220822 presentatie orienterende avond 6 september 2022 Digitaal Rheden.pptx

Programma Digitaal Rheden

Oriënterende raadsvergadering 6 september 2022

Agenda 1. Programma Digitaal Rheden 2. Doel van het programma 3. Organisatie van het programma 4. Rol van de gemeenteraad 5. Vragen

6-9-2022

1. Programma Digitaal Rheden: thema’s I Efficiënte en toegankelijke dienstverlening --------------------- Digitale dienstverlening - Transparante en open overheid - Papierarm en digitaal werken

II Moderne werkgever

III Samenwerken

IV Stevig fundament

V Sturing

--------------------- Digitaal fit zijn en blijven - Digitalisering opgenomen in strategische personeelsplanning

--------------------- Demandmanagement - Harmoniseren van processen en systemen - Bestuurlijke advisering verbeteren

--------------------- (Kern)systemen werken in dienstverlening en archivering zijn betrouwbaar en toegankelijk ondersteunen medewerkers

--------------------- Datagedreven werken - We voldoen aan wet- en regelgeving

6-9-2022

2. Doel van het programma • Digitalisering: ‘omzetten van analoge informatie in bits en bytes’ en veel meer • Aanleiding • Meer digitale samenleving: inwoners gemiddeld 4 uur en 44 minuten online • Wet- en regelgeving: Decentralisaties Sociaal Domein, Omgevingswet, Wet open overheid, Modernisering Elektronisch Bestuurlijk Verkeer, Archiefwet, Wet digitale overheid, etc • Veilig en hybride kunnen werken: met nieuwe gemeentehuis is digitaal werken de norm • Digitaliseren in dienst van de lokale samenleving en voldoen aan maatschappelijke, wettelijke en gebruikerseisen op het gebied van digitalisering

6-9-2022

Relevante wet en regelgeving Onderwerp Omgevingswet

ontwikkeling beschrijving In werkingtreding Fundamentele wetswijziging (vervanging van bestaande wetten). Invoering van Digitaal Stelsel omgevingsweg. Verwacht 1-1-2023 Het Digitaal Stelsel Omgevingswet is de centrale plek waar digitale informatie over de leefomgeving onder de Omgevingswet samenkomt. Zo kan iedereen deze informatie straks op 1 plek bekijken en direct gebruiken.

Privacy (AVG)

De verwerking van persoonsgevens moet proportioneel en niet eenvoudiger op andere wijze uitvoerbaar zijn. Een register beschrijft waarom en hoe de gegevens worden verwerkt. De boetes bij het niet naleven kunnen hoog zijn bij ernstige tekortkomingen. Een functionaris gegevensbescherming is verplicht.

25-5-2018

Bekendmakingen, Wet elektronische publicaties (WEP) Verplichte gefaseerde elektronische publicatie van wet- en regelgeving

1-7-2021

Wet hergebruik van overheidsinformatie

Gemeenten zijn op grond van de Wet hergebruik van overheidsinformatie (Who) verplicht om op verzoek overheidsinformatie als open data beschikbaar te stellen voor hergebruik. Actualisatie van Who op basis van richtlijn Europese Unie juni 2019, in Wet Implementatie Open Data Richtlijn.

Verwacht in 2022

Wet open overheid

Transparante en openoverheid, vervangt Wob, actieve en passieve openbaarmaking, archief duurzaam op orde

1-5-2022

Wet digitale overheid

Kaderwet om digitalisering mogelijk te maken. Onderverdeeld in 3 tranches. De eerste tranche van Wdo gaat Aangenomen op 18-2-2022, in werkingtreding nader te over veilig inloggen op dienstverlening bij (semi-) overheidsinstanties. bepalen bij Koninklijk Besluit

Informatiebeveiliging

Aanpassing op bestaande richtlijnen informatieveiligheid naar Baseline Informatiebeveiliging Overheid (BIO) , verantwoording van BIO in Eenduidige Normatiek Single Information Audit (ENSIA).

Besluit digitale toegankelijkheid overheid

Verplicht stellen van specifieke toegankelijkheidseisen. Dit om informatie voor iedereen toegankelijk te krijgen 23-9-2020 (deel 1), september (2021 deel 2)

Wet modernisering elektronisch bestuuurlijk verkeer

Mogelijkheid bieden om digitaal productenen en diensten te kunnen afnemen. Invulling van zorgplicht voor inwoners die dat niet kunnen.

Vernieuwde Archiefwet

Vervanging van Archiefwet 1995, voorbereiding op digitalisering, overbrenginstermijn gaat van 20 jaar naar 10 Verwacht 1-7-2024 jaar

Single Digital Gateway (Eu-verordening)

Vanaf december 2022 informatie over producten en diensten ontsluiten via YourEurope.eu. Vanaf december 2023 informatie over procedures ontsluiten via YourEurope.eu

1-1-2021

Verwacht 1-1-2023

2-10-2018

Wenkend perspectief • We pakken digitale ontwikkelingen in onderlinge samenhang op. • Digitalisering staat in dienst van de lokale samenleving. • Een moderne, transparante, veilige, betrouwbare en open overheid die het inwoners, bedrijven, instellingen en medewerkers mogelijk maakt plaats en tijdsonafhankelijk, toegankelijk, efficiënter en slimmer respectievelijk product/dienst te kunnen afnemen en de kwaliteit van het werk te verhogen. • Alle producten en diensten kunnen ook digitaal worden afgenomen en digitale dienstverlening wordt gewaardeerd met een 8.

6-9-2022

Programma Digitaal Rheden: resultaten I ---------------------

-Alle producten en diensten zijn ook digitaal te verkrijgen. -Digitale dienstverlening wordt gewaardeerd met een cijfer 8 in 2026. -We werken papierarm en digitaal. -We werken transparant en open.

II ------------------------Medewerkers zijn

digifit en weerbaar. -Digitalisering is onderdeel van de strategische personeelsplanning.

III ------------------------

-De regionaal opgestelde verbetermaatregelen zijn uitgevoerd. - De regionaal opgestelde harmonisatie agenda is uitgevoerd. - De voorstellen tot verbetering van advisering voor de korte en lange termijn zijn uitgevoerd.

IV ------------------------

- Medewerkers worden ondersteund met (basis)systemen die het mogelijk maken het werk adequaat uit te voeren. -Ons archief is in een goede en geordende staat en zo verbeteren we onze informatievoorziening.

V ------------------------

- Met datagedreven werken voeren medewerkers hun werkzaamheden op een kwalitatief hoger niveau uit. - We voldoen aan wet- en regelgeving

3. Organisatie van het programma Wie Gemeenteraad

B&W

Directieteam

? Raadswerkgroep digitalisering ? ? Portefeuillehouder Bedrijfsvoering, (digitale) dienstverlening Directeur Bedrijfsvoering Programmamanager

Manager

Programmateam

Lijnafdeling

Taak

Focus

Kaderstellend, controlerend, volksvertegenwoordigend.

Richting geven en keuzes maken op gebied van digitalisering.

Uitvoerend, verantwoordend op o.a. (digitale) dienstverlening en digitalisering.

Binnen kaders van de gemeenteraad uitvoering geven aan digitaliseringsopgave.

Opdracht vaststellen en verlenen. De middelen beschikbaar stellen.

Opdrachtgever van digitaliseringsopgave.

Realiseren van doelen en resultaten.

Opdrachtnemer van digitaliseringsopgave.

Uitvoeren van activiteiten, die bijdragen aan resultaten en doelen.

Uitvoering geven aan digitaliseringsopgave.

6-9-2022

Planning Programma Digitaal Rheden 0

Voorbereiding

0.1

Gesprekken voeren met stakeholders over voornemen tot uitvoering programma

0.2

Programmaplan (doelen, resultaten, risico's en randvoorwaarden)

0.3

Middelen beschikbaar (kadernota, begroting 2023, subsidies)

1

Efficiente en toegankelijke dienstverlening

1.1

Digitale dienstverlening

1.2

Papier arm en digitaal werken

1.3

Transparante en open overheid

2

Moderne werkgever

2.1

Digifit en weerbaar

2.2

Digitalisering maakt onderdeel uit van het strategisch personeelsplan

3

Bestuurlijke besluitvorming

3.1

Bestuurlijke besluitvorming verbeteren

3.2 3.3

Harmonisatie agenda Samenwerking met De Connectie is verbeterd door uitvoeren regionale verbetermaatregelen demand en suppiymanagement

4

Stevig fundamenet en betrouwbare ICT

4.1

Upgrade zaaksyseem

5

Transparante en kwalitatieve sturing

5.1

Datagedreven werken

5.2

Voldoen aan wet- en regelgeving

2022

2023

2024

2025

2026 t/m 2030

6-9-2022

Begroting (indicatief) No

Doel en projec/activiteit

1 1.1

Efficiente en toegankelijke dienstverlening Digitale dienstverlening

€

25.000

1.2

Papier arm en digitaal werken

€

954.800

€

684.000

1.3

Open en transparante overheid

€

135.000

€

149.000

€

25.000

€

25.000

2

2022

€

2023

121.000

2024

2025

2026 t/m 2030 Dekking Elders Voor wat betreft digitalisering van producten en diensten meegenomen in papierarm en digitaal werken.

€ 164.000

€

164.000

Begroting 2022

Moderne werkgever 2.1

3

Digivaardig en weerbaar Samenwerking

3.1

Verbeteren bestuurlijke advisering

€

25.000

€

25.000

3.2

Harmonisatie agenda

€

50.000

€

50.000

3.3

Samenwerking met De Connecte verbeteren door demand en supply te verbeteren

4

€ 50.000

€

5.000

Begroting 2022

€

120.000

Begroting 2022

Stevig fundamenet en betrouwbare ICT 4.1

5

Upgrade zaaksyseem Transparante en kwalitatieve sturing

5.1

Datagedreven werken

Totaal aanvullend benodigd (1)

€

-

€

100.000

€

250.000

€ 250.000

€

1.179.800

€

1.034.000

€ 300.000

€

-

(1) dekking elders zijn niet meegenomen

6-9-2022

Meerjarenbegroting 2023, investering

Benodigde moment afschrijven = t+1

6-9-2022 6-9-2022

4. Rol van de gemeenteraad • Richting geven aan digitalisering dienstbaar aan lokale samenleving • Kansen benutten: verbetering dienstverlening, burgerparticipatie bevorderen, informatie gedreven werken implementeren • Afwegen van waarden die bij de gemeente Rheden van belang zijn, normen stellen om ongewenste effecten te voorkomen

6-9-2022

Voorbeeld vragen en rol van de raad • Mogen ambtenaren sociale media inzetten om bijstandsfraude op te sporen? • Hoe goed is onze informatie beschermd tegen hacks en hoe is dat geborgd, zijn er voldoende middelen? • Wat vinden we er van dat sensoren worden gebruikt in de openbare ruimte om bewegingen te meten en wie mag die data dan gebruiken? Digitalisering is een gevolg van menselijke keuzes. Ethische en politieke keuzes die in de gemeenteraad genomen worden.

• De gemeente Utrecht heeft bijvoorbeeld gekozen voor gebruik van het ethische waardenmodel “Uthiek” waarin (digitale) ontwikkelingen getoetst worden aan waarden • De Nederlandse Spoorwegen weegt vragen af op: kunnen, willen en mogen

6-9-2022

De gemeenteraad heeft een belangrijke rol als het gaat om in goede banen leiden van digitalisering, bezien vanuit haar maatschappelijke opgave (Ratenau Instituut)

Vervolg • Programmaplan Digitaal Rheden is in de maak. • Vandaag, 6 september, vindt verdieping plaats. • In de vastgestelde kadernota 2023 is Digitaal Rheden opgenomen, ter voorbereiding van de begroting 2023 en verder. • Onderzoek naar mogelijkheden van subsidies en aanvragen. • Vaststellen van programmaplan en middelen eind 2022. 6-9-2022

Vragen

9-6-2022