10 Verslag Voorbereidende vergadering 5 oktober 2021.pdf

Verslag Voorbereidende vergadering 5 oktober 2021, voortgezet op 6 oktober 2021 Aanwezig:

mw. Y. Hopmans, dhr. R. Koekkoek, dhr. T.T. Frijlink, dhr. P.P. Geelen, dhr. J.A. Kuijpers, mw. L. van Vliet, dhr. R. Sivasli, dhr. E.P.F.L. Roumen, mw. K.H. den Hertog-Heins, dhr. C. Verspui, dhr. F. Ort, mw. M. Noorland, dhr. N. Booij, dhr. H.J. van Valburg, dhr. J.J. de Ruiter, dhr. T. Endeveld, dhr. C.E. Pos, mw. L.M. Nieuwenhoven, mw. M.M.H. Rook, , dhr. T. Eskes, dhr. H. Witteveen, dhr. J. Stehouwer,

Voorzitter:

dhr. J.M.J. Uijthof

Griffier / verslag:

dhr. J.P.M. Leenders

Portefeuillehouders: dhr. C. van Eert, dhr. R. Haverkamp, dhr. D. Klomberg, mw. G. Hofstede Voorts aanwezig:

dhr. S. Warmerdam (wethouder gemeente Rozendaal), dhr Willemse, dhr. Gorkum, dhr. Zendijk, dhr. Jansen, mw. Hupkes, dhr. Van den Akker (gemeenteraad Rozendaal), dhr. J. de Koe (Natuurmonumenten)

1

Opening De voorzitter opent de vergadering. De agenda wordt vastgesteld.

2

Scenariokeuze masterplan Veluwezoom Mevrouw C. van Leeuwen, coördinator hondenuitlaatservices Rozendaalse veld, spreekt in. De inspreekbijdrage is als bijlage bij dit verslag gevoegd. Naar aanleiding van vragen uit de raad deelt zij mee dat zij heeft deelgenomen aan de totstandkoming van het masterplan en aanwezig is geweest bij de klankbordgroep. Daarbij is niet gesproken over de afsluiting van de Kluizenaarsweg. Zij wijst erop dat dit geen doorgaande weg is, zodat de afsluiting ervan niet van toegevoegde waarde is voor de Posbank. Voorts deelt zij desgevraagd mee dat het ook mogelijk is om met een groep honden naar Zypendaal te gaan, maar dat dit al een erg druk bezocht gebied betreft. Mevrouw J. Stoevelaar spreekt in namens twee ondernemingen, te weten Boutique Hotel Beekhuizen en Buitenplaats Beekhuizen. De inspreekbijdrage is als bijlage bij dit verslag gevoegd. Naar aanleiding van een vraag uit de raad deelt zij mee dat het hotel op een zichtlocatie staat, zodat zij potentiële bezoekers zullen missen. Ondanks is zij van mening dat deze maatregel nodig is. 3. mw. K. Dalm spreekt in. De inspreekbijdrage is als bijlage bij dit verslag gevoegd. 4. Dhr. T. Teggelaar spreekt in. De inspreekbijdrage is als bijlage bij dit verslag gevoegd. 5. Dhr. J. de Mik spreekt in namens en als bewoner van de oude kern van Rozendaal.

De inspreekbijdrage is als bijlage bij dit verslag gevoegd. Naar aanleiding van een vraag uit de raad over ideeën voor aanpassingen aan

scenario C noemt de heer De Mik de afsluiting van de Beekhuizenseweg/Kluizenaarsweg, het bereikbaar houden van het Rozendaalse Veld, het uit het plan halen van nieuw te vestigen parkeerplaatsen in het bosgebied, gelijke parkeervoorzieningen (allemaal betaald of allemaal onbetaald) en ervoor te zorgen dat in de toekomst ook Rozendaal vertegenwoordigd is. 6. Mw. R. Heineman spreekt in namens belangengroep De Steeg/Posbank. De inspreekbijdrage is als bijlage bij dit verslag gevoegd. Naar aanleiding van vragen uit de raad deelt zij mee dat de handtekeningenaktie is gedaan om te voorkomen dat De Steeg het afvalputje zou worden van de verkeersoverlast op de Posbank, omdat alle verkeer via De Steeg zou gaan. Het ging hier om scenario B. Veel inwoners maken zich zorgen over de verkeersoverlast, veiligheid en lawaai en willen graag dat hier iets aan wordt gedaan. Het is belangrijk dat de verkeersstroom goed georganiseerd wordt, zodat mensen waar ze naar toe moeten. 7. Dhr. J. Schaeffer spreekt in. De inspreekbijdrage is als bijlage bij dit verslag gevoegd. 8. Mw. B. Suurenbroek spreekt in namens Buurtinitiatief Team N348/Ellecomsedijk. De inspreekbijdrage is als bijlage bij dit verslag gevoegd. 9. Dhr. J. Westhof spreekt in namens Vliegtuig Modelbouw Club Rheden. De inspreekbijdrage is als bijlage bij dit verslag gevoegd.

Naar aanleiding van vragen uit de raad deelt hij mee dat de gemeente vergunning heeft verleend aan 4 modelbouwverenigingen die gebruik maken van het Rozendaalse Veld. De Vliegtuig Modelbouw Club Rheden telt 50 leden. 10. Dhr. P. Kuijper is niet aanwezig. De inspreekbijdrage wordt toegezonden en is toegevoegd aan dit verslag. 11. Mw. Le Mat spreekt in. De inspreekbijdrage is als bijlage bij dit verslag gevoegd. 12. Dhr. M. van Heijgen spreekt in namens Coalitie Veluwezoom. De inspreekbijdrage is als bijlage bij dit verslag gevoegd. Naar aanleiding van vragen uit de raad deelt hij mee dat ook de geluiden van inwoners van Rozendaal zijn meegenomen. Dit is niet gebeurd als deelnemers in de coalitie, omdat zij niet georganiseerd waren. De coalitie wil graag meepraten over de fase die hierna komt, waarbij het voor hen een voorwaarde is dat ouderen en minder validen toegang moeten hebben tot dit gebied. De heer Heijgen deelt desgevraagd mee dat hij in de afgelopen 2 jaar niet in Park de Hoge Veluwe is geweest. Alle vertegenwoordigers van de belangengroepen waar de coalitie mee vergadert staan in nauw contact met hun achterban. De indruk bestaat dat er een breed draagvlak is en dat er veel wordt terug gekoppeld. Voorts deelt hij mee dat het hier nog gaat om een scenario. De uitwerking van het plan komt hierna. Er is dus nog ruimte om het plan concreet te maken.

Het is geen ondoordacht plan en er is haast geboden om het gebied af te sluiten. Het uitgangspunt van scenario C is goed, maar er leven ook ideeën om dit uit te breiden, waarvan de coalitie hoopt dat die concreet kunnen worden gemaakt. De coalitie pleit voor afsluiting van de Bovenallee zodat hier geen rondje meer kan worden gereden. 13. Dhr. R. Beumer spreekt in namens stichting Red Heuven en de Posbank. De inspreekbijdrage is als bijlage bij dit verslag gevoegd.

Pagina 2

14. Dhr. B. Kiljan spreekt in namens de commissie van beheer van de Geërfden van Velp. De inspreekbijdrage is als bijlage bij dit verslag gevoegd. Naar aanleiding van vragen uit de raad deelt hij mee dat wanneer de raden zouden besluiten om de openbaarheid van het noorderlijk deel van de Kluizenaarsweg af te halen dit in strijd is met de schenkingsakte van 1917 en 1921. De Geërfden van Velp is geen onderdeel van de Coalitie Veluwezoom. Er is wel deelgenomen aan de klankbordgroep. Op dat moment was er een voorkeur voor scenario B, omdat toen de toegankelijkheid van het Rozendaalse Veld nog overeind stond. Nu bestaat er een voorkeur voor scenario C, mits het Rozendaalse Veld toegankelijk blijft. Behoudens de klankbordgroep is er nog geen formeel overleg geweest tussen de gemeente Rheden en de Geërfden van Velp over de afsluiting van de Kluizenaarsweg. 15. Dhr. T. Kooijmans spreekt in. De inspreekbijdrage is als bijlage bij dit verslag gevoegd. 16. Mw. M. Berghege en mw. Mullum spreken in. De inspreekbijdrage is als bijlage bij dit verslag gevoegd. Er wordt tevens een petitie overhandigd aan de voorzitter die is getekend door 1415 personen. Naar aanleiding van een vraag uit de raad wordt meegedeeld dat wanneer er besloten zou worden tot het plaatsen van een slagboom om de drukte te beperken mensen overwegend bereid zijn om te betalen om toegang te krijgen. 17. Mw. E.

van Hout spreekt in. De inspreekbijdrage is als bijlage bij dit verslag gevoegd. 18. Dhr. H. Vonk spreekt in. De inspreekbijdrage is als bijlage bij dit verslag gevoegd. 19. Dhr. J. Geerlings spreekt in, mede namens 37 ondertekenaars. De inspreekbijdrage is als bijlage bij dit verslag gevoegd. Naar aanleiding van vragen uit de raad deelt hij mee dat het hen vooral gaat om de sluiting van de Kluizenaarsweg. Voorgesteld wordt om van de Kluizenaarsweg een voorrangsweg te maken en op het kruispunt stopborden te plaatsen. Dat zou het kruispunt een stuk veiliger te maken. 20. Mw. B.J. Hilbrink spreekt in. Zij deelt mee dat zij opkomt voor mensen die slecht ter been zijn en hart hebben voor de natuur. Zij pleit ervoor om een deel van de Posbank open te houden voor deze categorie van mensen. Hiervoor kan worden gedacht aan opties als pasjes en vergunningen. Voorts deelt zij desgevraagd mee dat deelname aan het elektrisch openbaar vervoer voor veel mensen geen optie is voor veel mensen die slecht ter been zijn. De voorzitter wijst tot slot op enkele schriftelijke reacties die eveneens als bijlagen bij dit verslag zijn gevoegd. Naar aanleiding van vragen uit de raad deelt wethouder Haverkamp het volgende mee: - Vragen aan de heer De Koe worden schriftelijk beantwoord. - Het afsluiten van de Kluizenaarsweg heeft op veel weerstand gestuit.

De wethouder zegt toe dat wegen niet worden afgesloten voordat er een alternatief is. - Een ruime meerderheid heeft zich uitgesproken voor scenario C.

Pagina 3

- Pagina 29, vraag van D66 over de zonering: vorig jaar is met de Provincie afgesproken deze twee trajecten parallel aan elkaar te laten lopen. Het proces van beide gemeentes is daarin leidend. De kaart van de zonering staat op de site van de Provincie en dient als basis voor besluitvorming in januari. De gemeenteraden worden hier de komende weken over bijgepraat. Er is één wijziging: het Rozendaalse veld verkleurt van A naar B (o.a. aanlijnen honden). De Provincie vraagt de gemeentes om de zonering te concretiseren. Zij komen dan voor subsidie in aanmerking. De Provincie is ook enthousiast over scenario C. - De doelstellingen van de zonering zijn terug te vinden in het Recreatie Zoneringsplan, dat 11 oktober wordt verspreid. Het plan moet leiden tot een duurzaam evenwicht van de natuurkwaliteit van de Veluwe en de beleving van de Veluwenatuur door de bezoekers. - De representativiteit van het onderzoek is niet specifiek op ouderen en hondenbezitters getoetst, in verband met de privacywetgeving. - Ouderen- en gehandicaptenorganisaties zijn niet in de eerste fase specifiek uitgenodigd. In de volgende fase worden deze doelgroepen wel betrokken bij het bedenken van de alternatieven. - De items voor het masterplan komen voort uit het gekozen scenario C en de uit te werken vragen. Daarbij wordt ook gekeken over de grenzen van de Posbank heen.

- Tijdelijke afsluiting en/of een pilot is besproken in de Klankbordgroep, maar daar was weinig draagkracht voor, omdat de gewenste effecten hiermee niet worden bereikt. - Democratische legitimiteit: de Klankbordgroep is geen democratisch instituut. Wel zitten er verschillende belangengroepen met veelal gekozen leden aan tafel. - Het college wil inzetten op alternatieven voor de auto als vervoermiddel naar het gebied. Daarom wordt gestreefd om het station, de dorpenroute en de Veluwe goed op elkaar aan te laten sluiten. - Planning en fasering worden onderdeel van het masterplan. Voorwaarde is wel dat de middelen, € 1,6 miljoen, uitgegeven worden voor eind 2024. - Het transferium, zoals genoemd in scenario B, kan ook worden opgenomen in een scenario C+. Wel zijn de kosten van grondverwerving hoog en wordt er meer gevergd van de busverbinding. Daarom kiest het college voor C met een stip op de horizon voor C+. - De raad bepaalt of aan de criteria van de alternatieven wordt voldaan. Het college is bereid de alternatieven te toetsen in samenwerking met de respectievelijke belangenverenigingen. - De gemeente, als beheerder van het Rozendaalseveld, bepaalt of de maatregel van het aanlijnen van honden wordt doorgevoerd. Dit is echter wel in de geest van zone B. - Privacy onderzoeksgegevens: de gegevens komen uit een onderzoek van Natuurmonumenten conform de regels van de AVG.

- Bij de Burgemeester Bloemersweg is geen onderzoek gedaan naar de effecten van afsluiting op de natuur. - Ook bij elektrisch autoverkeer is dit masterplan nog steeds nodig. De druk op de natuur blijft hoog en veiligheid is ook belangrijk. - In theorie is de Posbank bereikbaar zonder dat er een rondje wordt gereden, maar ook dan is er te veel verstoring van de natuur en te veel overlast. Wethouder Warmerdam geeft antwoord op een vraag die specifiek gericht is aan het college van Rozendaal:

Pagina 4

- Het college van Rozendaal heeft ook naar de belangengroepen in Rozendaal gekeken. Er waren echter geen belangengroepen die raken aan deze problematiek. Gelders Landschap en Kastelen zijn wel uitgenodigd, maar doen pas mee in de volgende fase. Het college is wel voornemens om met de insprekers uit Rozendaal in contact te blijven, richting het masterplan. Wethouder Haverkamp beantwoordt de vragen in de tweede termijn als volgt: - De wethouder laat onderzoeken of er elders in het land aantoonbaar positieve resultaten voor de natuur zijn behaald met een dergelijke aanpak. De wethouder wijst nog op de relatief grote afname van biodiversiteit op de Veluwe in vergelijking met de rest van Europa. - Indien in Rozendaal anders wordt besloten dan in Rheden, gaan beide colleges en Natuurmonumenten hierover in gesprek. Blijven de verschillen te groot, dan komt er een nieuw voorstel, of twee aparte nieuwe voorstellen. - Het klopt deels dat de voorliggende cijfers dateren uit de coronatijd. De cijfers over parkeren zijn van voor corona. - Timing: als er in januari niets wordt besloten, wordt dit onderwerp na de verkiezingen opnieuw geagendeerd. In het huidige masterplan Toerisme en Recreatie staat dat het aantal bezoekers niet wordt beperkt, maar wel zo veel mogelijk gespreid. - Het college kiest in basis voor scenario C met als stip op de horizon C+.

Ondertussen komen er allerlei zaken voorbij die wellicht in te passen zijn in C+. Initiatiefnemers en ondernemers hebben hierin ook een rol. Zij kunnen de gesprekken ook aangaan. - Het college is enthousiast over het plan met de parkeerplaatsen, gepresenteerd door Ronald Beumer van Stichting Red Heuven en de Posbank. - Na positieve besluitvorming gaat het college scenario C uitwerken naar een concreet plan in januari. - De gemeente gaat in overleg met politie Veluwezoom, maar ook met andere partijen. - De wethouder antwoordt op de opmerking van de heer Verspui, dat scenario C niet mogelijk is conform het huidige contract met de geërfden, dat de gemeente alsnog het gesprek met de geërfden aangaat, alvorens de Kluizenaarsweg af te sluiten. - Detailvragen worden uitgewerkt in het masterplan. De Provincie is wel enthousiast over de aanpak van de Arnhemsestraatweg. Dat lijkt gunstig voor de financiering. Met eventuele ondernemers voor busvervoer moeten langdurige contracten worden afgesloten. - Wat in januari wordt besloten hangt af van wat er in het masterplan staat. - Ouderen en invaliden worden betrokken bij het proces. Dit wordt uitgewerkt en met deze groepen besproken. - De vragen van de ChristenUnie worden schriftelijk beantwoord. - Welke specifieke natuurwaarden precies worden getroffen wordt benoemd en nader uitgewerkt in het masterplan.

Dat verkeer invloed heeft op natuurwaarden is een feit, vandaar dat dit moet worden teruggedrongen. - Het parkeerbeleid wordt ook meegenomen in het masterplan. De wijken zullen geen parkeeroverlast hebben. De wethouder neemt de vraag van de heer Koekoek over de exploitatiekosten mee in het masterplan. - Er bestaat een risico op kritiek dat dit proces te snel is gegaan, maar over een half jaar zou het voorstel nog steeds exact hetzelfde zijn.

Pagina 5

- Mogelijkheden voor versobering: de plannen voor de Arnhemsestraatweg kunnen nog alle kanten op. Of de plannen al dan niet doorgaan, heeft geen invloed op de cofinanciering en de subsidie. - De Provincie is enthousiast over de 30km-maatregel. Straks worden alle belangengroepen, ook de COSBO, concreet uitgenodigd. - De wethouder blijft ervan uitgaan dat januari haalbaar is om met het masterplan naar de raad te komen. In het uiterste geval zou het college uitstel naar februari kunnen vragen. - De vraag over Dalstein neemt de wethouder mee naar het college. - Er komt een fasering in het masterplan. - De wethouder zal goed kijken naar de mogelijkheden voor een betere toegankelijkheid voor mensen die slecht ter been zijn, en zal zich verdiepen in het Sallandse systeem. - Het al dan niet betaald parkeren komt terug in de uitwerking van het masterplan. Er wordt wel rekening gehouden met specifieke doelgroepen. - De wethouder geeft als tip om het masterplan Toerisme nog eens door te nemen en daarbij te betrekken de Omgevingsvisie Buitengebied. Volgend jaar is de gemeente verplicht om een Omgevingsvisie op te stellen van de hele gemeente. Daar komen veel van de items die nu besproken zijn, in terug. Het is verstandig dat natuurlijke moment af te wachten. De voorzitter constateert dat dit voorstel rijp is voor besluitvorming in de raad.

Het voorstel zal als bespreekstuk worden doorgeleid naar de raadsvergadering van 19 oktober 2021. 3

Vaststelling van de verslagen van de Voorbereidende vergadering van 14 september en van de Oriënterende vergadering van 21 september 2021 De verslagen worden ongewijzigd vastgesteld.

4

Rondvraag Geen.

5

Toerisme Veluwe Arnhem Nijmegen Naar aanleiding van vragen uit de raad deelt wethouder Haverkamp het volgende mee: - De gemeente is niet zelf in staat om bestemmingsmanagement op te pakken omdat hiervoor geen capaciteit beschikbaar is. - Er is nog niets duidelijk ten aanzien van de optie VVV. - De evaluatie wordt nog toegezonden voor de raadsvergadering. De voorzitter stelt vast dat het voorstel als hamerstuk zal worden doorgeleid naar de raadsvergadering van 19 oktober 2021.

6

Vaststelling bestemmingsplan 'Velp-Zuid 2016, locatie dr. Schaepmanstraat e.o.' De heer Weelinck spreekt in. De inspreekbijdrage is als bijlage bij dit verslag gevoegd. Naar aanleiding van vragen uit de raad deelt hij het volgende mee dat er met name voor Velp Zuid behoefte is aan voordeliger huurwoningen. Daarbij gaat het met name om kleinere eengezinswoningen, gelet op de grotere hoeveelheid eenpersoons huishoudens. Dit heeft de klankbordgroep zelf vastgesteld aan de hand van de behoefte in de wijk. Als hoofdpunten uit het sociaal plan noemt hij de door Vivare

Pagina 6

aangeboden wisselwoningen. Hij denkt dat 22 large woningen teveel is en dat dit gelijk kan worden getrokken met het aantal medium woningen. Mensen hebben wel het recht om terug te keren naar de dr. Schaepmanstraat. Echter, wanneer er geen medium woning beschikbaar is, is hij verplicht te verhuizen naar een large woning. Naar aanleiding van vragen uit de raad deelt wethouder Hofstede het volgende mee: - In 2012 is een plan ondertekend voor herstructurering van Velp Zuid. Dit is onderverdeeld in een aantal deelgebieden. Bij deze herstructurering worden klankbordgroepen betrokken en zijn daardoor gesprekspartner van de gemeente en Vivare. - Vivare heeft de verantwoordelijkheid voor alle sociale huurwoningen. Voor Rheden gaat dit om 5800 woningen. De huurklassen worden bepaald aan de hand van de door Vivare bekende onderzoeken. Daarbij wordt rekening gehouden met differentiatie in de wijk en de wensen van de klankbordgroep. - Er is volgens de wethouder een zorgvuldig proces doorlopen. Zo zijn individuele gesprekken gevoerd met bewoners en zijn er speciale avonden georganiseerd waarbij de procedure is uitgelegd en de mogelijkheid is toegelicht van het indienen van een zienswijze. Er zijn geen zienswijzen ingediend en niemand heeft bezwaar gemaakt tegen de huuropzegging door Vivare. - Er is een terugkeergarantie.

Dat betekent niet dat mensen per definitie kunnen verhuizen naar de woning die zij op het oog hebben. Hiervoor gelden de criteria van woningverdeling, waarbij de mensen die uit dit deelgebied komen voorrang krijgen. - Het college heeft toegezien op een goed sociaal plan met een goede terugkeergarantie. Daar hoort ook betaalbare huur bij. - Er wordt gekeken naar mogelijkheden om hard rijden in de straat tegen te gaan. - Het aantal parkeerplaatsen in de straat wordt bepaald aan de hand van de daarvoor geldende normen. - Groen in de wijk is van belang om hittestress tegen te gaan. - Bij bouwplannen moet aan veel eisen worden voldaan. Hiervoor zijn onderzoeken noodzakelijk. - De antwoorden op schriftelijke vragen van fractie D66 zijn reeds beantwoord en zullen aan de raad worden toegezonden. De voorzitter stelt vast dat het voorstel als hamerstuk zal worden doorgeleid naar de raadsvergadering van 19 oktober 2021. 7

Vaststellen van het controleprotocol accountantscontrole inclusief normenkader voor verantwoording en controle van boekjaar 2021 De voorzitter stelt vast dat er geen vragen zijn. Het voorstel zal als hamerstuk worden doorgeleid naar de raadsvergadering van 19 oktober 2021.

8

Mededelingen diverse gemeenschappelijke regelingen Wethouder Hofstede deelt mee dat het college sinds 1 januari 2020 de wet Verplichte GGZ uitvoert. Bij wijze van pilot waren de diensten ten aanzien van het horen ondergebracht bij de VGGM. Het college heeft besloten om deze diensten vanaf 1 januari 2022 in te kopen bij VGGM voor de komende 2 jaar.

9

Sluiting De voorzitter sluit de vergadering.

Pagina 7