevolge van de snelwegen. Er zijn echter ook geluidsluwe zijden van de bouwvlakken. President Kennedylaan Ten gevolge van de President Kennedylaan wordt de voorkeursgrenswaarde over- schreden op beoogde woningen in fase 3. De maximale ontheffingswaarde wordt in zijn geheel niet overschreden.

De hoogste overschrijdingen vinden plaats op de oost- gevel van fase 3 direct grenzend aan de President Kennedylaan. Er zijn ook geluids- luwe gevels. Op fase 1 en 2 treden geen overschrijdingen van de voorkeursgrens- waarde op. Waterstraat Ten gevolge van de Waterstraat wordt de voorkeursgrenswaarde overschreden op fase 1. De maximale ontheffingswaarde wordt in zijn geheel niet overschreden. De hoogste overschrijdingen vinden plaats op de noordgevel van fase 1. Fase 1 heeft ook geluidsluwe zijden. Er treden geen overschrijdingen op de hoogbouw van het zieken- huis op (fase 1.1). IJsseloordweg (N325), Lepelaarstraat en Reigerstraat Ten gevolge van de overige gezoneerde wegen IJsseloordweg (N325), Lepelaarstraat en Reigerstraat treden geen overschrijdingen van de voorkeursgrenswaarde op. Er wordt ten gevolge van de IJsseloordweg (N325), de Lepelaarstraat en de Reigerstraat voldaan aan de Wgh. Broekstraat pagina

Ten gevolge van de niet-gezoneerde Broekstraat treden overschrijdingen op van de (gehanteerde) voorkeursgrenswaarde op fase 1 en 2. De maximale ontheffingswaarde wordt in zijn geheel niet overschreden. De hoogste geluidbelastingen vinden plaats of de westgevels van fase 1 en 2, welke direct grenzen aan de Broekstraat. Beide fases hebben ook geluidsluwe zijden. Er treden geen overschrijdingen van de (gehanteerde) voorkeursgrenswaarde op de hoogbouw van het ziekenhuis (fase 1.1) op. Overige niet-gezodeerde wegen Formeel zijn de 30 km/uur wegen niet onderzoeksplichtig voor de Wgh. De normen uit de Wgh zijn daardoor niet van toepassing. Ter vergelijking worden de geluidbelastingen beoordeeld aan de hand van de voorkeursgrenswaarde (48 dB) en de maximale ontheffingswaarde (63 dB) uit de Wgh voor een vergelijkbare gezoneerde weg in een binnenstedelijk gebied. Er wordt op deze manier getoetst of er sprake is van een goede ruimtelijke ordening. Ten gevolge van de overige niet-gezoneerde wegen Aalscholversingel en IJsselstraat treden er geen overschrijdingen van de (gehanteerde) voorkeursgrenswaarde van 48 dB op. Er is sprake van een goede ruimtelijke ordening met betrekking tot de overige niet-gezoneerde wegen. De wettelijke basis van het besluit

Wegverkeerslawaai Ten behoeve van onderhavig plan dat geheel of gedeeltelijk betrekking heeft op gronden, behorende tot een zone langs een weg als bedoeld in artikel 74 van de Wet geluidhinder, wordt ter zake van de geluidsbelasting, vanwege die weg van de gevel van de geluidsgevoelige bestemming binnen die zones de waarden in acht genomen die ingevolge artikel 82 Wet geluidhinder als de ten hoogste toelaatbare worden aangemerkt (48 dB voor de geluidsbelasting, dit is de zogenaamde voorkeursgrenswaarde). In afwijking hiervan kan het college van burgemeester en wethouders met toepassing van artikel 83 van de Wet geluidhinder, een hogere waarde voor de ten hoogste toelaatbare geluidsbelasting dan de voorkeursgrenswaarde vaststellen, met dien verstande dat deze waarde van 63 dB en 53 dB (autosnelweg A12 en A348) niet te boven gaat. Snelwegen A12 en A348 Uit de berekeningen blijkt dat als gevolg van de snelwegen de voorkeursgrenswaarde voor alle gebouwen wordt overschreden. De hoogste overschrijdingen vinden plaats bij de zuid en oostgevels van fase 2 en 3. De hoogste geluidbelasting bedraagt 56 dB exclusief aftrek conform artikel 110g Wgh. Met aftrek komt dit neer op een geluidbelasting van 53 dB. Derhalve wordt op geen van de toetspunten de maximale ontheffingswaarde overschreden.

Onderzoek naar maatregelen is noodzakelijk en er dient getoetst te worden op het gemeentelijk beleid. Volgende tabel geeft een overzicht van de hoogste overschrijdingen per toetspunt weer. IJsseloordweg (N325) (80 km/uur), autoweg Uit de berekeningen blijkt dat als gevolg van de IJsseloordweg (N325) de geluidbelasting niet boven de 50 dB ligt zonder aftrek conform artikel 110g van de Wgh. Dit betekent dat met aftrek de voorkeursgrenswaarde in zijn geheel niet wordt overschreden ten gevolge van de IJsseloordweg (N325). De hoogste geluidbelasting bedraagt 47 dB. Onderzoek naar maatregelen is derhalve niet noodzakelijk. Er wordt voldaan aan de Wgh. President Kennedylaan (50 km/uur) Uit de berekeningen blijkt dat als gevolg van de President Kennedylaan de voorkeursgrenswaarde van 48 dB wordt overschreden op de woningen in fase 3. De hoogste geluidbelasting bedraagt 60 dB op de oostgevel van fase 3. Onderzoek naar maatregelen is

pagina

noodzakelijk. Navolgende figuren geven de geluidbelasting per waarneemhoogte weer ten gevolge van de President Kennedylaan. Waterstraat (50 km/uur) Uit de berekening blijkt dat als gevolg van de Waterstraat er overschrijdingen plaatsvinden van de (gehanteerde) voorkeursgrenswaarde op fase 1. In navolgende figuur zijn de berekende geluidbelastingen per waarneemhoogte weergegeven. De overschrijdingen vinden plaats bij de toekomstige woningen, nabij de waterstraat. De hoogst berekende geluidbelasting betreft 56 dB. Onderzoek naar maatregelen is noodzakelijk. Reigerstraat (50 km/uur) Uit de berekening blijkt dat als gevolg van de Reigerstraat de voorkeursgrenswaarde van 48 dB in zijn geheel niet wordt overschreden. De hoogst berekende geluidbelasting betreft 37 dB. Er wordt voldaan aan de Wgh. Lepelaarstraat (50 km/uur) Uit de berekening blijkt dat als gevolg van de Lepelaarstraat de voorkeursgrens- waarde van 48 dB in zijn geheel niet wordt overschreden. De hoogst berekende ge- luidbelasting betreft 41 dB. Er wordt voldaan aan de Wgh. Broekstraat (30 km/uur) Uit de berekening blijkt dat als gevolg van de Broekstraat er overschrijdingen plaats- vinden van de (gehanteerde) voorkeursgrenswaarde voor de westgevels van fase 1 en 2. In navolgende figuur zijn de berekende geluidbelastingen per waarneemhoogte weergegeven.

De overschrijdingen vinden plaats bij de toekomstige woningen, direct grenzend aan de Broekstraat. De hoogst berekende geluidbelasting betreft 57 dB op fase 1. Onderzoek naar maatregelen is noodzakelijk. Overige niet-gezoneerde wegen (30 km/uur) Formeel zijn de 30 km/uur wegen niet onderzoeksplichtig voor de Wgh. De normen uit de Wgh zijn daardoor niet van toepassing. Ter vergelijking worden de geluidbelastingen beoordeeld aan de hand van de voorkeursgrenswaarde (48 dB) en de maximale ontheffingswaarde (63 dB) uit de Wgh voor een vergelijkbare gezoneerde weg in een binnenstedelijk gebied. Er wordt op deze manier getoetst of er sprake is van een goede ruimtelijke ordening. Uit de berekeningen blijkt dat als gevolg van de overige niet-gezoneerde wegen gezamenlijk er geen overschrijding van de (gehanteerde) voorkeursgrenswaarde plaatsvindt (hoogst berekende geluidbelasting bedraagt 40 dB). Er wordt daarmee voldaan aan een goede ruimtelijke ordening. Uit akoestisch onderzoek blijkt dat de geluidbelasting van het wegverkeer de voorkeursgrenswaarde overschrijdt bij alle bouwvlakken door de snelwegen. Tevens treden er overschrijdingen op ten gevolge van de gezoneerde President Kennedylaan, de Waterstraat en de niet-gezoneerde Broekstraat. De hoogste gecumuleerde geluidsbelating per bouwvlak bedraagt:

pagina

De voorbereiding

De voorbereiding van de beschikking heeft plaatsgevonden conform artikel 110a en 110c, lid 2 van de Wet geluidhinder. De afdeling 3.4 van de Algemene Wet bestuursrecht is niet van toepassing indien het besluit wordt genomen ten behoeve van de verlening van een omgevingsvergunning waarbij met toepassing van artikel 2.12, eerste lid, onder a, onder 2° van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht van het bestemmingsplan wordt afgeweken. Om inzicht te krijgen in de geluidsituatie ter plaatse van dit gebouw is een akoestisch onderzoek uitgevoerd. Het onderzoek bevat naar ons inzicht voldoende gegevens voor een goede beoordeling en voldoet aan de wettelijke vereisten op basis van de Wet geluidhinder, het Besluit geluidhinder en de Algemene wet bestuursrecht. Het akoestisch onderzoek, gedateerd februari 2021, maakt deel uit van het besluit. Beleidsuitgangspunten gemeente Rheden

Het college van burgmeester en wethouders van de gemeente Rheden heeft op 27 april 2015 de ‘Nota Hogere waarden Wet geluidhinder Rheden 2015’ vastgesteld. Deze nota vormt de basis voor de te verlenen hogere grenswaarde. De Wet geluidhinder en het Besluit geluidhinder regelen de toegestane geluidsbelasting op de gevels van nieuwe woningen en andere geluidgevoelige gebouwen, zoals scholen en ziekenhuizen. Ook worden er grenzen gesteld aan de geluidsbelasting van woonwagenstandplaatsen en ligplaatsen voor woonschepen. In alle gevallen gaat het om de geluidsbelasting die wordt veroorzaakt door gezoneerde wegen, spoorwegen en industrieterreinen. De ten hoogste toelaatbare geluidsbelasting wordt de voorkeurswaarde genoemd. Als niet aan deze voorkeurswaarde kan worden voldaan, is het mogelijk om hiervan af te wijken door het vaststellen van hogere waarden. Burgemeester en wethouders zijn binnen de grenzen van de gemeente bevoegd om hogere waarden vast te stellen. In de Nota Hogere waarden Wet geluidhinder Rheden 2015 wordt aangegeven op welke wijze de gemeente hier invulling aan wil geven.

Burgemeester en wethouders kunnen op grond van artikel 110a lid 5 en lid 6 van de Wet geluidhinder alleen hogere waarden vaststellen als is gebleken dat: • de geluidsbelasting niet kan worden verlaagd tot de voorkeurswaarde; • de geluidsbelasting kan worden verlaagd tot de voorkeurswaarde, maar dat dit leidt tot overwegende bezwaren van stedenbouwkundige, verkeerskundige, vervoerskundige, landschappelijke of financiële aard; • de gecumuleerde geluidsbelasting niet leidt tot een onaanvaardbare geluidsbelasting. Hieronder wordt aangegeven waarom de geluidsbelasting niet kan worden verlaagd tot de voorkeurswaarde. Bronmaatregelen Autosnelwegen Het toepassen van bronmaatregelen op de snelwegen is niet van toepassing. Er ligt op de A12 nabij de ontwikkellocatie grotendeels dubbellaags ZOAB en op de A348 ligt reeds dunne deklaag B. Het behalen van verdere geluidsreductie zodanig dat alle overschrijdingen worden voorkomen is derhalve niet mogelijk. President Kennedylaan & Waterstraat

pagina

Ten opzichte van het bestaande dichtasfaltbeton is een geluidsreductie van circa 3 dB haalbaar. Dit kan door middel van het toepassen van een dunne deklaag B. De voorkeursgrenswaarde zal dan als gevolg van de President Kennedylaan en Waterstraat echter nog steeds worden overschreden. Hiermee is de maatregel niet doelmatig. Broekstraat Ten gevolge van de Broekstraat vinden er overschrijdingen plaats voor fase 1 en 2. Ten opzichte van het bestaande dichtasfaltbeton is een geluidsreductie van circa 3 dB haalbaar. Dit kan door middel van het toepassen van een dunne deklaag B. Op fase 1 zal echter nog steeds de voorkeursgrenswaarde worden overschreden. Dit maakt de maatregelen op zichzelf niet doelmatig. Daarnaast is in de nabijheid van de overschrijdingen sprake van afremmend verkeer waarmee deze maatregel op civieltechnische maatregelen stuit. Overdrachtsmaatregelen Autosnelwegen Het vergroten van de afstand tussen de snelwegen en de beoogde gebouwen, zodanig dat de voorkeursgrenswaarde niet wordt overschreden is niet mogelijk binnen het plangebied, des te meer omdat er overschrijdingen plaatsvinden op de hoogbouw van het ziekenhuis, die zal blijven bestaan. Gezien de nabijheid van met name de autosnelweg A12 moet een geluidreducerend scherm dusdanig lang en hoog worden uitgevoerd om de overschrijdingen te vermijden dat deze maatregel niet doelmatig is.

Tevens zal deze maatregel op landschappelijke bezwaren stuiten aangezien de reeds aanwezige schermen langs de A12. President Kennedylaan & Waterstraat & Broekstraat Het vergroten van de afstand tussen de President Kennedylaan, de Waterstraat (en Broekstraat) en de beoogde gebouwen, zodanig dat de geluidsbelasting niet hoger is dan de voorkeursgrenswaarde, is om stedenbouwkundige redenen niet wenselijk/mogelijk. Ditzelfde geldt voor het plaatsen van een effectief geluidsscherm waarbij ook landschappelijke bezwaren zullen spelen. Maatregelen bij de ontvanger Op grond van het Bouwbesluit 2012 moet voldaan worden aan het binnenniveau. Bij de omgevingsvergunningverlening zal hierop getoetst worden. Cumulatie De gecumuleerde geluidsbelasting leidt niet tot een onaanvaardbare geluidsbelasting. Overige wetten en regels

Het vaststellen van deze hogere grenswaarden houdt niet in dat hiermee is voldaan aan de bepalingen die in andere wetten, verordeningen, etc. (zoals bijvoorbeeld Woningwet, Bouwverordening en bestemmingsplan) zijn gesteld dan wel op grond hiervan worden voorgeschreven.

pagina

BESLUIT

Gelet op het voorgaande en de bepalingen uit de Wet geluidhinder, besluiten wij de hogere waarde voor de ten hoogste toelaatbare geluidsbelasting ten behoeve van het bestemmingsplan Velp Zuid, locatie IJssel District vast te stellen als volgt:

De maatregelen aan de gevel die tot gevolg hebben dat het binnen niveau voldoet aan het Bouwbesluit 2012 dienen gebaseerd te zijn op de berekende geluidsbelasting zonder rekening te houden met de genoemde aftrek ex artikel 110g Wet geluidhinder.

pagina

Voorwaarde bij het besluit:

De geluidwering van de wooneenheden moet voldoende zijn om te voldoen aan een binnenniveau van 33 dB. De volgende bijlage maakt onderdeel uit van dit besluit: • Akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai, 5 mei 2023 Burgemeester en wethouders van Rheden, namens hen,

teammanager ruimtelijk beleid, gemeente Rheden Bezwaar

Bent u het niet eens met dit besluit? Dan kunt u op grond van de Algemene wet bestuursrecht bezwaar indienen. Dit moet u doen binnen zes weken na de datum van bekendmaking van dit besluit. U stuurt uw bezwaar naar: Gemeente Rheden College van burgemeester en wethouders Postbus 9110 6994 ZJ De Steeg U moet het bezwaarschrift ondertekenen en er ten minste in zetten: - De naam en het adres van de indiener. - De dagtekening. - Een omschrijving van de beschikking waartegen u het bezwaar richt. - De gronden van het bezwaar. Waarom dient u bezwaar in? Voorlopige voorziening

Het indienen van een bezwaarschrift heeft geen directe gevolgen voor dit besluit. U kunt, indien onverwijlde spoed, gelet op de betrokken belangen, dat vereist, aan de Voorzieningenrechter van de rechtbank Gelderland vragen het besluit te schorsen tot de beslissing op bezwaar is genomen. Hiervoor kunt u een verzoek om voorlopige voorziening sturen naar: Rechtbank Gelderland, Team bestuursrecht Arnhem Postbus 9030 6800 EM Arnhem U kunt er ook voor kiezen het verzoekschrift digitaal bij genoemde rechtbank in te dienen via http://loket.rechtspraak.nl/bestuursrecht. Daarvoor moet u wel beschikken over een elektronische handtekening (DigiD). Kijk op de genoemde site voor de precieze voorwaarden. Bij het verzoek dient een afschrift van het bezwaarschrift te worden overgelegd. Voor het behandelen van een verzoek om voorlopige voorziening wordt griffierecht geheven. Het griffierecht bedraagt € 48,00 voor minder draagkrachtige natuurlijke personen in huurtoeslag- en sociale zekerheidszaken, € 178,00 voor overige natuurlijke personen en € 354,00 voor rechtspersonen (zie artikel 8:41 Algemene wet bestuursrecht).

pagina

Dr. Sc aat anstr haepm

100

127

102

129

108

G 2579 9

141

114

143

H 3225

116

G 2580

118

G 1451

G 2586

38 44

G 3181 Titus Brandsmastraat

a rstra Wate

C 1552

60a

64a 64 62a

WA W

G 2751 58

WA C 1388

C 1641

C 1649 22 C 1648 C 1647 C 1640 C 1646 24 C 1645C 1644 C 1639 26 C 1650C 1651 C 1638 C 1652 28 C 1653 C 1654 C 1655 C 1637 12 10 6

C 184818

C 1616 8

C 1615

C 1636

Weter ingstr aat

C 1635 34

10 12

320a

WR-A2

horeca

327-389

wetgevingzone - voorwaardelijke verplichting windhinder

(h)

C 1158 C 1168 32 325 C 1159 C 1164C 1165 C 1166 C 1160C 1161 C 1162 C 1163

C 1550

veiligheidszone - ontplofbare oorlogsresten

C 1156 C 1170 28 C 1157 C 1169

323

C 1144

veiligheidszone - lpg

321

100

AANDUIDINGEN

C 1154 C 1172 24 C 1155 C 1171

317

120-218

C 1390

specifieke vorm van groen - broekbos (sg-bb) specifieke vorm van groen - natuurbescherming (sg-nb)

specifieke vorm van wonen - voormalig ziekenhuis (sw-vz)

(sw-vz)

Pasto or

C 1629C 1630 C 1618 C 1631 6 C 1632C 1633 C 1634 C 1617

C 1411

C 1941 C 1928 305 1363 C 1149 16CCa1364 C 1365 307 C 1150 C 1175 309 C 1151 18 311 C 1152 C 1174 20 313 C 1153 C 1173 315

2C3826 a

rsstra

C 1140

Schaa

15 C 1627C 1626 13 C 1625 C 1620 C 1624 2 C 1628 C 1623C 1622 C 1619

WR-A2

319

t straa

C 1642

440

Waarde - Archeologie 2

1-68

Churchillplein

(pg)

Broek

509507 C501621 550350 1

C 1880

C 1940 a

360

C 1227

322a-326p

Wonen

at aterstra

Water

220-318

519517 C511643 551351 1

C 1897

9a-11

Verkeer

70-C111881 7

54 5 54a

56a

58a

Kantoor

C 1898

G 2749 G 2750 G 2748 G 2747 G 2746 a G 2745 2 50 2a 5 60

C 1883

G 2744 G 2742 G 2743 G 2741 G 2740 G 2739 G 2738 G 2737 G 2736

Groen

edylaan

BESTEMMINGEN

President Ke nnedylaan

Wiardi Beckmanstraat

plangebied

C 1902

G 2735

Haver land

C 1885

traat Slots

G 2582 4

PLANGEBIED

C 1900

112

G 2581 G 3129

C 1901

G 3121

137

139 7

G 2753 G 3126 G 3133 G 3117 G 3124 G 3120 G 3128G 3132

LEGENDA

G 2578

110

G 3041 17

106

3179 3

135

traat

H 3224

President Kenn

G 2577

104

ls IJsse

aat

Alb

a 1H372762

131

133

esstr

Agn ertina

36 4

H 2721

a tra

rs laa

C 1930

parkeergarage

(pg)

11 eiden

C 18184

aat ingstr

C 1553 C 1549

473a

200 i

C 1827

245

C 1820

C 1015

C 182150

maximum aantal wooneenheden

C 1224

maximum bouwhoogte (m) 14

2-200

K (tr)

145

(pg)

Hendrik Kerkka mppad

minimum aantal sociale huurwoningen

106

1-473

C 1596 C 1595 C 1594 C 1593 C 1592 37 C 1591 39 4 1

bouwvlak

175

(h)

25 C 1597C 1598 C 1599 C 1600 C 1601C 1602

C 182252

minimum aantal wooneenheden

i 200a

C 1825

relatie

C 1301

108

VERKLARING

C 1548

BGT- en kadastrale gegevens

C 1931

W 145

175

C 1585

C 1008 108a

25 z

C 1009

C 1547

102

C 1391

C 1908

tra a

C 1556

eks

(s)

C 1849

C 181946

terras (tr)

Bro

Korte W

el ing

C 1817 4

104

ers olv

C 1816 40

(s)

h lsc Aa

1806 C 1805C 1804 C 1803C 1802

C 1608 C 1607 C 1606 C 1605 C 1604C 1603 13

C 1197

G al

C 1814 C 1815

C 1412

1 1809 C 1810 C 1811 C 1812 C 1813

C 1587

nnedylaan

Weter

sport

C 1609C 1610 1 C 1611C 1612 C 1613C 1614

raatw

President Ke

De St

C 1907

C 1952

(sg-bb)

(sg-nb)

C 1951

C 1555

T 2677

C 1584 C 1950

C 705 bestemmingsplan

Velp Zuid, locatie IJssel District

schaal : 1 : 1000 formaat : A1 projectnummer : 230156 bladnummer : 1 aantal bladen : 1 Identificatiecode : NL.IMRO.0275.BPVZ29-0201

T 3104

T 2678

gemeente

Rheden adviseurs in ruimtelijke ontwikkeling

Postbus 479, 6800 AL Arnhem l T 026 357 69 11 I www.sab.nl

datum : datum ondergrond : voorontwerp : ontwerp : vaststelling :

17-11-2023 28-03-2023 30-06-2023 -

Bestemm Velp Zuid, locatie IJssel District Regels

Velp

Rheden

De Steeg

Ellecom

Dieren

Spankeren

Laag-Soeren

Landelijk gebied

Velp Zuid, locatie IJssel District

2 V elp Zuid, locatie IJssel District (vastgesteld)

Inhoudsopgave

Regels Hoofdstuk 1 Artikel 1 Artikel 2 Hoofdstuk 2 Artikel 3 Artikel 4 Artikel 5 Artikel 6 Artikel 7 Artikel 8 Hoofdstuk 3 Artikel 9 Artikel 10 Artikel 11 Artikel 12 Artikel 13 Artikel 14 Hoofdstuk 4 Artikel 15 Artikel 16

5 Inleidende regels

Begrippen Wijze van meten

7 12

Bestemmingsregels

Groen Kantoor Verkeer Water Wonen Waarde - Archeologie 2

13 14 16 17 17 21

Algemene regels

Anti-dubbeltelregel Algemene bouwregels Algemene gebruiksregels Algemene aanduidingsregels Algemene afwijkingsregels Algemene procedureregels

25 25 26 27 30 30

Overgangs- en slotregels

Overgangsrecht Slotregel

33 34

Bijlagen Bijlage 1 Bijlage 2 Bijlage 3 Bijlage 4 Bijlage 5

35 Lijst van bedrijfsactiviteiten aan huis Lijst van gemengde activiteiten Parkeernormen Lijst van Horeca activiteiten Lijst van sportactiviteiten

37 39 41 53 55

3 V elp Zuid, locatie IJssel District (vastgesteld)

4 V elp Zuid, locatie IJssel District (vastgesteld)

Regels

5 V elp Zuid, locatie IJssel District (vastgesteld)

6 V elp Zuid, locatie IJssel District (vastgesteld)

Hoofdstuk 1 Inleidende regels

Artikel 1

Begrippen

In deze regels wordt verstaan onder:

1.1

plan het bestemmingsplan Velp Zuid, locatie IJssel District met identificatienummer NL.IMRO.0275.BPVZ29-0201 van de gemeente Rheden;

1.2

bestemmingsplan de geometrisch bepaalde planobjecten met de bijbehorende regels en de daarbij behorende bijlagen;

1.3

aanduiding een geometrisch bepaald vlak of figuur, waarmee gronden zijn aangeduid, waar ingevolge de regels, regels worden gesteld ten aanzien van het gebruik en/of het bebouwen van deze gronden;

1.4

aanduidingsgrens de grens van de aanduiding indien het een vlak betreft;

1.5

aanduidingsvlak een vlak, door aanduidingsgrenzen van andere vlakken gescheiden;

1.6

achtergevel de gevel van een gebouw, die is gesitueerd tegenover de voorgevel van het betreffende gebouw;

1.7

bebouwing één of meer gebouwen en/of bouwwerken, geen gebouw zijnde;

1.8

bed and breakfast het tegen betaling bieden van kortstondig toeristisch verblijf en ontbijt aan huis;

1.9

bedrijf een onderneming waarbij het accent ligt op het vervaardigen, bewerken, installeren, inzamelen en verhandelen van goederen, waarbij eventueel detailhandel uitsluitend plaatsvindt als ondergeschikt onderdeel van de onderneming in de vorm van verkoop dan wel levering van ter plaatse vervaardigde, bewerkte of herstelde goederen dan wel goederen die in rechtstreeks verband staan met de uitgeoefende handelingen, en waarbij de bijbehorende kantoorfunctie niet meer dan 30% van het bedrijfsvloeroppervlak in beslag neemt;

1.10

bedrijfsvloeroppervlak de gezamenlijke vloeroppervlakte van verkoopruimten, magazijnen, bergingen, kantoren en verblijfsruimten en de overige voor de bedrijfsvoering benodigde vloeroppervlakte. Dit wordt gemeten in het pand, op de vloer van de ruimten die (kunnen) worden gebruikt voor bedrijfsmatige activiteiten;

Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api1.ibabs.eu/publicdownload.aspx?site=Rheden&id=8a6a7c40-8aab-467a-862f-c43f83db981e