20230228 beleidsregels tot wijziging van de beleidsregels eenmalige energietoeslag Rheden 2022_gecorrigeerd.docx

Beleidsregels tot wijzing van de beleidsregels eenmalige

energietoeslag Rheden 2022 Het college van burgemeester en wethouders van Rheden van de gemeente Rheden; gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van datum, gelet op de artikelen 4:81, eerste lid, 4:83 en 1:3, vierde lid, van de Algemene wet bestuursrecht, artikel 4:3 van de Algemene wet bestuursrecht en artikel 35 van de Participatiewet;

overwegende dat het gewenst is om beleidsregels vast te stellen tot wijziging van de beleidsregels

eenmalige energietoeslag Rheden 2022, nu uit jurisprudentie blijkt dat studenten in 2022 ook gebruik moeten kunnen maken van de energietoeslag.

Besluit vast te stellen: de beleidsregels tot wijziging van de beleidsregels eenmalige energietoeslag Rheden 2022

Artikel I Wijziging beleidsregels eenmalige energietoeslag Rheden 2022 De beleidsregels eenmalige energietoeslag Rheden 2022 worden als volgt gewijzigd:

A Artikel 1 wordt als volgt gewijzigd:

Invoegen nieuw onderdeel c: c. normbedrag: Voor wat betreft de studenten gaan wij uit van het normbedrag zoals genoemd in artikel 3.18 Wet Studiefinanciering 2000, aangevuld met eventueel overig inkomen.

De onderdelen c tot en met f worden geletterd d tot en met g.

Toevoegen onderdelen h en i, luidende:

h. Studenten: de inwoner die jonger is dan 27 jaar en uit ‘s rijks kas bekostigd onderwijs kan volgen en in verband daarmee aanspraak heeft op studiefinanciering op grond van de Wet Studiefinanciering 2000 en niet bij zijn ouders of verzorgers woont.

i. Servicekosten: Kosten die bovenop de kale huur van een woning komen, bijvoorbeeld energie of water.

B Het verwijderen van artikel 2 lid 6 onder c, zoals omschreven: jonger is dan 27 jaar en aanspraak maakt op studiefinanciering op grond van de Wet studiefinanciering 2000;

C Toevoeging van een extra artikel:

Artikel 2b: Voorwaarden studenten Een student heeft recht op de energietoeslag, als hij aan de volgende voorwaarden voldoet: 1. a. een energiecontract op eigen naam; of b. een aantoonbare verhoging van de energielasten als onderdeel van de servicekosten van tenminste € 80,00 per maand ;

2. Een eventueel eerder in 2022 verstrekte eenmalige energietoeslag wordt verrekend met deze eenmalige energietoeslag.

D Aanpassing van artikel 4 lid 3. Artikel 4 lid 3 komt te luiden: Een aanvraag voor de eenmalige energietoeslag kan worden ingediend tot en met 31 mei 2023.

E Toevoegen van een extra lid 4 onder artikel 4. Dit komt te luiden: Een student kan de energietoeslag alleen over het jaar 2022 aanvragen.

Artikel II Inwerkingtreding Deze beleidsregels treden in werking op de dag na bekendmaking en werken terug tot en met 1 april 2022.

Aldus vastgesteld in de openbare collegevergadering van: [datum]

Het college voornoemd,

Burgemeester,

Secretaris

Artikelsgewijze toelichting Algemene toelichting Uit jurisprudentie van de Rechtbank Nijmegen van 5 augustus 2022 (ECLI:NL:RBGEL:2022:4263) blijkt, dat studenten niet uitgesloten mogen worden van het ontvangen van de Energietoeslag. Er wordt volgens de

Rechtbank een ongerechtvaardigd onderscheid gemaakt door het college tussen personen die in dezelfde

financiële omstandigheden verkeren, te weten studenten en niet-studenten. Om deze reden is besloten om de huidige Beleidsregels Energietoeslag 2022 te wijzigen en studenten toegang te geven tot het ontvangen van de energietoeslag. Wel heeft de Rechtbank ruimte gegeven om een rechtvaardige regeling te treffen die recht doet aan studenten (en de woonsituatie van studenten). Inwerkingtreding Om recht te doen aan studenten die over de periode 1 april 2022 (inwerkingtreding Beleidsregels Energietoeslag 2022) een aanvraag Energietoeslag hebben ingediend en waarvan de aanvraag is

afgewezen, treedt deze wijziging in per 1 april 2022. Op deze manier kan er opnieuw gekeken worden of eerdere afwijzingen onder deze wijziging toch recht kunnen hebben op de Energietoeslag. Normbedrag WSF Voor de vaststelling van het inkomen gaan we bij studenten uit van het normbedrag zoals vastgesteld

onder artikel 3.18 Wet Studiefinanciering 2000. Onder dit normbedrag valt de verstrekking en/of de lening bij het DUO en de ouderlijke bijdrage die een student van zijn ouders/verzorgers krijgt. Normbedragen op grond van artikel 3.18 WSF, vastgesteld per 1 januari 2023: Beroepsonderwijs uitwonend

€ 786,59

Hoger onderwijs uitwonend

€ 957,87

Servicekosten Servicekosten zijn de extra kosten die een student moet betalen boven op zijn huur. Deze servicekosten moeten gespecificeerd zijn in het huurcontract. Bij een all-in kamerprijs die studenten vaak moeten betalen, zitten de energiekosten verdisconteerd in de servicekosten. Artikel 2b: voorwaarden studenten Er is gekozen om voor studenten aanvullende voorwaarden op te stellen, boven op de voorwaarden die

voor reguliere huishoudens gelden. De reden hiervoor is de specifieke woonsituatie van studenten, waarin ze vaak een kamer huren met een all-in contract zonder eigen energiecontract.

De gemeente Rheden kiest ervoor om bij studenten niet alleen huishoudens met een eigen energiecontract een energietoeslag toe te kennen, maar ook studenten die kunnen aantonen dat hun servicekosten

significant (tenminste € 80,00) gestegen zijn ten opzichte van het vorige huurcontract. De reden dat

studenten met een all-in contract de stijging van kosten moeten aantonen ten opzichte van studenten met een eigen energiecontract, ligt gelegen in het feit dat deze studenten de kosten van energie al verdelen

onder meerdere huisgenoten en de huisbaas in principe verantwoordelijk is. Pas als blijkt dat de huisbaas

de verhoging ook daadwerkelijk doorberekend aan zijn huurders, kan gesteld worden dat deze studenten

er ook daadwerkelijk financieel erop achteruitgaan door de gestegen huurprijzen. De gemeente Rheden wil

deze studenten graag kunnen compenseren voor deze stijging, daar dit in de bedoeling en de lijn van deze regeling past.

Artikel voorwaarden studenten -

Lid b: Als er sprake is van een energiecontract op naam is duidelijk dat er recht is op de

energietoeslag. Als daar geen sprake van is moet in de huurovereenkomst gespecificeerd staan wat de kosten voor energie zijn. De studenten moet aan kunnen tonen dat er sprake is van een significante verhoging van deze kosten. Artikel 4 lid 4: aanvraag

De aanvraag tot de eenmalige energietoeslag voor studenten kan maximaal tot 3 maanden na inwerkingtreding van deze beleidsregels aangevraagd worden.

Het inkomen wordt vastgesteld op het moment van aanvraag. Voor studenten die eerder in het jaar (2022) een aanvraag hebben ingediend, maar waarbij de energietoeslag op dat moment is afgewezen kan beoordeeld worden op datum van oude aanvraag.