A6 CDA - Proefproces

Amendement Met een proefproces wordt de lucht sneller schoner De raad van de gemeente Rheden, in vergadering bijeen d.d. 16 december 2025, sprekende over houtstook in een binnenruimte,

Dit is wat wij constateren: 1. Iedereen heeft belang bij schone lucht; 2. De nieuwe APV-regels treden per 1 januari 2027 in werking; 3. Evenredigheid is een wettelijk vereiste, de onderbouwing van de gemeente is niet getoetst door een rechter; 4. Over de onderbouwing van de evenredigheid is maatschappelijk en in de gemeenteraad veel discussie; 5. Het college heeft geen kwantitatief onderzoek gedaan naar het aantal stokers in onze gemeente; 6. Het college heeft geen onderzoek gedaan naar de economische schade die stokers in onze gemeente zullen ondervinden als gevolg van het stookvenster; 7. Het college heeft geen onderzoek gedaan naar de milieuwinst die het stookvenster oplevert; 8. Het college heeft geen onderzoek gedaan naar de gezondheidswinst die het stookvenster oplevert; 9. Er is geen inschatting gemaakt van, of studie gedaan naar, de maatschappelijke en sociale effecten van het voorstel, met name wat de regels doen in de relatie tussen stokers en de gemeente en tussen stokers en niet-stokers. Dit is wat wij overwegen: a. Het stookvenster is een nieuw middel met grote kansen, niet alleen voor Rheden. Het is van groot belang zo snel mogelijk van de rechter te vernemen wat de bandbreedte is waarbinnen het kan worden toegepast; b.

Er zijn drie fundamentele vragen waarbij een oordeel van de rechter gewenst is: 1) zijn er grote groepen die uitgezonderd dienen te worden of is het stookvenster een legitiem generiek middel? 2) hoe dient een toets van evenredigheid onderbouwd te worden? 3) wat is de economische schade die voor een inwoner acceptabel is? c. De gerechtelijke toets kan door de gemeente zelf worden geïnitieerd. Wanneer hiervoor wordt gekozen bespaart dat enorm veel maatschappelijke onrust en zal geen enkele inwoner zich genoodzaakt voelen zich tot de rechter te wenden. Besluit: 1. “Artikel II Inwerkingtreding Deze ‘Verordening tot wijziging van de Algemene Plaatselijke Verordening Rheden (houtstook in een binnenruimte)’ treedt in werking op 1 januari 2027”. Aan te passen in: “Artikel II Inwerkingtreding

Deze ‘Verordening tot wijziging van de Algemene Plaatselijke Verordening Rheden (houtstook in een binnenruimte)’ treedt in werking op 1 maart 2026”. 2. En draagt het college op om in overleg en gezamenlijk met één inwoner tegen deze inwoner een handhavingsprocedure te starten opdat deze inwoner in de gelegenheid wordt gesteld in rechte op te komen tegen het handhavingsbesluit. De gemeente vergoedt alle juridische kosten van deze inwoner; 3. De betreffende artikelen in de APV op geen enkele manier bij andere inwoners te handhaven totdat er een definitieve uitspraak van de hoogste bestuursrechter is over deze nieuwe artikelen; 4. Het stookvenster gedurende de rechtsgang te communiceren als een advies aan inwoners; 5. Op basis van de gerechtelijke uitspraak een voorstel te doen aan de gemeenteraad tot aanpassing van de APV.

Peter Paul Geelen

Fractie CDA