2021 - Gewijzigde deelnemingsovereenkomst PRN - B&W-voorstel

B en W-voorstel portefeuillehouder

begrotingsprogramma

T.A.F.A. Klomberg

4 Duurzaamheid

b en w-vergadering

agendapunt

draagt bij aan Global Goal(s)

12 Verantwoorde consumptie en productie bijlage(n)

6 rol raad

Ter kennisneming onderwerp

Vernieuwen deelnemingsovereenkomst PRN INHOUD VOORSTEL In te stemmen met ondertekening van de vernieuwde deelnemingsovereenkomst met PRN 1 Wat is de aanleiding? De gemeente heeft in 2009 een overeenkomst gesloten met de PRN. PRN is een organisatie die fungeert als vertegenwoordiger van de producenten en importeurs van ‘niet-verpakkingen van papier en karton’. In de overeenkomst garandeert PRN een afzetgarantie van het ingezamelde oud papier (niet-verpakkingen) met een garantie-afzetprijs van € 25,-- per ton. PRN heeft met de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) overeenstemming bereikt over de actualisatie van de deelnemingsovereenkomst. Afgesproken is deze overeenkomst aan alle bij PRN aangesloten gemeenten voor te leggen, zodat iedere gemeente met dezelfde voorwaarden is aangesloten. 2 Wat is het bestaand beleid c.q. kader? Wet Mileubeheer (De inzameling van oud papier bij particuliere huishoudens is de (wettelijke) verantwoordelijkheid van gemeenten.) Huidige deelnemingsovereenkomst met de PRN Papiervezelconvenant Verwerkingscontract oud papier met Smart Packaging Solutions. 3 Wat willen wij bereiken op de genoemde Global Goal(s)? De deelnemingsovereenkomst past in de producentenverantwoordelijkheid voor de recycling van in de markt gezette grondstoffen.

4 Wat gaan wij ervoor doen? Voor de afname van het ingezamelde oud papier heeft de gemeente een contract met Smart Packaging Solutions (SPS) te Loenen. De deelnemingsovereenkomst met de PRN is aanvullend en legt geen beperkingen op aan het contract met SPS. De deelnemingsovereenkomst is een vangnetconstructie om de continuïteit van de papierafzet te waarborgen bij lage marktprijzen voor het oud papier. Deze vangnetconstructie is landelijk ingevoerd; dit maakt dat de gemeente geen vrijheid heeft om aanpassingen in de deelnemingsovereenkomst door te voeren. De gemeente heeft tot nu toe nog nooit een beroep hoeven te doen op de afspraken in de deelnemingsovereenkomst. De belangrijkste aanpassingen ten opzichte van de huidige overeenkomst hebben betrekking op het actueel houden van de bepalingen en harmonisatie van begrippen. Zo worden bijvoorbeeld de kwaliteitsafspraken van het Papiervezelconvenant geïmplementeerd. Ook is verduidelijkt hoe de afspraken in de praktijk uitwerken, rekening houdend met de afspraken die gemeenten met Nedvang hebben gemaakt voor het aandeel verpakkingen. De looptijd van de deelnemingsovereenkomst is gelijk aan die van het Papiervezelconvenant, tot eind 2022 met stilzwijgende verlenging. pagina

ons kenmerk

1

21int03659

Door in te stemmen met de vernieuwde deelnemingsovereenkomst blijft de gemeente in aanmerking komen voor de garantie-afzetprijs van maximaal € 25,-- per ton. Hierdoor is de gemeente verzekerd van een (minimale) dekking van de inzamel- en verwerkingskosten bij een zeer lage marktprijs voor het oud papier. 5 Wat zijn de financiële consequenties? De baten en lasten voor het afvalbeheer komen ten laste van de afvalstoffenheffing. Dit is een doelbelasting. Omdat de gemeente Rheden uitgaat van een 100% dekkend tarief voor de afvalstoffenheffing heeft het ondertekenen van de deelnemingsovereenkomst geen relatie met de gemeentelijke begroting. Door deelname aan de regeling wordt bij een zeer lage papierprijs gezorgd voor een gedeeltelijke compensatie van de inzamelkosten voor het oud papier. Het gaat hierbij om niet voorzienbare omstandigheden: consequenties voor de toekomstige afvalstoffenheffing zijn daarom niet aan te geven.

Inzicht verloop beschikbaar budget Budget Af: aangegane verplichtingen Bij: inkomsten Beschikbaar Gevraagd budget Restant budget nog beschikbaar

Structureel/ incidenteel

2019

2020

2021

2022

6 Wat zijn de risico’s? Geen 7 Wat is het draagvlak voor dit voorstel?

De VNG commissie Economie, Klimaat, Energie en Milieu (EKEM) heeft de deelnemingsovereenkomst behandeld en adviseert de gemeenten hier positief over. 8 Hoe en met wie wordt er gecommuniceerd? Na ondertekening wordt het contract aan PRN geretourneerd. 9 Wordt er een evaluatie uitgevoerd? Nee De Steeg,

pagina

ons kenmerk

2

21int03659