11 Verslag Voorbereidende vergadering 21 november 2021.docx

Verslag Voorbereidende vergadering 21 oktober 2021 Aanwezig:

dhr. J.G. Hanssen, mw. M. Visser, dhr. C.C.J.M. Weijers,

dhr. P.P. Geelen, dhr. R. Sivasli, dhr. E.P.F.L. Roumen, dhr. C. Verspui, dhr. F. Ort, mw. M. Noorland, dhr. N. Booij, dhr. H.J. van Valburg,

dhr. R.H.C. van der Weijden, mw. L.M. Nieuwenhoven, dhr. T. Eskes, dhr. F. Kooistra, dhr. H. Witteveen. Voorzitter:

dhr. T. Endeveld

Griffier / verslag:

dhr. J.P.M. Leenders

Portefeuillehouders: dhr. C. van Eert, dhr. R. Haverkamp, dhr. M. Budel, mevrouw G. Hofstede, dhr. T.A.F.A. Klomberg

Voorts aanwezig:

mw. N. Koning-Lucas (loco-secretaris), dhr. R. Kuipers (concern

controller), dhr. W. Aarns (financieel controller) en de heer G. Starink (beleidsadviseur)

1

Opening en vaststelling van de agenda De voorzitter opent de vergadering. De agenda wordt vastgesteld.

2

Programmabegroting 2022-2025 (21.50) Naar aanleiding van vragen uit de raad deelt wethouder Klomberg het volgende mee. - De begroting wordt op een nieuwe manier gezamenlijk vormgegeven binnen de ambtelijke organisatie, wat resulteert in een beter leesbaar product. - Het College streeft ernaar de prestatiebegroting zoveel mogelijk kwantitatief vorm te geven. - In het raadsvoorstel staat onder punt 7 ‘de actualiteitenrapportage’. Dit wordt gewijzigd in ‘het memo’. - De vraag van mevrouw Visser over de achtergrond van het terugdringen van het aantal bijstandsgerechtigden tot 900 in 2023 zal schriftelijk beantwoord worden. - Het College zal alles in het werk stellen om de klimaatdoelstellingen zoals die vastgelegd zijn in het klimaatbeleid te halen. Er zal spoedig informatie gegeven worden over het al dan niet succesvol zijn hiervan. In januari zal er een inhoudelijk gesprek plaatsvinden over de klimaatmonitor. De klimaatdoelen en het bijsturen worden niet expliciet benoemd in de begroting. De gevolgen van het klimaatbeleid zullen nadrukkelijker opgenomen worden in de verschillende programma’s. Het College zal terugkomen op de vraag hoe om te gaan met de sociale gevolgen van het klimaatbeleid c.q. energiearmoede. - In het kader van Rheden Financieel Stabiel (hierna: RFS) zijn er incidentele en structurele bezuinigingen doorgevoerd en ingeboekt in de begroting met goed resultaat.

Het is te veel werk om een financieel overzicht van de resultaten van de ongeveer 80 bezuinigingsmaatregelen op basis van de kostenraming te maken en te

delen. Periodiek wordt de balans van het totaalresultaat opgemaakt van de bijna € 22 miljoen bezuinigingen. Bij de behandeling van de jaarrekening is afgesproken om vooruit te kijken. Er is bezuinigd op onder andere de bibliotheek, de Wmo en op Jeugdzorg. Naar aanleiding van vragen uit de raad deelt wethouder Haverkamp het volgende mee. - Het beoogde aantal bijstandsgerechtigden van 850 of 900 is gestegen als gevolg van de coronacrisis. Er wordt ingezet op het inlopen van de achterstand. Op dit moment worden er twintig uitkeringen minder verstrekt dan tijdens de coronapiek. Naar aanleiding van vragen uit de raad deelt wethouder Budel het volgende mee. - Op het gebied van cultuur is de ambitie al vrij hoog. Het percentage komt voort uit de cultuurnota die door de raad is vastgesteld. Het College komt binnen twee weken met een factsheet cultuur, zoals toegezegd. De participatie bij koren en orkesten is gedaald als gevolg van de coronacrisis. - De informatie over de jeugdgelden is terug te lezen in de begroting op pagina 11. In 2022 zal er structureel € 11,2 miljoen besteed worden aan jeugdzorg vanuit het Rijk, wat door de gemeente wordt aangevuld tot € 14,9 miljoen. Er wordt € 14,5 miljoen ingeboekt met een bandbreedte voor onverwachte zaken. Er zal tussentijds beoordeeld worden of de genoemde prognose haalbaar is.

- Het College werkt aan het aanstellen van een nieuwe contractmanager, naast een extra backoffice-medewerker die al aangenomen is en een regiobrede data-analist. De middelen zijn afgewogen verdeeld over de verschillende beleidsvelden. Naar aanleiding van vragen uit de raad deelt wethouder Hofstede het volgende mee. - De bereikbaarheid van de gemeente wordt gefaciliteerd door vrijwilligers. Dit wordt geregeld door Inclusio. - De ontwikkeling van de personeelskosten is het gevolg van het omzetten van een aantal contracten. De gemeente maakt daarnaast gebruik van externe inhuur, maar dit is niet terug te zien in de tabel. Aan medewerkers werd destijds een vast contract aangeboden na een eenjarig contract via een extern bureau, waar dat nu een eenjarig contract binnen de eigen organisatie is. In de begroting is het personeel dat op projectbasis dan wel anderszins flexibel wordt ingezet terug te vinden onder ‘inhuur’. Tweede termijn Wethouder Haverkamp beantwoordt de vragen in de tweede termijn als volgt. - De strategie inzake de Omgevingswet is dat het Rijk zal compenseren. Structureel inboeken zou in dezen daarom een verkeerd signaal zijn. De incidentele effecten zullen hoger uitvallen dan geraamd. In het memo is aangekondigd dat er in de eindejaarsrapportage hierop teruggekomen zal worden. - Er wordt reeds een jaar gewerkt aan het actualiseren van het lokale stikstofvraagstuk.

De wethouder belooft hier de komende maanden actie op te ondernemen. - Aan de monitoring van alle structuurvisies wordt ook reeds een jaar gewerkt. De wethouder zal erop toezien dat hieraan de komende maanden verder gewerkt wordt. Wethouder Budel beantwoordt de vragen in de tweede termijn als volgt.

Pagina 2

- De tijdsaanduiding bij het item ‘combinatie van laadpalen en lichtmasten’ moet aangepast worden van ‘Q1 2021’ naar ‘Q1 2022’. Het College komt komend jaar met een laadpaalinfrastructuurvoorstel. - De jeugdzorgkosten zijn in 2020 iets hoger dan € 15 miljoen uitgekomen. Sinds 1 januari jl. is er voor vier producten een lokale aanbesteding gedaan, naast dat de ondersteuning van jeugd en gezin goed begint te draaien. Op 2 november kan er uitgebreider toegelicht worden waarom dit rechtvaardigt om wat naar beneden te gaan in de verwachte kosten, gestaafd door de prognoses. Wethouder Hofstede beantwoordt de vragen in de tweede termijn als volgt. - D66 zocht in programma 5 naar de inclusie-agenda, maar inmiddels zijn de tekst en de middelen van dit item verplaatst naar programma 2. In 2022 zal er een inclusie-agenda opgesteld worden. - De inwoners die vorig jaar een beschikking inzake begeleiding kregen, zijn overgegaan naar Inclusio. Er zijn afspraken gemaakt en eerder deze week heeft de wethouder toegezegd middels Inclusio de zorg dichtbij en laagdrempelig te organiseren. De prestatieafspraken zijn in juni aan de raad toegestuurd. Wethouder Klomberg beantwoordt de vragen in de tweede termijn als volgt. - In de behandeling van de jaarrekening 2020 in juni is een overzicht opgenomen van de realisatie van de maatregelen van RFS. Dit geeft inzicht in de financiële gevolgen hiervan.

Er wordt onder andere verwezen naar de verschillende taakvelden waarop de bezuinigingen toegepast zijn. Er is afgesproken niet meer terug te komen op de verschillende maatregelen. Als dit alsnog gewenst is, verzoekt de wethouder om hiervoor een formeel verzoek in te dienen. - Er wordt een totaal aan kosten van € 3,8 miljoen verwacht voor de Omgevingswet, waarvan het Rijk en de gemeente beide € 1 miljoen dekken. Het overige bedrag is gebaseerd op een verwachting en nog onzeker. Mogelijk kent de minister dit bedrag nog toe. KPMG heeft een rapportage gemaakt over de te verwachten kosten. In de eindejaarprognose zal een begrotingsvoorstel worden gedaan als het genoemde niet voldoende mocht blijken. - Er zitten geen begrotingswijzigingen vast aan de actualisatienota/het memo. Alle beschikbare informatie is gedeeld. - Er wordt gestreefd naar het opstellen van stukken in begrijpelijke taal. Derde termijn Wethouder Klomberg beantwoordt de vragen in de derde termijn als volgt. - ‘Circulaire economie’ en ‘routekaart’ zijn twee verschillende aanduidingen voor hetzelfde document. Het zal terugkomen in de beleidsnota circulaire economie, die in januari voorgelegd zal worden. - De wethouder noemt de initiatieven op het gebied van maatschappelijke gebiedsontwikkeling in het kader van ‘right to challenge’ een uitdaging.

- De vragen van de heer Sivasli over de nog te kwantificeren programmaraming, punt 13 van de risico-inventarisatie op pagina 75, en de ombuiging van € 1,2 miljoen naar € 1 miljoen, punt 2 op pagina 76, worden schriftelijk beantwoord. De voorzitter stelt vast dat dit voorstel als bespreekstuk zal worden doorgeleid naar de raadsvergadering van 9 november 2021.

Pagina 3

3

Kapitaalversterking Alliander (21.53) Naar aanleiding van vragen uit de raad deelt wethouder Klomberg het volgende mee. - De informatiebijeenkomsten van netwerkbeheerder Alliander zijn nuttig om bij te wonen. - De uitvraag is nodig om het eigen vermogen te versterken, wat resulteert in een gunstigere positie op de vermogensmarkt op basis waarvan middelen verworven kunnen worden om een investering in het netwerk te doen in het kader van de energietransitie. - Het aantrekken van vreemd vermogen via een derde partij, zoals een bank, resulteert niet in een gunstigere positie op de vermogensmarkt. - Opgemerkt dient te worden dat er alternatieven zijn, zoals een betere en grote opslagcapaciteit en een proactieve aansturing van vraag en aanbod, maar die liggen voornamelijk bij andere deelnemers aan de energieketen. - De gemeente is voor 0,043% aandeelhouder van Alliander en ontvangt jaarlijks € 40.000 dividend. - Als de gemeente niet meedoet, wordt het aandeel van de gemeente procentueel kleiner en is de verwachting dat daardoor op termijn minder dividend ontvangen zal worden, wat in het stuk aangeduid wordt met de term ‘verwateren’. - De financiële positie van Alliander is een middel om het netwerk te verbeteren en zo bij te dragen aan het grotere doel: de energietransitie en klimaatdoelstellingen.

- 80% van de aangeschreven gemeenten en provincies hebben de intentie uitgesproken mee te willen doen. - Besluitpunt 3, waar ‘besluit een zienswijze te geven op de gevraagde kapitaalversterking door middel van een zienswijze’ staat, is verkeerd geformuleerd. Het betreft het geven van toestemming. - Er wordt niet ingegaan op de vraag over een nevendeel van de kapitaalversterking zijnde het aflossen van eeuwigdurende leningen. - De criteria voor dergelijke investeringen kunnen bepaald worden door de raad. De raad heeft behoefte aan inzicht in de context van dit type investeringen en de kerngetallen die als grenswaarden gehanteerd kunnen worden. - De gemeente wordt in samenspraak met alle gemeenten en provincies die een aandeel hebben jaarlijks uitgenodigd voor de aandeelhoudersvergadering van Alliander, waarop AEF de voorbereiding verzorgt. Op deze manier is het verantwoordingsproces geregeld. De voorzitter stelt vast dat dit voorstel als hamerstuk zal worden doorgeleid naar de raadsvergadering van 9 november 2021.

4

Regionale agenda Groene Metropoolregio (21.51) Naar aanleiding van vragen uit de raad deelt wethouder Van Eert het volgende mee. - Het betreft het resultaat van veel werk op ambtelijk en bestuurlijk niveau, waarvoor complimenten gegeven worden aan de raad. De voorstellen zijn financieel uitgewerkt en gemeente Rheden zal een bijdrage leveren. - Voor 2022 zullen hier geen prestatie-indicatoren aan vastzitten. - Voor 2023 dienen er verwachtingen opgesteld te worden wat er terugverwacht wordt vanuit de Groene Metropoolregio. - Ambtelijke organisaties hebben hun mensen ingezet om regionaal actief te zijn. - Er liggen vijf opgaves.

Pagina 4

- De grootste dilemma’s worden voorzien op het gebied van stikstof, het regionale structuurplan en het gebrek aan ruimtes daarin. - De Provincie betaalt de helft van de vaste kostenbezetting, GS denkt erover een verdubbeling in te zetten op de gemeentelijke bijdrage van € 184.000. Daarnaast heeft de Provincie € 1,3 miljoen toegezegd om de transformatie in de cultuursector te ondersteunen. - De vaste kosten zijn in beginsel om de Groene Metropoolregio te organiseren en te laten functioneren. Het extra, variabele geld komt ten goede aan de opgaven. De voorzitter stelt vast dat dit voorstel als hamerstuk zal worden doorgeleid naar de raadsvergadering van 9 november 2021. 5

Sluiting De voorzitter sluit de vergadering.

Pagina 5