20241015 Hosting_Spoorboekje

Spoorboekje omvorming De Connectie De deelnemende gemeenten in De Connectie hebben de intentie uitgesproken om De Connectie per 1 januari 2026 om te vormen van een bedrijfsvoeringsorganisatie naar een enkelvoudige centrumregeling en om de colleges hierover gelijktijdig een intentiebesluit te laten nemen op 15 oktober aanstaande. Vanuit deze intentie wordt in de strategiefase toegewerkt naar een definitief besluit. Het intentiebesluit wordt genomen op basis van de informatie in de toelichting op de collegenota. Het intentiebesluit kan worden genomen onder voorwaarden (uitzoekpunten) en uitgangspunten, waaraan moet worden voldaan bij het nemen van het definitieve besluit. Het richtinggevende besluit kan nog niet worden aangemerkt als een voorgenomen besluit in het kader van art. 25 van de Wet op de Ondernemingsraden (WOR). Hiervoor moeten eerst de organisatorische en personele gevolgen nader worden beschreven. Indien op het intentiebesluit van de colleges een voorgenomen besluit van het college van de gemeente Arnhem en het bestuur van De Connectie volgt, is dit voorgenomen besluit adviesplichtig. Het advies wordt dan gevraagd op de personele en organisatorische gevolgen van het voorgenomen besluit, niet op het besluit tot de omvorming zelf (gelet op het primaat van de politiek).

Na het behalen van belangrijke mijlpalen in de bestuurlijke besluitvorming, stemmen de gemeentesecretarissen van de drie gemeenten en de directeur van De Connectie altijd de communicatie onderling af. Daarbij wordt als stelregel gehanteerd dat medewerkers niet worden geïnformeerd voordat de WOR-bestuurder van de organisatie de OR (of tenminste de voorzitter van de OR) van de eigen organisatie informeert, waarbij de OR-en van de gemeente Arnhem en De Connectie altijd eerder worden geïnformeerd dan die van de gemeenten Renkum en Rheden gelet op het belang van de omvorming voor die organisaties. Legenda Ambtelijke voorbereiding Nr 01

02

03

04

Besluitvorming

Actie Intentie omvorming en opdracht om de hostingsvariant nader uit te werken en deze in een collegevoorstel vast te leggen (voor alle colleges). Uitgangspunten voor de omvorming worden besproken. Concept collegevoorstel en concept raadsinformatiebrief gereed (inclusief ambtelijke afstemming op de termijnen) Ambtelijke voorbespreking concept collegevoorstel en concept raadsinformatiebrief

Communicatie

Medezeggenschap / LO

Wie Wanneer klaar Gemeentesecretarissen 22/8/2024 en portefeuillehouders Bedrijfsvoering Gemeentesecretarissen en directeur De Connectie KokxDeVoogd

30/8/2024

Gemeentesecretarissen en directeur DC

27/9/2024

25/9/2024

Nr 05

06 07

08

09

10

Actie Bespreken concept collegevoorstel + concept RIB + spoorboekje besluitvorming. Akkoord geven op de stukken voor doorgeleiding naar colleges en naar het bestuur van De Connectie. OR beoogde gastheergemeente informeren over de intentie en het proces OR De Connectie informeren over de intentie en het proces Colleges van de deelnemers stemmen in met het richtinggevende besluit om de Connectie om te vormen van een bedrijfsvoeringsorganisatie naar een enkelvoudige centrumregeling. Colleges van de gemeenten Renkum en Rheden verzoeken de beoogde gastheergemeente Arnhem de voorbereidingen ter hand te nemen een centrumregeling te treffen. De gemeente Arnhem stelt een invlechtingsplan op, op basis waarvan het college van de gemeente Arnhem het voorgenomen besluit kan nemen om de gastheerrol te vervullen. Tegelijkertijd wordt aan de drie colleges gevraagd in te stemmen met het geven van een opdracht door het bestuur van De Connectie aan een onafhankelijke derde om een opheffingsplan op te stellen. Opdracht geven om een overkoepelende business case op te stellen (bij hantering van de voorgestelde projectgovernance) met als penvoerder gemeente Arnhem voor de definitieve besluitvorming door het college en de raad met daarin tenminste (1) een compleet beeld van de nieuwe ‘as-is’ situatie.

(2) de impact voor ieder van de vier partijen uit te werken op het gebied van taken, personeel, organisatie, juridisch, financiën en huisvesting (3) een specifieke raming van de transitiekosten die met de omvorming samenhangen. Medewerkers De Connectie worden geïnformeerd over de intentie, de uitgangspunten en het proces. In twee stappen. Op 17 oktober melding intentie en collegebesluiten en op een later moment meer

Wie Wanneer klaar Gemeentesecretarissen, 03/10/2024 directeur DC en portefeuillehouders Bedrijfsvoering WOR-bestuurder Na stap 5 Arnhem WOR-bestuurder DC Na stap 5 3/10 Colleges deelnemers De 15/10/2024 Connectie

Gemeentesecretarissen en portefeuillehouders Bedrijfsvoering

15/10/2024

Directeur DC

Na stap 8 17/10 15:00

Pagina 2 van 6

Nr

11

Actie interactief met vragen en antwoorden o.b.v. de collegebesluiten

Raadsinformatiebrief over de intentie, het richtinggevende besluit, de uitgangspunten en het proces wordt verzonden 12a OR en medewerkers Renkum inlichten 12b OR en medewerkers Rheden inlichten 13 Derde partijen worden in kennis gesteld 14 Het bestuur van De Connectie neemt kennis van de besluiten van de colleges van de deelnemers en verstrekt op basis daarvan de opdracht om een opheffingsplan op te stellen (art. 27 lid 4 GR DC) 15a OR beoogde gastheergemeente informeren over het collegebesluit en het proces 15b OR De Connectie informeren over de collegebesluiten, het bestuursbesluit en het proces 16 Optioneel informatiemoment aan medewerkers over het genomen besluit van de colleges en het besluit van het bestuur van De Connectie 17 LO informeren over intentie en proces, verzoek om rolneming 18 De gemeente Arnhem stelt een invlechtingsplan op, op basis waarvan het college van de gemeente Arnhem het voorgenomen besluit kan nemen om de gastheerrol te vervullen. 19 In opdracht van het bestuur van De Connectie wordt het opheffingsplan opgesteld. 20 In opdracht van de gemeentesecretarissen wordt een overkoepelende business case + impactanalyse opgesteld 21 Voorbespreking drie documenten (invlechtingsplan, opheffingsplan en overkoepelende businesscase + impactanalyse) 22 Bespreken invlechtingsplan gemeente Arnhem inclusief meerjarenbegroting en prijzen dienstverlening.

Vrijgeven voor deling met GS en PH Bedrijfsvoering gastgemeenten.

Wie

Colleges deelnemers

GS Renkum GS Rheden Directeur DC Bestuur DC

Wanneer klaar Datum tweede bijeenkomst nog onbekend Na stap 10

Na 17/10 Na stap 12 Eerste bestuursvergadering 17/10/2024

WOR-bestuurder Arnhem WOR-bestuurder DC

Na stap 14

Gemeentesecretaris Arnhem Directeur DC WOR-bestuurders Arnhem en DC GS Arnhem

Na stap 15

Directeur DC Gemeentesecretarissen, penvoerder gemeente Arnhem Gemeentesecretarissen en directeur DC Gemeentesecretaris en portefeuillehouder Bedrijfsvoering gemeente Arnhem

Na stap 14

Na stap 16 15/10/2024 – 15/12/2024

15/10/2024 – 15/12/2024 01/12/2024 – 31/12/2024 15/01/2025

22/01/2025

Pagina 3 van 6

Nr 23

Actie Bespreken invlechtingsplan gemeente Arnhem inclusief meerjarenbegroting en prijzen dienstverlening. Akkoord geven op doorgeleiding naar colleges.

24 25

Bespreken concept opheffingsplan Bespreken overkoepelende business case voor de omvorming. GO-NO-GO besluit.

26

Indien stap 25 GO: voorgenomen besluit om de taken van de Connectie over te nemen per 1 januari 2026 en deze onder te brengen in een enkelvoudige centrumregeling. Verzending besluit naar de gemeenteraad van de gemeente Arnhem. Indien stap 25 GO: voorgenomen besluit om De Connectie op te heffen per 31 december 2025

27

28

29

30

31

32

33

OR beoogde gastheergemeente adviesaanvraag zenden over het invlechtingsplan en de impact voor de organisatie en het personeel OR De Connectie adviesaanvraag zenden over het opheffingsplan en de impact voor de organisatie en het personeel (obv het invlechtingsplan) Medewerkers De Connectie worden geïnformeerd over het voorgenomen besluit (over de omvorming) op basis van het invlechtingsplan en het opheffingsplan. Afnemers en leveranciers van De Connectie worden in kennis gesteld van de voorgenomen omvorming Besluiten over het afnemen van de dienstverlening van de gemeente Arnhem per 1 januari 2026 Vaststellen (concept) opheffingsplan en verzending opheffingsplan naar colleges.

Wie Wanneer klaar Gemeentesecretarissen 29/01/2025 en portefeuillehouders Bedrijfsvoering gemeente Arnhem en gastgemeenten Bestuur en directeur DC 29/01/2025 Gemeentesecretarissen 29/01/2025 en portefeuillehouders Bedrijfsvoering gemeente Arnhem en gastgemeenten College Arnhem Februari 2025 WOR-bestuurder gemeente Arnhem

Bestuur DC. WORbestuurder De Connectie WOR-bestuurder Arnhem

Februari 2025

WOR-bestuurder DC

Na stap 27

Directeur DC

Na stap 28

Directeur DC

Februari 2025

Colleges Renkum Rheden en derden Bestuur DC

Na stap 26

en

Februari 2025

Februari 2025

Pagina 4 van 6

Nr 34

35 36 37

38

39

40 41 42 43 44

45

Actie Besluiten over de opheffing van De Connectie als zelfstandige entiteit op basis van het opheffingsplan. OR gastheergemeente brengt advies uit. OR De Connectie brengt advies uit Afhankelijk van resultaat stap 9: de vakbonden zijn akkoord op rechtspositionele gevolgen personeel Toestemming om de taken van De Connectie over te nemen per 1 januari 2026 en deze onder te brengen in een enkelvoudige centrumregeling. Toestemming tot opheffing van De Connectie

Wie Wanneer klaar Colleges Arnhem, Maart 2025 Renkum en Rheden

Definitief besluit tot opheffing De Connectie Ontvangende organisatie voert het inrichtingsplan uit De Connectie voert het opheffingsplan uit De Connectie is in liquidatie. Opheffingsbesluit wordt gepubliceerd. De publiekrechtelijke overeenkomsten ten behoeve van het uitvoeren van de taken door de gastheergemeente Arnhem voor de gemeenten Renkum en Rheden (en derden) treden in werking. De Connectie wordt juridisch ontbonden. Alle werkzaamheden in het kader van de liquidatie zijn conform inhoud opheffingsplan uitgevoerd.

Mei 2025 31/12/2025

OR Arnhem OR De Connectie WOR-bestuurder De Connectie, Arnhem en de vakbonden. Gemeenteraad Arnhem

Maart 2025 Maart 2025 Maart 2025

Gemeenteraden Arnhem, Renkum en Rheden Bestuur DC GS Arnhem

April 2025

April 2025

Directeur DC Bestuur DC Vereffenaar Contractpartners

31/12/2025 31/12/2025

Bestuur DC

01/07/2026

01/01/2026

Pagina 5 van 6

De belangrijkste mijlpalen zijn in onderstaande visualisatie samengevat:

