211216 Collegevoorstel PvA Plan-MER RES 2.0

B en W-voorstel portefeuillehouder

begrotingsprogramma

T.A.F.A. Klomberg

4 Duurzaamheid

b en w-vergadering

agendapunt

21 december 2021

draagt bij aan Global Goal(s)

7 Betaalbare en duurzame energie 13 Klimaatactie bijlage(n)

1. PvA Plan-MER RES 2.0 2. Raadsinformatiebrief PvA Plan-MER RES 2.0 3. Commissie MER advies d.d. 18-11-2021

rol raad

Ter kennisneming

onderwerp

RES 2.0 - Plan van Aanpak Plan-MER INHOUD VOORSTEL 1. Instemmen met Plan van Aanpak (PvA) Plan-MER RES 2.0 (zie bijlage 1); 2. Informeren van de gemeenteraad over het PvA Plan-MER RES 2.0 door middel van een raadsinformatiebrief (zie bijlage 2). 1 Wat is de aanleiding? 9 juni 2021 heeft de gemeenteraad ingestemd met de Regionale Energie Strategie 1.0 (RES 1.0). In de RES 1.0 zijn verschillende afspraken voor de toekomst vastgelegd. Een belangrijke afspraak is de borging van de RES in omgevingsbeleid, zoals een omgevingsvisie en/of omgevingsplan, en MER (RES 1.0, paragraaf 2.7.3, afspraak 7). Op regionaal niveau is afgesproken dat we accepteren dat gemeenten onderling verschillen in aanpak en tempo. Voor duurzame elektriciteitsprojecten van een bepaalde omvang is voor deze borging een Plan-MER noodzakelijk. Een Plan-MER is een rapport dat inzichtelijk maakt wat de effecten zijn van een plan op het milieu (incl. natuur en landschap). Het is een instrument om de milieueffecten expliciet te kunnen afwegen bij toekomstige besluiten van de gemeenteraad.

De resultaten van een Plan-MER leveren mede input voor de toekomstige ontwikkelingen als bijvoorbeeld de integrale gebiedsvisies voor de verkenningsgebieden en de herziening van het Rhedense klimaatbeleid, maar ook in het voorliggende traject met het burgerberaad wordt informatie over de Plan-MER ingebracht voor zover deze informatie al voorhanden is. In het kader van de samenwerking van de Regionale Energiestrategie wordt het college gevraagd in te stemmen met het PvA Plan-MER en de gemeenteraad hierover te informeren door middel van de bijgevoegde raadsinformatiebrief. Het PvA richt zich op de ontwikkeling van een regionaal Plan-MER Pagina 1 van 3 RHD-687896

voor windenergie, zonnevelden en de daarbij horende netinfrastructuur. Op regionaal niveau wordt er nog onderzocht of warmte ook in de Plan-MER kan worden meegenomen. 2 Wat is het bestaand beleid c.q. kader? • Nationaal Klimaatakkoord (2019) • Gelders Energie Akkoord (GEA) • Beleidskader ‘Aan de slag voor een duurzaam klimaat’ (2019-2022) • Regionale Energie Strategie 1.0 (2021) • Beleidskader Energie en Landschap (2021) • Beleidskader Samen Energie Opwekken (2021) • Aanvullende notitie Energie en Landschap m.b.t. versnippering (2021) 3 Wat willen wij bereiken op de genoemde Global Goal(s)? De RES 1.0 draagt bij aan de Global Goals: 7-Betaalbare en duurzame energie en 13-Klimaatactie. Met de RES 1.0 wordt een belangrijke stap gezet richting de regionale doelstelling van 55% CO2-reductie (ten opzichte van 1990) in 2030. De gemeente Rheden heeft zelf de ambitie om in 2040 CO2-neutraal te zijn. Een regionale Plan-MER draagt bij aan de verdere onderbouwing van de RES 1.0, een vermindering van de lokale onderzoekslasten en een mogelijke versnelling van de toekomstige vergunningverlening. Het verplichte alternatieve onderzoek binnen een Plan-MER, biedt mogelijkheden om de RES 1.0 aan te vullen bijvoorbeeld ten aanzien van de benodigde uitwerking van de verkenningsgebieden voor wind.

Een Plan-MER wordt (uiteindelijk) gekoppeld aan een ruimtelijk besluit zoals een besluit over een omgevingsvisie, een omgevingsplan, een omgevingsprogramma of zon/windbeleid. Bij de notitie Reikwijdte en Detailniveau zal hiervoor een voorstel worden gedaan. Door de Plan-MER nu op regionaal niveau vorm te geven blijft de optie om een regionaal programma RES in het kader van de omgevingswet vorm te geven mogelijk. 4 Wat gaan wij ervoor doen? In regioverband, waarin de gemeente zowel bestuurlijk als ambtelijk participeert, wordt een Plan-MER ontwikkeld. Voor de Plan-MER wordt gebruik gemaakt van de reeds uitgevoerde of in uitvoering zijnde MER-ren voor plannen en projecten van gemeenten en provincie. De Groene Metropoolregio verzorgt de aanbesteding voor de Plan-MER. De portefeuillehouder RES geeft samen met de andere portefeuillehouders sturing aan het proces via het bestuurlijk platform Circulaire Regio. De concept notitie Reikwijdte en Detailniveau zal aan het college van B&W worden voorgelegd om vrij te geven voor zienswijzen van inwoners/belanghebbenden. De gemeenteraad wordt gevraagd om op de concept Notitie Reikwijdte en Detailniveau haar wensen en bedenkingen te geven. De definitieve Notitie Reikwijdte en Detailniveau zal aan het college van B&W worden voorgelegd voor besluitvorming.

De uiteindelijke Plan-MER zal aan het college van B&W worden voorgelegd om door te geleiden naar de gemeenteraad voor besluitvorming.

Pagina 2 van 3 RHD-687896

5 Wat zijn de financiële consequenties? De kosten voor de Plan-MER worden voor vijftig procent gedekt uit het regionale budget voor de RES en voor vijftig procent door de provincie Gelderland. De provinciale bijdrag is maximaal €60.000,-. 6 Wat zijn de risico’s? • Een Plan-MER kan invloed hebben op de doorlooptijd en uitvoering van lopende processen en projecten. Echter met een Plan-MER komen de milieuoverwegingen voor de hele regio wel eerder op tafel waardoor er meer tijd is om hierop te anticiperen; • Bij de ontwikkeling van een Plan-MER is het zoeken naar een goede balans tussen enerzijds de snelheid van het proces (i.r.m. lopende processen en projecten) en anderzijds de zorgvuldigheid van de aanpak. 7 Wat is het draagvlak voor dit voorstel? Het PvA Plan-MER is in nauwe samenwerking met het bestuurlijk en ambtelijk Platform Circulaire Regio tot stand gekomen. 8 Hoe en met wie wordt er gecommuniceerd? De gemeenteraad wordt over het PvA Plan-MER geïnformeerd via een raadsinformatiebrief. De Plan-MER procedure zelf bestaat uit twee fasen: de afbakening van het onderzoek door middel van de Notitie Reikwijdte en Detailniveau en het (regionale) Milieu Effecten Onderzoek (het Plan-MER). In het PvA Plan-MER is opgenomen dat in beide fasen participatie plaatsvindt. Daarnaast is op beide fasen een zienswijze procedure van toepassing.

In de Notitie Reikwijdte en Detailniveau wordt de scope van de participatie nader uitgewerkt. Deze notitie wordt te zijner tijd voor een zienswijze (wensen en bedenkingen) aan de gemeenteraad voorgelegd. 9 Wordt er een evaluatie uitgevoerd? Er staat geen evaluatie gepland.

De Steeg,

Pagina 3 van 3 RHD-687896