10 Verslag oriënterende vergadering 12 oktober 2021 Concept.docx

Verslag Oriënterende vergadering 12 oktober 2021 Aanwezig:

dhr. J.C. Hanssen, dhr. R. Koekkoek, dhr. P.P. Geelen, dhr. T. Frijlink, dhr. R. Sivasli, mw. M. Noorland, dhr. J.J. de Ruiter, dhr. N. Booij, dhr. E.P.F.L. Roumen, dhr. C. Verspui, dhr. T. Endeveld, dhr. C. Pos, dhr. A. Bosveld, dhr. F. Kooistra, dhr. H. Witteveen, mw. B. Koolstra

Voorzitter:

mw. L. van Vliet

Verslag:

mw. J.R. Westerbeek, griffiemedewerker

Portefeuillehouders: wethouder R. Haverkamp Voorts aanwezig:

De heer M. van Meurs, Programmamanager Omgevingswet gemeente Rheden

1

Opening en vaststelling van de agenda De voorzitter opent de vergadering. De agenda wordt vastgesteld.

2

Raadsspreekuur De voorzitter stelt vast dat zich niemand heeft gemeld voor het raadsspreekuur.

3

Update Omgevingswet en oriëntering op het Omgevingsvisietraject Bij dit agendapunt neemt de heer Van Meurs de raad mee hoe en wanneer de gemeente Rheden klaar is voor het nieuwe stelsel van de Omgevingswet. Het proces van de Omgevingsvisie en omgevingsplannen wordt gepresenteerd aan de hand van de presentatie die als bijlage bij dit verslag is gevoegd. Tijdens de presentatie wordt door de werking van de wet heen gelopen, hoe het was en hoe het wordt. Gemeente Rheden heeft nu + 150 verschillende beleidsstukken die moeten worden vertaald in de nieuwe Omgevingsvisie van de gemeente die integraal is en onderling is afgestemd. De Omgevingsvisie moet er in 2024 zijn. De vertaling van de omgevingsvisie per deelgebied of beleidsveld wordt gedaan in de omgevingsplannen. Deze plannen zijn maatwerk per kern. Het college is in de lead bij het verlenen van de vergunning, handhaving en het maken van de omgevingsprogramma. De Raad is bevoegd bij het vaststellen van omgevingsplannen en de omgevingsvisie. Naar aanleiding van vragen uit de raad wordt het volgende geantwoord door weth. Haverkamp en dhr. Van Meurs: ➢ De programmaorganisatie is op stoom en men is ambtelijk goed doordrongen van de urgentie. Prioriteit ligt bij het participatiebeleid en de werkprocessen. ➢ De planning van het proces is vastgesteld door de raad in het procesdocument dat de raad heeft vastgesteld.

➢ De Omgevingsvisie is bindend zodra die is vastgesteld door de raad. Hoe abstracter hoe meer ruimte voor het college en hoe concreter hoe minder ruimte voor het college bij initiatieven en plannen. Dit is een politieke discussie, ook voor wat betreft de ruimte die de inwoner krijgt. Daarom is dienen de fases uit de presentatie te worden doorlopen, waarbij de vraag : ’Wat voor gemeente wil je zijn?’ (gebiedsgericht, themagericht, kernwaardes etc.), ook aan de orde komt. De raad gaat over de vraag waarover hij een bindend advies wil geven en afwijkingen per deelgebied kunnen. ➢ De reden van het opheffen van de werkgroep omgevingswet was de wens om het onderwerp met de hele raad bespreken. Er wordt een manier gezocht hoe de raad kan worden meegenomen in het proces.

➢

➢

➢

Er wordt nu gefocust op invoering van de wet 1 juli 2022 en dan moeten o.a. het participatiebeleid en het digitaal stelsel gereed zijn. Dit beleid wordt naar verwachting begin 2022 aangeboden aan de raad. Na 1 juli wordt met de nieuwe raad de politieke discussie gevoerd over de rol van de raad en rol college etc.. en de nieuwe raad kan desgewenst de besluiten van de oude raad bevestigen, maar de organisatie moet nu verder kunnen, gelet op mogelijke invoering op 1 juli. De aanbevelingen in het Rapport ‘Toezicht en Handhaving’ van de rekenkamercommissie wordt meegenomen in het proces. Er wordt rekening gehouden met de verkiezingen door dat de huidige raad wordt meegenomen met de eerste stap ‘inventariseren’. De volgende stappen selecteren en confronteren, integreren en uitwerken zal de nieuwe raad worden voorgelegd. De invoeringskosten van de Omgevingswet worden bewaakt via de P&C cyclus (zie blz.76 van de Begroting). Binnenkort komt het college met een memo met de mogelijke financiële consequenties van de September circulaire’ t.a.v. de invoering van de Omgevingswet.

4 Informatieverstrekking en verzoek om input over lange termijnvisie Groene Metropoolregio De heer Endeveld en de heer Hansen zijn namens de gemeente benoemd door de raad als lid van Regioagendacommissie Groene Metropool regio (GMR), dat een adviesorgaan is voor het AB van de GMR. Alle gemeentes zijn daarin vertegenwoordigd met twee raadsleden, behoudens Arnhem en Nijmegen, die als grote gemeentes vier leden hebben. De heer Endeveld houdt een presentatie en deze is als bijlage bij dit verslag gevoegd. De GMR is een doorstart van het Knooppunt Arnhem-Nijmegen. De ambitie van de Groene Metropool is om zich te positioneren en profileren als de nationale circulaire topregio. De vijf opgaven zijn Circulaire regio, Groene groeiregio, Ontspannen regio, Productieve regio, Verbonden regio. De doelstelling van de regioagendacommissie is onder andere het bewaken van de democratische legitimiteit d.m.v. procesmatige voorbereiding van de besluitvorming van alle raden. De leden van de regioagendacommissie halen input op uit hun raden en brengen dit in de regioagendacommissie.. De heer Hanssen merkt op dat de formele informatieverstrekking over de GMR verloopt via de portefeuillehouder(s) via onder meer het vaste agendapunt ‘mededelingen over gemeenschappelijke regelingen’ in de voorbereidende vergaderingen.

Hij spoort de raadsleden/raadsleden aan om actief gebruik te maken van hun recht om vragen te stellen, aangezien dit ook invulling geeft aan de democratische legitimiteit. N.a.v. vragen van raadsleden en raadsvolgers antwoorden de heren Hanssen en Endeveld dat: ➢ De regioagendacommissie 6 keer per jaar vergadert en dat dit circa 2-4 weken voor er een AB vergadering is. Dit betekent dat de regioagendacommissie aan de voorkant van het besluitvormingsproces zit en niet bij de uitvoering ➢ De vergaderingen van de regioagendacommissie zijn openbaar. Informatie daarover staat op de website van de GMR: www.groenemetropool.nl ➢ Het profiel van de groene Metropool in diverse interactieve sessies gekozen is met behulp van raadsleden van de deelnemende gemeenten en de kwartiermakers. Dit is een uniek profiel in heel Nederland en daarmee onderscheidend van andere samenwerkingsverbanden. ➢ De regioagendacommissie geëvalueerd wordt t.b.v.

de nieuwe gemeenteraden ➢ Er in de regioagendacommissie goed naar elkaar geluisterd wordt en de stemverhouding daarin niet erg bepalend is, hoewel deze wel is geaccordeerd door alle raden ➢ De participatie van de inwoners is gewaarborgd via de raden en de regioagendacommissie ➢ De regio ook onderzoek naar het draagvlak en dit op termijn via de monitor brede welvaart kan, waaraan wordt gewerkt ➢ De GMR een uitvoeringsorganisatie is en er om die reden geen sprake zou moeten kunnen zijn van strijdig beleid

Pagina 2

Naar aanleiding van de volgende vraag wordt door de regioagendacommissieleden input opgehaald uit de raad. Vraag: Welke thema’s zou u willen dat er worden geagendeerd in de regio, zodat de regioagendacommissieleden deze kan inbrengen ? - Afstemming van beleid - Aandacht voor de verstedelijkingsstrategie - Stikstofproblematiek - Huisvesting bijzondere doelgroepen in de regio - Door de samenwerking gezamenlijk indienen van subsidieaanvragen, bijvoorbeeld voor verduurzamen van woningen. Hiermee kan o.a. schaalvoordeel worden behaald Indien er nog onderwerpen zijn die niet zijn genoemd zijn dan kan dit doorgegeven worden aan de heren Endeveld en Hanssen. 5

Sluiting De voorzitter sluit de vergadering.

Pagina 3