220303 Collegevoorstel contract elektriciteit 2023-2033

B en W-voorstel portefeuillehouder

begrotingsprogramma

T.A.F.A. Klomberg

4 Duurzaamheid

b en w-vergadering

agendapunt

15 maart 2022

draagt bij aan Global Goal(s)

7 Betaalbare en duurzame energie bijlage(n)

1. Hoofddoelstellingen contract 2. Uitwerking vier KPI’s 3. Raadsinformatiebrief voortzetting contract inkoop elektriciteit 2023-2033

rol raad

Ter kennisneming

onderwerp

Voortzetting contract inkoop elektriciteit 2023-2033 INHOUD VOORSTEL 1. Kennis te nemen van de voortzetting van het contract met Greenchoice voor de inkoop van duurzame, regionaal opgewekte elektriciteit met 10 jaar vanaf 2023; 2. De gemeenteraad hierover te informeren middels een raadsinformatiebrief (zie bijlage 3). 1. Wat is de aanleiding? In 2017 hebben de samenwerkende 171 regio-gemeenten een innovatieve Europese aanbesteding voor de inkoop van elektriciteit2 gedaan. Het beoogde effect was een bijdrage te leveren aan de CO2-reductie, door 100% van de elektriciteitsbehoefte van de gemeenten in de regio op te wekken en geleverd te krijgen tegen een marktconforme prijs. Hiervoor is destijds één overkoepelend contract afgesloten en per gemeente is er een onderliggend leveringscontract opgesteld. De aanbesteding heeft geleid tot een contract met De Groene Stroomfabriek en Wiek-II. Begin 2020 is De Groene Stroomfabriek overgenomen door Greenchoice. In het contract zijn destijds doelstellingen opgenomen. In bijlage 1 vindt u de hoofddoelstellingen uit het contract. Afgesproken is dat het realiseren van de doelstellingen gemeten dient te worden aan de hand van eenduidig te interpreteren en meetbare Kritieke Prestatie Indicatoren (KPI’s). Mijlpalen contract De maximale looptijd van het contract is 20 jaar tot 2037. Aan het einde van 2022 loopt de eerste

Arnhem, Berg en Dal, Beuningen, Doesburg, Druten, Duiven, Heumen, Lingewaard, Mook en Middelaar, Nijmegen, Overbetuwe, Renkum, Rheden, Rijnwaarden, Westervoort, Wijchen, Zevenaar. Rijnwaarden en Zevenaar zijn sinds 2018 samengevoegd. 1

Naast het traject van de gezamenlijke inkoop van elektriciteit speelt ook het traject van gezamenlijke inkoop van gas. Dit contract loopt niet door, maar wordt dit jaar opnieuw aanbesteed. Dit onderwerp heeft 22 februari 2022 op de agenda van uw college gestaan. 2

Pagina 1 van 4 RHD-

contractfase af. In het contract staat dat, als de mijlpalen in de eerste 5 jaar (fase 1) zijn behaald, het contract doorloopt voor 10 jaar (fase 2). Er is nu dus nog geen sprake van contractverlenging, maar een automatische voortzetting. Pas na fase 2 kan het contract nog 5 jaar worden verlengd en is er sprake van contractverlenging. In het contract staan twee mijlpalen opgenomen voor de eerste contractfase: 1) in het eerste jaar 100% in Nederland opgewekte hernieuwbare elektriciteit te leveren; 2) gedurende de contractlooptijd van 5 jaar het totale regionale elektriciteitsverbruik van betrokken regiogemeenten additioneel binnen de regio opwekken. De centrale vraag is nu of deze mijlpalen binnen de looptijd van de eerste fase (31-12-2022) gehaald gaan worden. Argumenten voor voortzetting van het contract Ten aanzien van de verantwoording op de regionale opwek wordt jaarlijks een accountantsverklaring afgegeven op de Garantie-van-Oorsprong-administratie. De doelstelling van 100% in Nederland opgewekte hernieuwbare energie is inderdaad in het eerste jaar behaald. In januari is de verklaring over 2021 afgegeven door de accountant. Hierin staat opgenomen dat 84% van de geleverde elektriciteit regionaal opgewekt is. In februari gaat het Zonnepark Koningspleij produceren, waardoor de resterende 16% voor het einde van 2022 behaald wordt.

Aangezien aan het einde van dit jaar de hierboven genoemde twee mijlpalen behaald zijn, wordt het contract vanaf 1 januari 2023 automatisch voortgezet. De KPI’s worden komend jaar verbeterd en aangescherpt Naast de mijlpaal voor de additionele opwek in de regio zijn er ook een aantal doelstellingen opgenomen in het contract met betrekking tot circulariteit, lokale economie en de betrokkenheid van lokale initiatieven bij de ontwikkeling van opwekprojecten. Leverancier en Opdrachtgever stellen vast dat een deel van deze doelstellingen niet de volledige focus heeft gehad. Middels de KPI-rapportages hebben Leverancier en Onderaannemer Wiek II gepoogd een overzicht te geven van de invulling van deze doelstellingen. Om de komende jaren recht te doen aan deze doelstellingen en er ook als gezamenlijke partijen zoveel als mogelijk lering uit te trekken wenst Leverancier op vier van de KPI’s een verdiepingsslag te maken. Dit is ingegeven mede door de Overeenkomst, maar ook vanuit de wens om op basis van deze onderwerpen aanbevelingen te kunnen doen aan de 17 gemeenten en de RES om geleerde lessen te vertalen in overeenkomstig beleid voor de ontwikkeling van nieuwe initiatieven. In bijlage 2 vindt u een korte samenvatting van de vier KPI’s en de uitwerking daarvan. 2. Wat is het bestaand beleid c.q.

kader? • Aanbestedingswet (2012) • Inkoop- en aanbestedingsbeleid gemeente Rheden (2020) • Gids Proportionaliteit (2022) • Nationaal Klimaatakkoord (2019) • Beleidskader “Aan de slag voor een duurzaam klimaat” (2019-2022)

Pagina 2 van 4 RHD-

3. Wat willen wij bereiken op de genoemde Global Goal(s)? Met het contract wordt een bijdrage geleverd aan de CO2-reductie, door 100% van de elektriciteitsbehoefte van de gemeenten in de regio op te wekken tegen een marktconforme prijs (Global Goal 7) 4. Wat gaan wij ervoor doen? Voor de tweede contractfase worden alle opgestelde KPI’s nog dit jaar, vóórdat de eerste fase daadwerkelijk afloopt, tegen het licht gehouden en verder aangescherpt en geconcretiseerd. Ook zal er een addendum worden opgesteld voor actualisatie van het contract inclusief de nodige verduidelijkingen van doelstellingen en de concretisering daarvan. In 2017 is bepaald dat mevrouw R.D. Helmer-Engelbert, wethouder openbare ruimte van de gemeente Nijmegen het mandaat heeft te besluiten over ingrijpende wijzigingen voor de 2e contractfase. Als rechtsopvolger is momenteel de heer B. Velthuis hiertoe gemachtigd. De nieuwe afspraken zullen in een brief vanuit de wethouder bevestigd worden. Naast de inzet van Greenchoice worden ook kosten gemaakt voor de ambtelijke begeleiding en voor de inhuur van een adviseur voor het bepalen van de inkoopstrategie en de klik-momenten (de momenten waarop een bepaalde hoeveelheid energie moet worden ingekocht). Die opdracht zal op korte termijn (eerste kwartaal 2022) worden verstrekt. 5.

Wat zijn de financiële consequenties? De kosten voor de ambtelijke begeleiding en de inhuur van de adviseur voor 2022 zullen net als voorgaande jaren door de gemeente Nijmegen separaat bij alle deelnemende gemeenten in rekening gebracht worden. In 2021 bedroeg dit voor de gemeente Rheden circa €3.000,- (dekking budget 667301 ‘klimaatactie’). Met ingang van 2023 zal dit via de Groene Metropoolregio (jaarprogramma Circulaire Regio) lopen en worden de benodigde middelen opgenomen in de inwonerbijdrage. Inzicht verloop beschikbaar budget elektriciteit:

Structureel./ Incidenteel

2022 (actuele

Budget: Af: aangegane verplichtingen: Bij: inkomsten: Beschikbaar: Gevraagd budget: Restant budget nog beschikbaar:

structureel*

structureel*

2023

2024

2025

€ 556.000*

€ 463.000**

€ 463.000**

€ 556.000

- € 556.000*

---

---

---

boekjaar)

nihil

---

---

---

€0 --€0

€ 463.000** € 463.000** €0

€ 463.000** € 463.000** €0

€ 556.000 € 556.000 €0

* bedragen 2022 inclusief regulier jaarverbruik medio 2022 te slopen gemeentehuis De Steeg. Over 2022 zal hier naar verwachting nog circa € 70.000 van vrij vallen (actueel nog niet verwerkt in begroting 2022). Bedragen inclusief ‘vastrecht’ e.d. ** uitgaande van minder kosten over 2023 en 2024 á € 93.000 per jaar als gevolg van het tijdelijk niet beschikken over een eigen gemeentehuis. Energie diverse tijdelijke huisvestingen worden via andere budgetten verantwoord. Bedragen inclusief ‘vastrecht’ e.d..

Pagina 3 van 4 RHD-

6. Wat zijn de risico’s? • Om zo strategisch en gunstig mogelijk elektriciteit in te kopen is het van belang om een nieuwe opdracht voor de inhuur van een adviseur te verstrekken voor de bepaling van een inkoopstrategie en de klikmomenten. Hoe langer de periode tot aan het einde van het contract is, hoe meer tijd beschikbaar is voor het behalen van goede inkoopmomenten. • Dit jaar willen we zo goed mogelijk benutten om bestaande Kritieke Prestatie Indicatoren (KPI’s) aan te scherpen en te verbeteren, waardoor we de doelstellingen beter kunnen monitoren, evalueren en zo nodig bij kunnen sturen om zo goed mogelijke resultaten te behalen. 7. Wat is het draagvlak voor dit voorstel? Het bestuurlijke en ambtelijke platform Circulaire Regio van de Groene Metropoolregio is goed geïnformeerd over de laatste ontwikkelingen ten aanzien van het contract. 8. Hoe en met wie wordt er gecommuniceerd? Op 23 februari 2022 is in een digitale bijeenkomst vanuit Greenchoice, Wiek II en de Groene Metropoolregio Arnhem Nijmegen stil gestaan bij het bereiken van de mijlpalen uit de eerste contractfase aan het einde van dit jaar. 9 Wordt er een evaluatie uitgevoerd? De momenten van evaluatie en rapportage (KPI’s) verlopen net als in de eerste contractfase conform de afspraken uit het contract. De Steeg,

Pagina 4 van 4 RHD-