12 2 Verslag voorbereidende_vergadering_deelsessie_2_30_november_2021.docx

Verslag van de Voorbereidende vergadering deelsessie 2 van 30 november 2021 Aanwezig:

Diverse raadsleden en raadsvolgers

Voorzitter:

Dhr. C. Weijers

Griffier / verslag:

mw. M.G.J.L. Kateman/dhr. S. Leenders

Portefeuillehouders: dhr. C. van Eert, mw. G. Hofstede, dhr. T.A.F.A. Klomberg Voorts aanwezig:

1

mw. M. Huijskes, mw. K. de Gelder, dhr. H. van Dijk van G1000, R. Kuipers, dhr. W. Aarns

Opening De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.

2

Vaststelling van de verslagen van de Voorbereidende vergadering van 16 november en oriënterende vergadering van 2 november 2021 De verslagen worden ongewijzigd vastgesteld.

3

Rondvraag Hiervan wordt geen gebruik gemaakt.

4

Mededelingen diverse gemeenschappelijke regelingen Weth.Klomberg: MGR Sociaal domein: Over de zienswijzen van raden t.a.v. de aanpassing van de governance wordt voor de Kerst 2021 een definitief besluit genomen door het Algemeen bestuur (AB). Over de Kadernota 2023 van de MGR wordt ter

voorbereiding van de begrotingen van de gemeenten vlak voor Kerst gesproken in het AB.

ODRA : de tussenrapportage wordt binnen kort besproken door corona minder

afgeleverd werk als gevolg daarvan wel minder kosten. Realisatie werk staat onder

druk dat is jammer ODRA wijziging GR komt volgend jaar naar de raad. Ook eerste

wijziging van de GR in de maak i.v.m. o.a. de Omgevingswet. De verwachting is dat de raad deze begin volgend jaar tegemoet kan zien. Besluitvorming over de

zienswijzen van de raden m.b.t. eerste begrotingswijzing ODRA is volgende week ook aan de orde.

De Connectie: de raden hebben de bestuursopdracht voor De Connectie

geaccordeerd en de nieuwe bestuurder is inmiddels twee maanden werkzaam. De raden worden door het bestuur in januari of februari 2022 geïnformeerd over voortgang bestuursopdracht.

Er is een portefeuillehouderoverleg Duurzaamheid (PFO) op 1 december

Duurzaamheid als onderdeel van de Groene metropoolregio en daarin komen twee zaken aan de orde: -

plan van aanpak richting RES 2.0 dat er medio 2023 moet liggen; dit wordt besproken in het PFO;

-

de plan MER, er wordt een plan van aanpak besproken voor de uitwerking RES 1.0 inclusief financiële gevolgen. Hierover volgt z.s.m. een raadsinformatiebrief.

Op diverse vragen van de raadsleden/raadsvolgers antwoordt weth.Klomberg : ➢

komt schriftelijk op vraag van de CU terug over reden minder werk geleverd door ODRA (personeel ziek of anderzins)

➢

er zijn naar verwachting geen gevolgen voor de veiligheid, er wordt goed

gekeken naar welke controles wel of niet moeten gebeuren. De wethouder zegt toe op deze vraag van de PvdA schriftelijk terug te komen.

Weth. Hofstede heeft geen opmerkingen over de gemeenschappelijke regelingen waar zij in zit. Weth. Klomberg merkt op dat dit punt ook in de andere sessie

geagendeerd is, zodat de overige collegeleden daar hun mededelingen kunnen c.q. zullen doen. 5

Legesverordening 2022 (21.61) Dit voorstel wordt als HAMERSTUK doorgeleid naar de raadsvergadering van 14 december 2021.

6

Onroerendzaakbelastingen 2022 (21.62) Dit voorstel wordt als HAMERSTUK doorgeleid naar de raadsvergadering van 14 december 2021.

7

Roerende woon- en bedrijfsruimten 2022 (21.66) Dit voorstel wordt als HAMERSTUK doorgeleid naar de raadsvergadering van 14 december 2021.

8

Afvalstoffenheffing en reinigingsrechten 2022 (21.64) Dit voorstel wordt als HAMERSTUK doorgeleid naar de raadsvergadering van 14 december 2021.

9

Rioolheffing 2022 (21.67) Dit voorstel wordt als HAMERSTUK doorgeleid naar de raadsvergadering van 14 december 2021.

10

Hondenbelasting 2022 (21.63) Dit voorstel wordt als HAMERSTUK doorgeleid naar de raadsvergadering van 14 december 2021.

11

Toeristenbelasting 2022 (21.65) Dit voorstel wordt als HAMERSTUK doorgeleid naar de raadsvergadering van 14 december 2021.

Pagina 2

12

Forensenbelasting 2022 (21.69) Dit voorstel wordt als HAMERSTUK doorgeleid naar de raadsvergadering van 14 december 2021.

13

Watertoeristenbelasting 2022 (21.68) Dit voorstel wordt als HAMERSTUK doorgeleid naar de raadsvergadering van 14 december 2021.

14

Toevoegen meerkostenregeling aan verordening WMO 2019 (21.58) De voorzitter deelt kort de inhoud van het voorstel mee. De schriftelijke vragen van D66 over dit onderwerp gesteld. Hierop is nog geen zijn antwoord ontvangen. De voorzitter deelt mee dat er vragen zijn gesteld door de fractie D66, maar het antwoord is nog niet ontvangen. Op diverse vragen van de raadsleden/raadsvolgers antwoordt weth. Hofstede : ➢

Deze regeling was niet ondergebracht bij kwijtschelding afvalstoffenheffing. Dit is de formele oplossing voor tegemoetkoming van inwoners, die bijv. gebruik

maken van incontinentiemateriaal. Zij hebben meer kosten en dat wordt nu met een goede juridisch opgelost. Feitelijk verandert er verder weinig ➢

Dit afgelopen jaar quick fiks geweest, zodat zij toch een tegemoetkoming

konden ontvangen en daaruit is duidelijk wat ook de kosten voor komende jaren te verwachten zijn. Deze inwoners worden geïnformeerd en vallen niet tussen wal en schip ➢ ➢

Investeren in communicatie zodat regeling bekend is

Dekking in structurele lasten is in voorzien met € 5000,- In afgelopen jaar is vergoeding uit gekeerd en dit zijn de kosten die we de komende jaren ook

verwachten en daarom is het niet zozeer een risico. Weth. Hofstede zegt toe dat

dat het raadsvoorstel wordt voor de verhelderd op punt van omschrijving van de kosten en het risico. ➢

College kan nadere regels vaststellen wat er onder de regeling valt, zoals

incontinentiemateriaal of nierdialyse thuis. Deze regels kunnen aangepast worden als er andere doelgroepen nodig zouden zijn ➢

Bijlage 2 is het concept raadsbesluit

Dit voorstel wordt vooralsnog als HAMERSTUK doorgeleid naar de raadsvergadering van 14 december 2021. De fractie D66 beraadt zich nog of zij het een bespreekpunt zal maken bij de raadsvergadering. 15

Wijzigen GR DVO DRAN doelgroepenvervoer (21.57) De voorzitter deelt kort de inhoud van het voorstel mee.

Weth. Klomberg neemt de raad mee in enkele algemene ontwikkelingen rondom de BVO DRAN: Pagina 3

➢ In de afgelopen AB vergadering is gesproken over het proces rondom de aanlevering van de jaarrekening.

Gebleken is dat deze later dan de verplichte 14 april wordt aangeleverd bij de

gemeenten. Dit komt doordat de vervoerders hun rekeningen tot eind februari mogen aanleveren en er een accountantscontrole en ambtelijk en bestuurlijk

overleg nodig is. Hierdoor wordt 14 april niet gehaald. Daarom volgt er voor de jaarrekening 2021 een brief naar de raden voor afwijkende procedure. De raad wordt wel voor 14 april geïnformeerd d.m.v. een financieel overzicht tot op dat moment. De jaarrekening wordt in juni 2022 in het AB besproken en daarnaar

naar de raad verzonden. Wellicht dient de regeling hierop te worden aangepast,

aangezien de termijn nooit wordt gehaald, maar daar wordt nog over gesproken.

➢ Er is een probleem met het aantrekken/werven van chauffeurs. Er worden keuzes gemaakt waardoor de cliënten zo min mogelijk worden geraakt.

Op diverse vragen van de raadsleden/raadsvolgers antwoordt weth.Klomberg : ➢ De wijziging van de GR is correctie van achterstallig onderhoud en dat had veel eerder bij de raden moeten liggen, maar het wordt nu rechtgezet met voorliggende actualisaties

➢ Wanneer er besloten is tot uitbreiding van het aantal deelnemende gemeenten wordt schriftelijk beantwoord

➢ Er komt een overzicht met de financiële gegevens BVO DRAN 2021 voor 14 april en dat is ook de input voor de gemeentelijke jaarrekening en kadernota e.d. Ook dit jaar is de jaarrekening BVO DRAN na de zomer behandeld.

➢ De regeling schrijft voor dat de jaarrekening uiterlijk 14 april naar de raad gaat

o.g.v. de GR en de verwachting is dat dit in lijn is met de wet. De wethouder zal dit nog nagaan en het antwoord volgt schriftelijk.

Dit voorstel wordt vooralsnog als BESPREEKSTUK doorgeleid naar de raadsvergadering van 14 december 2021. De fractie VVD vindt dit i.v.m. de informatieplicht en verantwoording van het college noodzakelijk. Als er duidelijke antwoorden komen kan het mogelijk nog een hamerstuk worden. De VVD zal voorafgaand aan de raadsvergadering laten weten of het alsnog een hamerstuk kan worden. 16

Burgerberaad G1000 klimaataanpak Rheden (21.74) De voorzitter deelt kort de inhoud van het voorstel mee. Er zijn vragen gesteld door het CDA, die vandaag beantwoord zijn door het college. Op diverse vragen deelt weth.Klomberg, dan wel de heer Van Dijk, het volgende mee: ➢ ‘Hoe wordt Rheden CO2 neutraal in 2040?’ is de werktitel. Het staat de raad vrij om deze titel aan te passen. ➢ Het is goed om nu al na te denken over hoe het proces digitaal kan worden gevoerd, gelet op de corona pandemie. ➢ Ondertekening van het zakelijke contract voor de uitvoering is een zaak van het college. Voor de stukken m.b.t. het proces van het burgerberaad is het van belang dat deze worden bekrachtigd door een uitspraak van de raad. Er wordt

Pagina 4

vanuit gegaan dat ondertekening van dit besluit gebeurt door de burgemeester en de griffier. ➢ Met G1000 wordt beoogd dat de gehele gemeenschap zich uitspreekt over de richting waarin zij wil bewegen. Dit staat los van de kaders die de gemeente eerder heeft gesteld met het klimaatbeleid en RES 1.0. Dat betekent niet dat de gemeente gehouden is om alle uitkomsten van G1000 uit te voeren. De raad moet daar zelf een afweging in maken. Wel is het vooraf van belang dat de resultaten van dit proces serieus genomen worden. Dat betekent dat wanneer hiervan wordt afgeweken dit gemotiveerd moet plaatsvinden. ➢ De vraagstelling komt voort uit het staande beleid. Voor inwoners zal het helder zijn dat wanneer er gesproken worden over CO2-neutraal dat dit gaat om klimaat, duurzaamheid, energiegebruik en alles wat daarmee samenhangt. De kennis en ervaring over dit onderwerp wordt besproken met 313 inwoners, werkgevers en overheid. Ook de raad wordt uitgenodigd om deel te nemen aan dit proces. ➢ In het proces nemen ook ambtenaren deel. Dit is van belang om op basis van gelijke inzichten te bepalen wat wel relevant is en wat niet. ➢ Er wordt niet voldaan aan de minimale grootte van het aantal inwoners in de steekproef. De reden daarvan is dat de maximale omvang van het burgerberaad is gelimiteerd op 500 en het van belang is om ook overheid en werkgevers hierin te betrekken.

➢ Het betrekken van werkgevers is van belang omdat zij investeringen doen en productiefaciliteiten creëren. Daarmee geven zij vorm aan de manier waarop de gemeenschap zichzelf uitdrukt. Belangengroepen of ngo’s doen dat niet. Zij zijn al vertegenwoordigd door de inwoners zelf en praten daarom niet nog apart mee. ➢ De uitkomsten van de overleggen zijn terug te vinden op de website. ➢ Er is een beperkte capaciteit voor waarnemers. ➢ Zo lang de 1,5 meter maatregel geldt is het niet mogelijk om fysiek een G1000 burgerberaad te houden. Dit heeft echter wel de voorkeur. Wanneer uitstel niet mogelijk is kan gebruik gemaakt worden van een digitale variant. In dat geval zal er aandacht zijn voor digitaal minder vaardigen. ➢ -De digitale variant is goedkoper dan de fysieke variant. Dit staat los van de digitale kosten die worden opgevoerd in het voorstel. Dit zijn kosten die bedoeld zijn om de stemmingen te ondersteunen, een software pakket en audiovisuele hulpmiddelen. ➢ De klimaatcoalitie is een collectief van partners van de G1000 Rheden. Alle georganiseerde partijen kunnen zich hiervoor aanmelden. Zij beloven de onafhankelijkheid van het proces te waarborgen en de uitkomsten serieus te nemen. Dat betekent dat ze dit óf overnemen óf publiekelijk uitleggen waarom dit niet kan worden overgenomen. Pagina 5

➢ Er zal een communicatietraject worden opgezet met opiniepeilers. In de kernen wordt een aantal inspiratiecafés gehouden voor sleutelfiguren uit de gemeenschap. ➢ Er worden 10.000 mensen uitgenodigd. De verwachte respons is 5%. Er wordt vervolgens een loting toegepast op basis van demografische kenmerken, zodat de samenstelling van de groep zo veel mogelijk lijkt op de Rhedense bevolking. ➢ De deelnemers ontvangen een vergoeding. Dit is bedoeld om mensen te stimuleren om hieraan mee te doen. De wethouder verwacht dat niet iedereen hiervan gebruik zal maken. Het bedrag van € 15.000 is hierop gebaseerd. ➢ Vrijdenkers is een categorie van deelnemers die niet geselecteerd is. Van hen wordt gevraagd om andere perspectieven naar voren te brengen dan die van overheid en werkgevers zodat het gesprek breed wordt gevoerd. ➢ Werkgevers en overheidspersoneel hoeven niet per definitie in de gemeente te wonen. Van belang is dat deze persoon daadwerkelijk is gebonden aan de toekomst van de gemeenschap. ➢ Vanuit het burgerakkoord worden scenario’s ontwikkeld over hoe dit kan worden ingepast in het staande en voorgenomen beleid. Deze keuze zal aan de raad worden voorgelegd. ➢ De zorg is uitgesloten dat bepaalde zaken niet aan bod komen, zeker waar het gaat om de ruimtelijke vertaling van klimaatbeleid.

Met het burgerberaad wordt het hele veld opnieuw overzien waarbij wordt bekeken of de impasse die is ontstaan kan worden doorbroken. ➢ Als slot van de G1000 worden deelnemers uitgenodigd om zich aan te melden voor een monitor klankbordgroep. Die bewaakt de uitkomsten van het burgerakkoord en treedt op als gesprekspartner van de partners van de klimaatcoalitie. De verwachting is dat in deze klankbordgroep 50 tot 100 inwoners actief blijven. ➢ De kosten voor dit traject zijn vergelijkbaar met andere trajecten. Dit voorstel wordt als BESPREEKSTUK doorgeleid naar de raadsvergadering van 14 december 2021. 17

Eindejaarprognose 2021 (21.72) Op diverse vragen van de raadsleden/raadsvolgers antwoorden weth. Hofstede,

Klomberg en dhr. Aarns : ➢ Bij de kosten van beschermd wonen heeft de gemeente te maken met een aantal factoren, namelijk: de overgang van beschermd wonen naar de gemeenten (zgn. doordecentralisatie), overgangsjaren 2021 en 2022 maar dat betreft eigenlijk

situatie van 2023 en daar zijn de regiogemeenten het financieel nog niet over eens, maar inhoudelijk wel. Er komt dit jaar onafhankelijk advies over om te

komen tot een oplossing. De eindejaarsprognose gaat over 2021 en daarover is

Pagina 6

een afspraak met de gem.Arnhem en die middelen die daarin staan opgenomen komen naar Rheden

➢ De 200.000 euro stijging in de personeelslasten heeft te maken met de effecten van corona. Het college heeft de continuïteit in met name de toegang Wmo

gewaarborgd en acht dit gelet op het belang daarvan een gerechtvaardigde onttrekking

➢ De meeropbrengsten van de OZB zijn incidenteel, aangezien het gaat om te laag ingeschatte WOZ waarde van diverse panden. Deze extra opbrengsten zitten bij

zowel woningen als bedrijfspanden, maar de exacte verhouding daartussen zou nagekeken moeten worden

➢ De vraag van de CU over de ontwikkeling van het BUIG budget behoort tot de portefeuille van weth. Haverkamp en wordt schriftelijk beantwoord

➢ De vraag van de PvdA over de ESF subsidies €680.000,- extra en hoe groot het

bedrag is dat wordt meegenomen in de bestemmingsreserve wordt helder bij de bespreking van de jaarrekening 2021

Dit voorstel wordt als HAMERSTUK doorgeleid naar de raadsvergadering van 14 december 2021. 1

Sluiting

8

Pagina 7