20220607 B en W voorstel jaarverslag Toezicht en Handhaving kinderopvang 2021

B en W-voorstel portefeuillehouder

begrotingsprogramma

R. ter Hoeven

1 Economische Ontwikkeling

b en w-vergadering

agendapunt

draagt bij aan Global Goal(s)

16 Vrede, veiligheid en sterke publieke diensten bijlage(n)

1. 2.

Landelijk rapport kinderopvang 2020 Factsheet landelijk rapport kinderopvang 2020

rol raad

Ter kennisneming onderwerp

Jaarrapportage 'Toezicht en handhaving kinderopvang gemeente Rheden 2021'. INHOUD VOORSTEL Vaststellen van de gemeentelijke jaarrapportage 'Toezicht en handhaving kinderopvang gemeente Rheden 2021' zodat deze ingediend kan worden bij de Inspectie van het Onderwijs. 1 Wat is de aanleiding? De gemeente heeft op basis van de wet Kinderopvang toezicht- en handhavingstaken. Zij geeft opdracht aan de VGGM het toezicht uit te voeren, en vervult zelf handhavingstaken. Het college van Burgemeester en wethouders is wettelijk verplicht jaarlijks verantwoording af te leggen aan de gemeenteraad en de Inspectie van het Onderwijs. Deze jaarrapportage bevat een overzicht van alle toezicht- en handhavingstaken die de gemeente heeft uitgevoerd. De vastgestelde jaarrapportage wordt ingediend bij de Inspectie. In de jaarrapportage komen de vier wettelijke criteria aan de orde, namelijk: 1. Het uitvoeren van de registertaak van het Landelijk Register Kinderopvang (LRK). 2. Het tijdig afhandelen van aanvragen voor toestemming tot exploitatie en registratie van nieuwe voorzieningen. 3. Het laten uitvoeren van de verplichte onderzoeken door de toezichthouder. 4. Handhaven of actie ondernemen om geconstateerde tekortkomingen op te lossen. Jaarlijks ontvangen we bericht van de Inspectie over de status van de uitvoering van deze taken. Ook dit jaar behouden wij onze 'A'- status.

Dit betekent dat de gemeente haar taken naar behoren uitvoert. Handhavingszaken zijn accuraat en tijdig op- en aangepakt. De registertaak is correct uitgevoerd. Daarnaast zijn alle aanvragen tijdig afgehandeld. We hebben de verplichte onderzoeken laten uitvoeren en voerde op advies handhavingstrajecten uit. Er zijn 2 bijlagen toegevoegd. De eerste bijlage is het landelijk rapport van het gemeentelijk toezicht. Dit rapport komt altijd een jaar later uit. In het bijgevoegde document gaat het daarom over 2020. Het rapport over 2021 komt december 2022 uit. De Inspectie van het Onderwijs geeft in dit rapport weer hoe landelijk uitvoering wordt gegeven aan de gemeentelijke taken. Het beschrijft de impact van de coronacrisis op gemeente en toezicht. De gemeente werd coördinator van de noodopvang en het toezicht kon niet fysiek plaatsvinden. De VGGM heeft het toezicht daarom op verschillende andere (digitale) wijze uitgevoerd; bijvoorbeeld door signaalgestuurd toezicht en 'vinger aan de pols'gesprekken. Ook is geprioriteerd welke aspecten te inspecteren. De inspectie concludeert dat er minder zicht is op kwaliteit door digitaal toezicht te houden. Bijlage 2 bevat een samenvatting van het landelijk rapport in een factsheet. 2 Wat is het bestaand beleid c.q. kader? Regeling wet Kinderopvang Toezicht- en handhavingsbeleid kinderopvang gemeente Rheden 2018 pagina

ons kenmerk

1

DSCONCEPT

3 Wat willen wij bereiken op de genoemde Global Goal(s)? Met Toezicht en handhaving op de kinderopvang dragen wij zorg voor veilige kinderopvang, gastouderopvang, en naschoolse opvang voor kinderen om op te groeien. Ouders moeten hun kinderen met een gerust hart kunnen overdragen om deel te nemen aan de arbeidsmarkt. Daarnaast is het van belang dat de kinderen zich in een veilige omgeving kunnen ontwikkelen en voorbereiden op school (in het geval van peuteropvang en voorschoolse educatie). 4 Wat gaan wij ervoor doen? Uitvoering wettelijke taken in 2021 De vier criteria wettelijke taken van de gemeente zijn: Wettelijke taak 1 2

Het uitvoeren van de registertaak van het Landelijk Register Kinderopvang (LRK). Het LRK moet altijd juist en volledig zijn. Het tijdig afhandelen van aanvragen voor toestemming tot exploitatie en registratie van nieuwe voorzieningen. Het betreft het tijdig afhandelen van aanvragen binnen een termijn van 10 weken.

Uitvoering door de gemeente Rheden in 2021 De registertaak is in 2021 correct uitgevoerd. Alle 22 aanvragen zijn tijdig afgehandeld (100%).

3

Het laten uitvoeren van de verplichte onderzoeken door de toezichthouder. Het toezicht wordt door de VGGM uitgevoerd in opdracht van de gemeente: a. Ieder geregistreerd kinderdagverblijf, buitenschoolse opvang en gastouderbureau moet jaarlijks worden geïnspecteerd. b. Elke nieuwe gastouderopvangvoorziening worden geïnspecteerd. c. Tenminste 5% van de al geregistreerde gastouderopvangvoorzieningen moet jaarlijks worden geïnspecteerd middels een steekproef.

a. 46 van de 47 locaties zijn in 2020 geïnspecteerd (97,9%). De niet geïnspecteerde locatie is gesloten. b. Alle 19 nieuwe gastouderopvangvoorzieningen zijn geïnspecteerd (100%). c. 15 van de 36 geregistreerde gastouderopvangvoorzieningen zijn geïnspecteerd (41,7%).

4

Handhaven of actie ondernemen om geconstateerde tekortkomingen op te lossen. Bij tekortkomingen heeft de gemeente een beginselplicht tot handhaven. De gemeente kan ook beredeneerd afzien van handhaven.

De gemeente heeft handhavingstrajecten ingezet naar aanleiding van het inspectierapporten waar tekortkomingen zijn gemeld (100%).

5 Wat gaat het kosten? In 2021 is er een bedrag van € 87.848 uitgegeven aan toezicht op de kinderopvang. Dit is € 20.900 minder dan begroot (€ 108.750). Vanaf 2021 zijn de kosten voor inspectie van vve verhoogd. We zien dat ook in de uitgaven. In 2020 was de onderbesteding nog € € 47.691. Dit betekent dat we steeds beter uitkomen met ons budget. De verwachting is dat vanaf 2022 het verschil tussen begroting en uitgaven verkleint door extra inspectie-eisen door de start van de wettelijk verplichte inzet van een pedagogisch beleidsmedewerker vanaf 1 januari 2022.

pagina

ons kenmerk

2

DSCONCEPT

Inzicht verloop beschikbaar budget (bedragen in €) Budget Af: aangegane verplichtingen Bij: inkomsten Restant budget nog beschikbaar

2020

2021

108.750 61.059

108.750 87.848

47.691

20.900

2022 108.750

2023 108.750

2024 108.750

0

6 Wat zijn de risico’s? n.v.t. 7 Wat is het draagvlak voor dit voorstel? n.v.t. 8 Hoe en met wie wordt er gecommuniceerd? De resultaten delen we met de Inspectie van het Onderwijs. De uitslagen zijn vervolgens beschikbaar op de website www.waarstaatjegemeente.nl. 9 Wordt er een evaluatie uitgevoerd? Jaarlijks volgt een rapport met toezicht- en handhavingsinformatie. Als bijlagen zijn de landelijke evaluatie van 2020 en de factsheet toegevoegd (uitgegeven december 2021). De Steeg,

pagina

ons kenmerk

3

DSCONCEPT