1.1 - Procesvoorstel liquidatieplan AB's 6 mei 2025

Procesvoorstel Liquidatieplan – AB 6 mei 2025 1. Waarom een liquidatieplan? Als logisch gevolg van de fusie c.q. oprichting van de nieuwe Omgevingsdienst Groene Metropool (ODGM) dienen de bestaande entiteiten ODRN en ODRA te worden geliquideerd. Hiertoe dienen beide AB’en een liquidatieplan vast te stellen. Bijzonder karakter van de liquidatie is dat deze niet staat in het teken van de opheffing als zodanig, maar veeleer in het teken van een goede overdracht aan rechtsopvolger ODGM. Liquidatie (en opheffing) van de twee “oude GR-en” vindt plaats nadat de nieuwe GR is opgericht. Voor de liquidatie wordt een liquidatieplan opgesteld. Dat liquidatieplan geeft de uitgangspunten die worden gehanteerd voor de liquidatie en het stappenplan voor de liquidatie. Door vaststelling van het liquidatieplan wordt een correcte en gelijkwaardige overgang van ODRN en ODRA naar ODGM, bewerkstelligd. 2. Wat is een liquidatieplan? Doelstelling van het liquidatieplan betreft het verstrekken van inzicht in de juridische en bedrijfseconomische/financiële en personele consequenties van opheffing van ODRA en ODRN. Dit liquidatieplan dient daarmee als input voor het besluit tot opheffing van de ODRA en ODRN en overheveling van het vermogen van ODRA en ODRN naar ODGM 3.

Inhoud liquidatieplan Het liquidatieplan beschrijft alle onderwerpen die geregeld moeten worden om de rechtspersoon te ontmantelen en de bestuurlijke en ambtelijke verantwoordelijkheden bij de liquidatie. Het liquidatieplan bevat het volgende: • Balansafwikkeling • Financiële prognose liquidatie • Jaarrekening • Verrekening liquidatiesaldo • Administratieve liquidatie • Gevolgen voor het personeel • Stappenplan en planning De deelnemers aan de gemeenschappelijke regeling kunnen op basis van de financiële prognose de financiële consequenties overzien van een opheffingsbesluit. Ook blijkt waar het nodig is om nadere afspraken te maken over de financiële afwikkeling bij liquidatie. De financiële prognose bestaat uit de volgende onderdelen: • Aanspraken personeel • Algemene reserve • Bestemmingsreserves • Afhandeling lopende verplichtingen en lopende rechten • Afhandeling van de balans • Liquidatiekosten 4. Proces om te komen tot een liquidatieplan We willen op zorgvuldige wijze komen tot een liquidatieplan en daar alle partners bij betrekken. Daarnaast willen we de accountant van beide diensten advies vragen. De accountant moet een oordeel geven over de uiteindelijke liquidatie. Het is daarom

wenselijk om de accountant te betrekken bij de voorbereiding van de liquidatie. We zien het proces om te komen tot een liquidatieplan in 2 stappen: Stap 1: is het bepalen van de uitgangspunten voor de liquidatie, samen met de partners van de huidige GR-en. De reeds vastgestelde bestuurlijke (financiële) uitgangspunten worden hierin meegenomen. Deze uitgangspunten notitie wordt voorgelegd aan de accountant voor advies en vervolgens vastgesteld door de beide AB’en. De bestuurlijk vastgestelde notitie wordt aan Raden en Staten gezonden voor zienswijze. Dit zal parallel lopen aan de toestemmingsprocedure. De verwachting is dat dit na de zomer dit jaar zal worden aangeboden. Stap 2: betreft het uitwerken van de uitgangspunten tot een liquidatieplan voor de uitvoering van de liquidatie. Het liquidatieplan wordt in nauw overleg met de partners van de GR opgesteld en voor advies voorgelegd aan de accountant en vervolgens vastgesteld door beide AB-en. We denken dat het mogelijk is om deze stap voor de herfst (september/ oktober) af te ronden wanneer alle consequenties van de beëindiging van beide GR’en volledig inzichtelijk zijn. 5. Belangrijk startpunt bij opstellen van het liquidatieplan De jaarrekening 2025 wordt door het Algemeen bestuur van de 2 “oude” gemeenschappelijke regelingen vastgesteld.

Dit betekent dat de afrekening over 2025 plaats vindt in de “oude” GR, volgens de afspraken binnen die GR. Na het vaststellen van de jaarrekening 2025 geldt dat sprake is van een volledige juridische fusie. Bij de volledige fusie, zijn er géén financiële gevolgen voor de deelnemende gemeenten. Alle activa en passiva, rechten en verplichtingen, gaan over naar de nieuwe gemeenschappelijke regeling. Er zal geen afrekening van gemeentelijke tegoeden/schulden op basis van de liquidatie plaatsvinden. Na ineen vlechting blijven de 2 “oude“ gemeenschappelijke regelingen financieel administratief leeg achter. Hierbij wordt een eindbalans per “oude” gemeenschappelijke regeling, en een beginbalans voor de nieuwe gemeenschappelijke regeling opgesteld.