4. bijlage C samenwerkingsconvenant

SAMENWERKINGSCONVENANT BOA’S RHEDEN - DOESBURG

Deelnemende partijen: De gemeente Rheden, gevestigd te De Steeg, Hoofdstraat 3, 6994 AB, rechtsgeldig vertegenwoordigd door de burgemeester de heer drs. C.F. van Eert, ingevolge het bepaalde in artikel 171, lid 1 Gemeentewet en handelende ter uitvoering van het besluit van burgemeester en wethouders van de gemeente Rheden. De gemeente Doesburg, gevestigd te Doesburg, Phillipus Gastelaarsstraat 2, 6981 BH, rechtsgeldig vertegenwoordigd door de burgemeester mevrouw drs. L.W.C.M. van der Meijs, ingevolge het bepaalde in artikel 171, lid 1 Gemeentewet en handelende ter uitvoering van het besluit van burgemeester en wethouders van de gemeente Doesburg.

Overwegende:

Dat deelnemende partijen kennis hebben genomen van:  Het Besluit Buitengewoon Opsporingsambtenaar (BBO);  De Beleidsregels Buitengewoon Opsporingsambtenaar (Beleidsregels);  De Ambtsinstructie voor de politie, de Koninklijke marechaussee en andere opsporingsambtenaren (Ambtsinstructie);  De Regeling Toetsing Geweldsbeheersing Buitengewoon Opsporingsambtenaar (RTGB);  Bijlage K van de Beleidsregels: behandeling klachten over BOA’s. Dat deelnemende partijen ter handhaving van lokale verordeningen en/of landelijke wetgeving in de betreffende gemeenten meerdere BOA’s ex artikel 142 van het Wetboek van Strafvordering (Sv) hebben aangesteld; bevoegd tot handhaving van de in de Beleidsregels genoemde wetgeving, telkens voor zover de handhaving van die wetgeving binnen de reikwijdte van de aan hun verstrekte opsporingsbevoegdheid en hun functieomschrijving valt. Dat deelnemende partijen het - ter borging van een adequate opsporing en handhaving noodzakelijk achten de door hen aangestelde BOA’s telkens met inachtneming van hun wettelijke bevoegdheden in te kunnen zetten op elkaars grondgebied, teneinde optimaal gebruik te maken van de aanwezige (BOA) opsporings- en handhavingscapaciteit.

Dat deelnemende partijen van oordeel zijn dat door samenwerking van de BOA’s van de gemeenten Rheden en Doesburg de toezichtcapaciteit efficiënter kan worden ingezet en meer waarborgen worden geboden voor continuïteit in piekperioden of bij ziekte. Dat onderlinge samenwerking leidt tot kennisoverdracht tussen de BOA’s en voorts mogelijkheden biedt tot het verder ontwikkelen van specialismen naast het integrale toezicht, waardoor er een kwaliteitsslag wordt gemaakt. Dat door en onder eindverantwoordelijkheid van de gemeente Rheden reeds BOA’s worden ingezet op het grondgebied van de gemeente Rozendaal. Dat door samenwerking van de BOA’s van de gemeenten Rheden en Doesburg, waarbij aansturing en coördinatie vanuit de gemeente Rheden plaatsvindt, één robuust team wordt gevormd dat binnen het zelfde gebied werkt als dat van het politieteam IJsselwaarden. Dat dit zal leiden tot een goede afstemming van taken en meer uniformiteit in de sanctiestrategie.

1

Dat de colleges van burgemeester en wethouders van de gemeenten Rheden en Doesburg hebben besloten om voor alle BOA-taken met ingang van 1 januari 2020 te gaan samenwerken op basis van een dienstverleningsovereenkomst voor een periode van twee jaar, waarbij het eerste jaar als een pilotjaar wordt aangemerkt. Dat sinds 1 januari 2022 deze samenwerking is voortgezet en dat nu behoefte bestaat aan een formalisering van de samenwerking voor onbepaalde tijd; Dat deelnemende partijen voorgaande hebben besproken met de toezichthouders en de direct toezichthouder op de BOA’s, als bedoeld in artikel 36 BBO.

Komen het volgende overeen:

Artikel 1 1.1 1.2

1.3

1.4

1.5 1.6 1.7

convenant: dit samenwerkingsconvenant, als bedoeld in paragraaf 4.2 en bijlage I van de Beleidsregels Buitengewoon Opsporingsambtenaar. BOA: een buitengewoon opsporingsambtenaar in domein I (Openbare Ruimte) of domein II (Milieu, welzijn en infrastructuur), ex artikel 142 Sv, in dienst van de deelnemende partijen, telkens voor zover de handhaving van die wetgeving binnen de reikwijdte van de aan hen verstrekte opsporingsbevoegdheid en hun functieomschrijving valt en die BOA een aanstelling heeft bij één van de in dit convenant genoemde deelnemende partij. toezichthouders: de toezichthouders, als bedoeld in artikel 36, lid 2 BBO, te weten: - de hoofdofficier van justitie Arrondissementsparket Oost-Nederland (domein I); - de hoofdofficier van justitie van het Functioneel Parket (domein II). direct toezichthouder: de direct toezichthouder, als bedoeld in artikel 36, lid 3 onder a. BBO, te weten: - de korpschef van de Nationale Politie; namens deze het sectorhoofd van de Dienst Regionale Operationele Samenwerking (DROS) van de eenheid Oost-Nederland. deelnemende partijen: partijen die het convenant hebben ondertekend, met uitzondering van de toezichthouders en de direct toezichthouder. werkgever: de gemeente Rheden of de gemeente Doesburg, bij wie de BOA een dienstverband heeft. werkgebied: de grondgebieden van de deelnemende partijen.

Artikel 2 2.1 2.2

3.2

Werkgebied uitoefening opsporingsbevoegdheid

De BOA is gerechtigd zijn opsporingsactiviteiten en opsporingsbevoegdheden uit te oefenen in het werkgebied van de deelnemende partijen. De door de BOA te verrichten werkzaamheden en uit te voeren bevoegdheden in het werkgebied zijn in overeenstemming met de voor hem geldende functiebeschrijving en akte van opsporingsbevoegdheid.

Artikel 3 3.1

Begripsbepaling

Politiebevoegdheden en geweldsmiddelen

De BOA - die optreedt in het werkgebied van een deelnemende partij - aan wie de bevoegdheid zoals bedoeld in artikel 7 lid 1 en/of 3 van de Politiewet 2012 is toegekend (gebruik van geweld respectievelijk veiligheidsfouillering) en/of aan wie geweldsmiddelen ter beschikking zijn gesteld, oefent die bevoegdheden uit en draagt die geweldsmiddelen in zijn totale werkgebied. Ingevolge artikel 37 van de Ambtsinstructie is de direct toezichthouder “de meerdere” van de BOA. Het daadwerkelijk aanwenden van politiebevoegdheden en geweldsmiddelen wordt door de BOA aan de direct toezichthouder gemeld. De melding wordt vastgelegd door de direct toezichthouder, die de BOA inlicht over de afhandeling van de melding. 2

Artikel 4 4.1

4.2 4.3

Deelnemende partijen dragen ieder naar rato van de voor hun eigen grondgebied geldende aantallen fte. voor BOA’s bij in de financiële lasten voor de inzet van de BOA’s in het totale werkgebied. Onder financiële lasten worden begrepen de salariskosten van de BOA’s en alle bijkomende kosten, zoals opleiding, kleding, portofoon, etc. De gezamenlijk te verrichten BOA-taken in het werkgebied, zoals beschreven in het gemeentelijke uitvoeringsprogramma, en de vergoeding voor deze werkzaamheden maken onderdeel uit van de dienstverleningsovereenkomst, die tussen partijen is gesloten.

Artikel 5 5.1 5.2 5.3 5.4

5.5

6.2

6.3

7.3

Kwaliteit / Klachten

De werkgever is verantwoordelijk voor, en borgt de kwaliteit en de geldigheid van de opsporingsbevoegdheid, opleidingen, trainingen, vaardigheden etc. voor zover die noodzakelijk zijn voor het goed functioneren van zijn BOA tijdens zijn feitelijke werkzaamheden. De werkgever is verantwoordelijk voor, en bewaakt de kwaliteit van het opsporingsproduct (bestuurlijke strafbeschikking, proces-verbaal etc.) van de BOA die in het kader van deze overeenkomst zijn feitelijke werkzaamheden verricht. Klachten over de BOA worden conform bijlage K van de Beleidsregels in behandeling genomen en afgehandeld.

Artikel 7 7.1 7.2

Coördinatie en aansturing

Deelnemende partijen informeren de BOA’s over de geldende lokale wetgeving, reglementen en voorschriften. De coördinerende en aansturende rol bij de door de BOA’s te verrichten taken in het werkgebied ligt bij de senior-BOA van de gemeente Rheden. Met dit convenant wordt geen wijziging aangebracht in de bestaande gezagsverhouding tussen partijen in haar hoedanigheid van werkgever en de BOA. Deelnemende partijen blijven zelf verantwoordelijk voor de opsporingsactiviteiten en gedragingen van de BOA en zien erop toe dat de BOA zijn werk bevoegd uitvoert, in overeenstemming met de voor hem geldende instructie als bedoeld in artikel 5 BBO. Conform artikel 41, lid 1 BBO verschaft de werkgever de toezichthouder en de direct toezichthouder alle door hen gewenste informatie met betrekking tot de in zijn dienst werkzame BOA’s.

Artikel 6 6.1

Financiën / Dienstverleningsovereenkomst

Geldigheidsduur, wijziging, verlenging en beëindiging convenant

Dit convenant wordt aangegaan voor onbepaalde tijd. . Wijziging, aanvulling of verlenging van dit convenant geschiedt schriftelijk bij gezamenlijk besluit van de partijen. Een partij kan zich terugtrekken uit het convenant. Hiervoor geldt een opzegtermijn van één jaar. De opzegging dient schriftelijk te geschieden bij de andere partij, de toezichthouders en de direct toezichthouder.

3

7.4 7.5

In het geval de toezichthouder(s) en/of de direct toezichthouder schriftelijk heeft aangegeven niet langer akkoord te gaan met dit convenant, vervalt deze per direct. Bepalingen die naar hun aard, ook na het vervallen van dit convenant, van kracht horen te blijven, waaronder in ieder geval de regeling van klachtbehandeling, blijven ook na het eventueel vervallen van het convenant van kracht voor zolang als nodig is voor de afdoening.

Artikel 8 8.1

Citeerartikel

Dit convenant wordt aangehaald als: “Samenwerkingsconvenant BOA’s Rheden – Doesburg”

Artikel 9

Inwerkingtreding

9.1 Dit convenant treedt na ondertekening van alle partijen in werking en werkt terug tot en met 1 januari 2022.

Ondertekening door partijen: Gemeente Rheden Vertegenwoordigd door burgemeester De heer drs. C.F. van Eert

Gemeente Doesburg Vertegenwoordigd door burgemeester Mevrouw drs. L.W.C.M. van der Meijs

Ondertekend te: De Steeg Datum:

Ondertekend te: Doesburg Datum:

Voor gezien en akkoord door toezichthouders en direct toezichthouder: De toezichthouder, De hoofdofficier van justitie van het Arrondissementsparket Oost-Nederland

De toezichthouder, De hoofdofficier justitie van het Functioneel Parket

Naam:

Naam:

Datum en plaats:

Datum en plaats:

De direct toezichthouder, De korpschef van de Nationale Politie, Namens deze, Het sectorhoofd van de Dienst Regionale Operationele Samenwerking (DROS) van de eenheid Oost-Nederland

naam: Datum en plaats:

4