20220405 collegevoorstel vaststellen beleidsregels energietoeslag

B en W-voorstel portefeuillehouder

begrotingsprogramma

G. Hofstede

2 Welzijn

b en w-vergadering

agendapunt

draagt bij aan Global Goal(s)

1 Geen armoede bijlage(n)

Beleidsregels eenmalige energietoeslag Rheden 2022 rol raad

Ter kennisneming

onderwerp

Beleidsregels eenmalige energietoeslag INHOUD VOORSTEL - Vaststellen van de beleidsregels eenmalige energietoeslag Rheden 2022 1 Wat is de aanleiding? Als gevolg van de corona crisis en de oorlog in Oekraïne zijn de prijzen voor energie de afgelopen maanden exponentieel gestegen. De inkomens van veel huishoudens rond het sociaal minimum zijn niet meegestegen. Veel mensen kunnen de hoge energielasten niet meer dragen. Zij kunnen hun woning niet meer adequaat verwarmen met alle gevolgen van dien. Daarnaast teren zij in op bestaande financiële reserves of bouwen een schuld op. Diverse meldingen van problematische situaties komen wekelijks binnen bij ons en onze uitvoeringspartners. Het rijk heeft eind 2021 verschillende maatregelen aangekondigd om deze doelgroep hierin te ondersteunen: Het Kabinet liet op 10 december 2021 weten dat er, naast de verlaging van € 400 euro op energiebelasting voor alle huishoudens, voor minima een eenmalige energietoeslag van circa € 200 euro per huishouden komt. Deze toeslag wordt uitbetaald door gemeenten. In de Kamerbrief van 11 maart stelt het Kabinet voor het richtbedrag van deze regeling substantieel te verhogen met € 600 euro extra, zodat deze huishoudens in totaal circa € 800 euro zouden kunnen ontvangen. Om de eenmalige tegemoetkoming mogelijk te maken, is een wijziging van de Participatiewet nodig.

Op 25 februari heeft de minister het wetsvoorstel voor spoedadvies naar de Raad van State gestuurd. Inmiddels ligt het wetsvoorstel bij de Tweede en Eerste Kamer. Bij brief van 15 maart jl. is de begrotingswijziging i.v.m. het beschikbaar stellen van de middelen geforceerd door de minister, waardoor het ontvangen van middelen in het gemeentefonds inmiddels zeker is. In het debat van 31 maart met de Kamer heeft de minister toegezegd dat gemeenten geheel gecompenseerd zullen worden voor alle huishoudens op 120% van het sociaal wettelijk minimum (SWM) die zij een toeslag van € 800 verstrekken. Pagina 1 van 4 RHD-

2 Wat is het bestaand beleid c.q. kader? -

Meerjarenbeleidskader sociaal domein Meedoen! Beleidskader Minima en schuldhulpverlening “Iedereen doet mee” 2021-2024

3 Wat willen wij bereiken op de genoemde Global Goal(s)? Huishoudens met een laag inkomen tot 120% van het SWM ontvangen op korte termijn een eenmalige energietoeslag van € 800 om tegemoet te komen in de toename van de energiekosten. 4 Wat gaan wij ervoor doen? - Wij gaan een toeslag van € 800 uitkeren, aan huishoudens met een inkomen tot 120% van het SWM. - De huishoudens waarvan wij bovengenoemd inkomen met zekerheid hebben kunnen vaststellen en waarvan ons actuele bankgegevens t.b.v. uitbetaling bekend zijn, krijgen de toeslag ambtshalve uitgekeerd. Het gaat hierbij om ongeveer 850 huishoudens. Wij doen dat in termijnen. - Wij stellen de overige huishoudens in staat een aanvraag te doen. Na toekenning keren wij de toeslag aan deze groep in één keer uit. Betaling in termijnen is voor deze groep niet haalbaar1. - Wij doen onderzoek naar de mogelijkheden om GelrePas houders (waarvan wel het inkomen maar geen bankgegevens bekend van zijn) via een verkorte/versnelde route aanvraag te kunnen laten doen. - Wij geven BS&F opdracht tot het ontwikkelen van een digitaal aanvraagformulier via Gezondverzekerd.nl, het portal via welke wij inwoners de gemeentepolis laten aanvragen. Hiermee kan een groot deel van de aanvragen snel afgehandeld worden. Wij maken afspraken met de Formulierenhulp van Humanitas om digitaal niet of minder vaardige inwoners hierin bij te staan.

- Afhankelijk van het aantal en de aard (complexiteit) van de aanvragen – en daarmee de noodzaak tot maatwerk- zullen wij inhuur plegen om deze aanvragen af te handelen. Wij gaan vooralsnog uit van 5 % uitvoeringskosten.

5 Wat zijn de financiële consequenties? Op basis van de verdeelsleutel bijzondere bijstand zal Rheden met de Meicirculaire 1,6 mijoen vanuit het rijk beschikbaar krijgen, inclusief uitvoeringskosten. In het debat met de kamer van 31 maart j.l. heeft de minister heeft toegezegd gemeenten volledig te compenseren voor de uitgekeerde toeslag. 3100 huishoudens2 a € 800 toeslag= € 2.480.000 Uitvoeringskosten (o.b.v. inschatting) 5 % = € 124.000 Totaal € 2.604.000

Aangezien aanvragen heel het jaar door gedaan kunnen worden, zou dit een extreem arbeidsintensief proces betekenen, dat niet past binnen de huidige uitvoeringsorganisatie. Daarnaast zouden we hiermee nog tot ver in 2023 betalingen moeten verrichten. 2 Stimulansz minimascan 2020 1

Pagina 2 van 4 RHD-

Inzicht verloop beschikbaar budget:

Structureel./ Incidenteel

Budget:

incidenteel

2019

2020

2021

2022

€ 2.604.000

Af: aangegane verplichtingen: Bij: inkomsten: Beschikbaar: Gevraagd budget: Restant budget nog beschikbaar:

€ 2.604.000 € 2.604.000 €0

6 Wat zijn de risico’s? Zoals beschreven onder paragraaf 5 is het financiële risico ingedekt. Overige risico’s: - De toeslag wordt niet door de doelgroep aangewend waarvoor deze bedoeld is: de doelgroep van deze toeslag is divers waar het gaat om hun energiecontract. Een deel heeft al eerder een nieuw contract moeten afsluiten onder financieel ongunstige voorwaarden. Een ander deel heeft nog een vast contract en zal pas lopende het jaar meer voor energie gaan betalen. Vanwege de inflatie echter, zullen beide groepen moeite hebben met het rond krijgen van hun maandbegroting (boodschappen, brandstof etc). Linksom of rechtsom zal de toeslag een verlichting betekenen voor de nijpende financiële situatie van inwoners in deze inkomensgroep. Wij zullen de communicatie rond de toeslag aangrijpen om inwoners te wijzen op hulp en ondersteuning door ons of onze maatschappelijke partners, bijvoorbeeld om een sluitende maandbegroting op te stellen of een minimaregeling aan te vragen. - De toeslag is onvoldoende om de gestegen kosten voor energie op te vangen: indien dit het geval is, staat het de inwoner open om aanvullend op de toeslag een aanvraag bijzondere bijstand te doen. - Wij werken daarnaast aan een plan van aanpak ter bestedeling van de SPUK gelden ‘aanpak energiearmoede’ 3.

Hierin werken wij uit welke maatregelen wij kunnen nemen om de genoemde huishoudens te helpen de energierekening te verlagen en/of het energiegebruik in de woning te verminderen. 7 Wat is het draagvlak voor dit voorstel? Zowel vanuit onze consulenten als vanuit onze maatschappelijke partners ontvangen wij signalen dat de nood hoog is, en dat de toeslag verlichting kan bieden in het maandbudget van betreffende inwoners. 8 Hoe en met wie wordt er gecommuniceerd? Communicatie zal plaatsvinden via de reguliere gemeentelijke kanalen: website, socials, persbericht. Daarnaast zullen wij onze maatschappelijke partners informeren over de toeslag en hen vragen dit bij de doelgroep onder de aandacht te brengen. Tot slot zullen wij de inwoners die vanuit de minimaregelingen bij ons bekend zijn proactief informeren over mogelijkheid tot aanvragen van de toeslag. 9 Wordt er een evaluatie uitgevoerd? 3

Bij beschikking dd 20-1-22 door de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties

Pagina 3 van 4 RHD-

Verantwoording over de bestede middelen en het aantal verstrekte toeslagen zal binnen de P&C cyclus op de daartoe geëigende momenten plaatsvinden. De Steeg,

Pagina 4 van 4 RHD-