2467V Raadsvoorstel vaststelling werkafspraken buitenplanse omgevingsplanactiviteiten (24.67) AANGEPAST

24.67

Raadsvoorstel portefeuillehouder

begrotingsprogramma

draagt bij aan Global Goal(s)

Paul Hofman

2 Leefomgeving

n.v.t.

b en w-vergadering

agendapunt

bijlage(n) ter inzage

N.v.t.

1

rol raad

soort document

Ter besluitvorming

Raadsvoorstel en -besluit

voorbereidende vergadering

agendapunt

12 november 2024 raadsvergadering

agendapunt

26 november 2024 onderwerp

Vaststelling werkafspraken buitenplanse omgevingsplanactiviteiten INHOUD VOORSTEL De werkafspraken tussen de raad en het college bij het bindend adviesrecht van de raad bij aanvragen voor buitenplanse omgevingsplanactiviteiten vast te stellen zoals uitgewerkt in bijlage 1 en deze na maximaal 1 jaar te evalueren of zoveel eerder indien een geval daartoe aanleiding geeft. 1 Wat is de aanleiding? Door de Omgevingswet verandert de procedure voor het verlenen van vergunningen voor activiteiten die niet passen in het omgevingsplan (de opvolger van de bestemmingsplannen). Activiteiten die in strijd zijn met het omgevingsplan worden buitenplanse omgevingsplan activiteiten (bopa’s) genoemd. Het college is op grond van de Omgevingswet bevoegd te besluiten op vergunningaanvragen voor activiteiten die niet passen binnen het omgevingsplan. De raad heeft op 20 november 2022 besloten in welke gevallen hij om bindend advies gevraagd moet worden voordat het college de vergunning kan verlenen. 2 Wat is het bestaand beleid c.q. kader? • De Omgevingswet • Lijst activiteiten adviesrecht (22.84) • Artikel 4, lid 7 het Reglement van orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad van de gemeente Rheden. 3 Wat willen wij bereiken? Met de werkafspraken wordt beoogd te bevorderen dat het college binnen de wettelijke termijn een besluit kan nemen op een aanvraag voor een omgevingsvergunning.

Dit komt de dienstverlening aan de initiatiefnemer ten goede. De werkafspraken voorzien er bovenal in dat de gemeenteraad zijn rol op een goede en zorgvuldige wijze kan uitvoeren. 4 Wat gaan wij ervoor doen? Anders dan voorheen geldt voor buitenplanse omgevingsplanactiviteiten niet meer de uitgebreide procedure van 26 weken, maar de reguliere procedure van 8 weken. Dit betekent dat de raad een besluit moet nemen binnen 8 weken na ontvangst van de formele aanvraag. In de vergadercyclus van de gemeenteraad is dat een behoorlijke uitdaging. Om een voorspoedige behandeling van deze vergunningaanvragen op grond van de Omgevingswet te bereiken, wordt voorgesteld werkafspraken te maken tussen college en raad. Bijgaand memo met in de bijlage de werkafspraken voorziet hierin.

pagina

1

ons kenmerk

24.67V

24.67

5 Wat zijn de financiële consequenties? Niet van toepassing. 6 Wat zijn de risico’s? Uiteraard probeert de ambtelijke organisatie zoveel mogelijk proactief met de initiatiefnemer te kijken naar de planning van de aanvraag zodat het past in het vergadermodel en -cyclus van de raad en zo veel mogelijk voorkomen wordt dat de raad advies zou moeten uitbrengen tijdens een reces. In het voorstel over het nieuwe vergadermodel van de gemeenteraad wordt ook de mogelijkheid aan de strategische agendacommissie geboden om een besluitvormende raadsvergadering te plannen wanneer de situatie daarom vraagt. Het is en blijft echter aan de initiatiefnemer zelf om te bepalen wanneer hij/zij zijn formele aanvraag indient, vandaar deze werkafspraken. 7 Wat is het draagvlak voor dit voorstel? De werkafspraken zijn gezamenlijk door de griffie en ambtelijke organisatie opgesteld. Het bestuurlijk coördinatieoverleg heeft de taak om te functioneren als klankbord en aansturing van de griffie voor wat betreft het doen van voorstellen aan de raad ter verdere verbetering van de besluitvormingsprocessen en de huishouding van de raad. In het bestuurlijk coördinatieoverleg is dit voorstel geagendeerd om vervolgens door te leiden naar de technische agendacommissie voor agendering.

8 Hoe en met wie wordt er gecommuniceerd? Niet van toepassing, het betreffen interne werkafspraken tussen de raad en het college zelf. 9 Wat is het vervolg? In het bestuurlijk coördinatieoverleg is afgesproken de nieuwe werkafspraken per direct in te laten gaan en na één jaar te evalueren. In de voorbereidende vergadering is de wens uitgesproken na maximaal één jaar te evalueren of zoveel eerder indien een geval daartoe aanleiding geeft.

Velp, 13 november 2024

Coen Knipping, griffier.

pagina

2

ons kenmerk

24.67V