20220905 collegevoorstel vaststellen beleidsregels tot wijziging van de beleidsregels eenmalige energietoeslag Rheden 2022.docx

B en W-voorstel portefeuillehouder

begrotingsprogramma

draagt bij aan Global Goal(s)

G. Hofstede

2 Welzijn

1 Geen armoede duurzame energie

b en w-vergadering

agendapunt

bijlage(n)

7 Betaalbare en

Beleidsregels tot wijziging van de Beleidsregels eenmalige energietoeslag Rheden 2022 rol raad

Ter kennisneming

onderwerp

Extra energietoeslag INHOUD VOORSTEL - Vaststellen van de Beleidsregels tot wijziging van de Beleidsregels eenmalige energietoeslag Rheden 2022. 1 Wat is de aanleiding? Uw college heeft op 26 april jl. de Beleidsregels eenmalige energietoeslag Rheden 2022 vastgesteld, en daarin de toeslag vastgesteld op € 800,-. De minister heeft in juli besloten deze toeslag eenmalig op te hogen met een bedrag van € 500,-. Daarnaast is de uitvoeringstermijn van deze regeling verlengd, naar 1 juli 2023. Gemeenten kunnen hiermee ook de aanvraagtermijn van de energietoeslag verlengen. De minister past daartoe de Participatiewet aan. De minister heeft de gemeenten gevraagd deze aanvullende verstrekking uit te voeren en aangegeven dat zij daarbij instemt met de eerder door de VNG aangegeven randvoorwaarden: - het Rijk biedt uitzicht op een structurele oplossing van de inkomensproblematiek rondom deze doelgroep; - het Rijk de verantwoordelijkheid neemt voor een oplossing voor de doelgroep studenten (nu uitgesloten van de energietoeslag); - gemeenten mogen dezelfde doelgroep hanteren, die eerder de toeslag van € 800,- ontving (dus zonder hertoetsing en/of nieuwe aanvraag). In verband hiermee moeten de beleidsregels aangepast worden. Dit biedt ook de mogelijkheid om een eerdere onvolkomenheid in de beleidsregels te herstellen.

Het gaat daarbij om het uitsluiten van kostendelende medebewoners in een huishouden, waarmee voorkomen wordt dat (bijvoorbeeld) een bij ouder(s) inwonende kind zelf een toeslag aanvraagt. Deze werden in de uitvoeringspraktijk al van de toeslag uitgesloten, met deze wijziging formaliseren wij deze werkwijze. Pagina 1 van 3 RHD-

De bestaande beleidsregels sluiten, net als bij (bijna) alle gemeenten, studenten uit van de energietoeslag. De rechtbank in Arnhem heeft onlangs geoordeeld dat studenten niet van de energietoeslag mogen worden uitgesloten omdat ze student zijn. De minister is nog met de Vereniging van Nederlandse Gemeenten in gesprek over een oplossing. De uitkomst daarvan is nog niet bekend. Zodra de situatie rondom de studenten duidelijk is moeten de beleidsregels wellicht opnieuw gewijzigd en vastgesteld worden.

2 Wat is het bestaand beleid c.q. kader? Meerjarenbeleidskader sociaal domein Meedoen! Beleidskader Minima en schuldhulpverlening “Iedereen doet mee” 2021-2024

3 Wat willen wij bereiken op de genoemde Global Goal(s)? Huishoudens met een laag inkomen kunnen met deze (aanvullende) toeslag hun energierekening betalen, zodat zij hun woning kunnen blijven verwarmen zonder in de financiële problemen te komen. Wij geven hiermee uitvoering aan het besluit van de minister. 4 Wat gaan wij ervoor doen? - Wij keren alle rechthebbende inwoners die de energietoeslag van € 800;- ontvangen hebben (ambtshalve danwel op aanvraag) zo spoedig mogelijk de aanvullende toeslag van € 500,- uit. - Wij keren de inwoners die de energietoeslag aanvragen een bedrag van € 1300,- uit.

5 Wat zijn de financiële consequenties? Gemeenten ontvangen voor het uitkeren van de verhoging van de eenmalige energietoeslag een extra budget van 550 miljoen euro. Daarvan is 500 miljoen euro bedoeld voor de verhoging en 50 miljoen voor de extra uitvoeringskosten. Dit budget wordt via een algemene uitkering in het gemeentefonds verstrekt en via de septembercirculaire verdeeld over de gemeenten. Dit zou voor Rheden een aanvullende circa 1,2 miljoen euro betekenen, bovenop de reeds met de meicirculaire verstrekte € 1.938.000.

Inzicht verloop beschikbaar budget:

Structureel./ Incidenteel

2020

2021

2022

Budget

€ 1.938.000 € 1.200.000

Af: aangegane verplichtingen: Bij: inkomsten: Beschikbaar: Gevraagd budget:

€ 3.138.000 €0

Pagina 2 van 3 RHD-

2023

Restant budget nog beschikbaar:

€0

6 Wat zijn de risico’s? - De minister heeft toegezegd de gemeenten volledig te compenseren voor het uitkeren van de toeslag aan alle inwoners met een inkomen tot 120% van het SWM. Het bedrag dat we daartoe bij de meicirculaire hebben ontvangen is lager dan verwacht en daarmee mogelijk niet toereikend. Het risico bestaat dat de toekenning ook bij de septembercirculaire lager uitvalt. 7 Wat is het draagvlak voor dit voorstel? Zowel vanuit onze consulenten als vanuit onze maatschappelijke partners ontvangen wij signalen dat de nood nog steeds hoog is. En dat deze aanvullende toeslag ook voor de iets langere termijn verlichting kan bieden in het maandbudget van betreffende inwoners. 8 Hoe en met wie wordt er gecommuniceerd? Communicatie zal plaatsvinden via de reguliere gemeentelijke kanalen: website, socials, persbericht. Daarnaast zullen wij onze maatschappelijke partners informeren over de toeslag en hen vragen dit bij de doelgroep onder de aandacht te brengen. 9 Wordt er een evaluatie uitgevoerd? Verantwoording over de bestede middelen en het aantal verstrekte toeslagen zal binnen de P&C cyclus op de daartoe geëigende momenten plaatsvinden. De Steeg,

Pagina 3 van 3 RHD-