20230710 collegevoorstel ambtshalve verstrekken gelrepas

B en W-voorstel portefeuillehouder

begrotingsprogramma

G. Hofstede

2 Welzijn

b en w-vergadering

agendapunt

draagt bij aan Global Goal(s)

1 Geen armoede 3 Goede gezondheid en Welzijn bijlage(n)

-nadere regels ambtshalve verstrekking Gelrepas rol raad

Ter kennisneming onderwerp

Ambtshalve verstrekken Gelrepassen aan bijstandsgerechtigden INHOUD VOORSTEL Vaststellen van de Nadere regels ambtshalve verstrekking Gelrepas 1 Wat is de aanleiding? De Gelrepas is in 2021 vernieuwd. Een van de doelstellingen van deze vernieuwing was het vergroten van het gebruik(sgemak) van de pas. Eind 2022 heeft een evaluatie1 van de Gelrepas plaatsgevonden. Hieruit bleek onder andere dat het gebruik van de pas door pashouders wel is toegenomen, maar dat het totaalbereik van de pas onder de doelgroep nog niet optimaal is. Het bereik in Rheden ligt nu op circa 54%2. Uit een bestandsanalyse is gebleken dat 215 bijstandsgerechtigden en 19 kinderen nog niet in het bezit van de Gelrepas zijn, terwijl ze daar wel recht op hebben. Vanuit het beleidskader ‘Minima en schuldhulpverlening: iedereen doet mee!” zetten we in op maximaal gebruik van, en een laagdrempelige toegang tot onze minimaregelingen. Het ambtshalve verstrekken van de Gelrepas aan inwoners met een uitkering draagt daar aan bij. Hiermee hoeven inwoners waarvan we weten dat ze een laag inkomen hebben, niet (onnodig) door de aanvraagprocedure van de Gelrepas. Arnhem voet deze werkwijze al sinds jaar en dag uit. Hun bereik ligt mede hierdoor op 87%.

De verordening Gelrepas biedt het college onder artikel 7 lid 3 de mogelijkheid om aan een groep inwoners, waarvan duidelijk is dat zij tot de kring van rechthebbenden3 hoort, ambtshalve een aanvraag in te nemen Het college moet daartoe in nadere regels vastleggen voor welke inwoners dit geldt. 2 Wat is het bestaand beleid c.q. kader? - Beleidskader Minima en schuldhulpverlening “Iedereen doet mee” 2021-2024 - Verordening Gelrepas (2022) 3 Wat willen wij bereiken op de genoemde Global Goal(s)? We willen dat alle inwoners die recht hebben op onze minimaregelingen, daar ook gebruik van maken (laagdrempelige aanvraag) We willen dat ook inwoners met een laag inkomen kunnen participeren op gebied van sport, cultuur en recreatie. Juist vanwege de positieve invloed hiervan op gezondheid en welbevinden. “Evaluatie Gelrepas 2021-2022”, regionale werkgroep Gelrepas, maart 2023. Van de totale doelgroep op een inkomen van 120% van de bijstandsnorm, laag/geen vermogen. 3 Het gaat hierbij dus NIET om het vergroten van de doelgroep. 1 2

4 Wat gaan wij ervoor doen? Wij stellen op basis van de verordening Gelrepas nadere regels vast m.b.t. de groep inwoners met een bijstandsuitkering die de pas ambtshalve zullen ontvangen. Zie hiervoor de bijlage. Wij passen het aanvraagproces voor een bijstandsuitkering aan zodat inwoners die een uitkering aanvragen de pas automatisch ontvangen. Wij verstrekken de inwoners die op dit moment een uitkering ontvangen maar nog geen Gelrepas hebben, de pas ambtshalve. Dit geldt ook voor eventuele inwonende kinderen onder de 18 jaar. De passen worden verstrekt door de (externe) uitvoerder van de Gelrepas, Paspartous BV. Wij schrijven deze groep van ruim 200 inwoners aan om ze hierover te informeren. Wij houden daarbij rekening met de AVG door de inwoner de mogelijkheid te bieden aan te geven dat de pas niet gewenst is. Zonder tegenbericht sturen wij de inwoner een Gelrepas thuis. 5 Wat zijn de financiële consequenties? Uit bestandsanalyse is gebleken dat 215 bijstandsgerechtigden en 19 kinderen nog niet in het bezit van de Gelrepas zijn. Dit betekent een fictief te laden tegoed van 215 x €200 + 19 x €3104 = €48.890. Voor de daadwerkelijke kosten rekenen we met een bestedingspercentage* van 45% voor volwassenen en 62% voor de kinderen. De totale kosten komen daarmee uit circa €23.000. E.e.a. kan bekostigd worden vanuit het Gelrepas budget.

*Het gemiddelde bestedingspercentage van het pastgoed in 2022 voor kinderen bedroeg 58%. Voor volwassenen bedroeg dit 40%. We zien dat de effecten van de corona crisis nu echt verleden tijd zijn en dat de besteding van het pastgoed weer toeneemt. We rekenen daarom voor volwassenen met een bestedingspercentage 45% en voor kinderen met 62%.

Inzicht verloop beschikbaar budget (bedragen in €) : Budget Af: aangegane verplichtingen Bij: inkomsten Beschikbaar Gevraagd budget Restant budget nog beschikbaar

Structureel/ incidenteel S S (berap)

2022

2023

2024

2025

293.377 140.000

293.377 140.000

293.377 140.000

433.377 23.000 410.377

433.377 23.000 410.377

433.377 23.000 410.377

6 Wat zijn de risico’s? De groei van het aantal pashouders in combinatie met een toename van het gebruik van de pas door pashouders, kan leiden tot overschrijding van het budget. Hiervan is in de 1e berap 2023 reeds melding gemaakt. 7 Wat is het draagvlak voor dit voorstel? Het voorstel betreft een van de aanbevelingen uit de evaluatie Gelrepas 2022. In deze evaluatie zijn pashouders, aanbieders van activiteiten en maatschappelijke partners betrokken. 8 Hoe en met wie wordt er gecommuniceerd? De betreffende inwoners worden door de gemeente geïnformeerd over de toekenning. Kinderen tussen de 4 en 11 jaar ontvangen €275 tegoed, kinderen tussen 12 en 17 jaar €325 tegoed. Voor het gemak gaan we uit van een gemiddeld tegoed van €310 per kind. 4

9 Wordt er een evaluatie uitgevoerd? Verantwoording over de bestede middelen en het aantal verstrekte toeslagen zal binnen de P&C cyclus op de daartoe geëigende momenten plaatsvinden.

Velp,