09 Besluitenlijst Raadsvergadering 26 september 2023

Gemeente Rheden Raadsvergadering 26 september 2023

Datum:

26 september 2023

Locatie:

Stadhuis Arnhem

Voorzitter:

dhr. C. van Eert

Griffier:

de heer C. Knipping

Wethouders:

mw. G. Hofstede, dhr. R. Ter Hoeven, dhr. D. Klomberg, dhr. P. Hofman

Gemeentesecretaris:

dhr. M. Rommers

Aanwezig De heer T. Endeveld

GL

Mevrouw S. Kerkum

GL (tot en met agendapunt 2a)

De heer J. Verhoeven Mevrouw M. van de Kolk Mevrouw H. Heersink

GL (vanaf agendapunt 2b) GL GL

De heer E.P.F.L. Roumen

D66

De heer D.J.P. Appels

D66

De heer T. Kuijpers

D66

Mevrouw M. Visser

VVD

De heer R. Koekkoek

VVD

De heer J.M.A. Kolkman

VVD

De heer J.G. Hansen

VVD

Mevrouw M. Noorland

PvdA

De heer M. Sahan De heer W.A. Heesen De heer G. Hageman De heer T.K.J. Eskes

PvdA PvdA PvdA GPR/B

De heer F. Kooistra Mevrouw M. Rook

GPR/B GPR/B (vanaf agendapunt 2c)

De heer P.P. Geelen

CDA

De heer C.C.J.M. Weijers

CDA

Mevrouw N.T. Overvliet

CDA

De heer T. Kooijmans

VPR

De heer H. Witteveen

CU

Afwezig Mevrouw R. Huertas Mulckhuyse De heer A.J.H. Bosveld

D66 GPR/B

De heer B. van de Geijn De heer P. van Heumen

GPR/B VPR

De heer M. van Heijgen

BR

1

Opening De voorzitter opent de vergadering. Hij stelt vast dat er afmeldingen zijn ontvangen van de heer Van Heijgen (Beter Rheden), de heer Van Heumen (VPR), de heer Van de Geijn (GPR/B), de heer Bosveld (GPR/B) en mevrouw Huertas Mulckhuyse (D66). Vaststellen agenda De voorzitter deelt mee dat mevrouw Kerkum op 17 september haar ontslag als raadslid heeft aangeboden. De raad besluit om een woord van afscheid van mevrouw Kerkum te agenderen als agendapunt 2a. De voorzitter stelt voorts vast dat de raad besluit om 2 raadsvoorstellen aan de agenda toe te voegen: Een voorstel tot benoeming en installatie van de heer Verhoeven tot raadslid zal worden geagendeerd als agendapunt 2b. Een voorstel tot tijdelijke benoeming en installatie van mevrouw Rook tot raadslid wegens vervanging van raadslid Bosveld wegens ziekte, zal worden geagendeerd als agendapunt 2c. Tot slot wordt op voorstel van de voorzitter besloten om agendapunt 9 (vaststellen van de dorpsvlag Laag-Soeren) te behandelen als agendapunt 2d. De agenda wordt met deze wijzigingen vastgesteld.

2

Rondvraag Een door fractie GL, bij monde van mevrouw Heersink, gestelde vraag over de dreigende sluiting van Dierentehuis Arnhem en omstreken wordt mondeling beantwoord door wethouder Ter Hoeven.

2a

Afscheid van mevrouw S. Kerkum als lid van de gemeenteraad De raad neemt afscheid van mevrouw Kerkum als raadslid. De voorzitter spreekt een woord van dank aan haar uit en overhandigt haar bloemen.

2b

Raadsvoorstel benoeming en installatie van de heer J.C.H.M. (Jan) Verhoeven tot raadslid. De commissie geloofsbrieven, bestaande uit de heer E. Roumen (voorzitter), de heer G. Hageman en de heer J. Kolkman (leden) heeft onderzoek gedaan naar de bescheiden die aan haar zijn voorgelegd en heeft deze akkoord bevonden. De raad besluit: de heer J.C.H.M. (Jan) Verhoeven toe te laten als lid van de gemeenteraad van Rheden. Vervolgens legt de heer Verhoeven de belofte af.

Pagina 2

2c

Raadsvoorstel Tijdelijke vervanging raadslid wegens ziekte De commissie geloofsbrieven, bestaande uit de heer E. Roumen (voorzitter), de heer G. Hageman en de heer J. Kolkman (leden) heeft onderzoek gedaan naar de bescheiden die aan haar zijn voorgelegd en heeft deze akkoord bevonden. De raad besluit: Mevrouw M. (Magda) Rook toe te laten tot tijdelijk lid van de gemeenteraad voor de duur van zestien weken, te weten tot 15 januari 2024. Vervolgens legt mevrouw Rook de belofte af.

2d

Vaststellen dorpsvlag Laag-Soeren (23.54) Het voorstel wordt unaniem aangenomen. Stemverklaringen: Fractie CDA vindt het mooi om te zien dat de inwoners van Laag-Soeren een krachtig beeld hebben ontwikkeld en daarbij komen tot de kern van de eigen identiteit. Het zijn de natuur en het landschap die dit dorp definiëren. Wat de fractie betreft wordt deze vlag als inspiratiebron gebruikt voor de hele gemeente. In aanloop naar de Omgevingsvisie ligt de identiteitsvraag van onze gemeente prominent op tafel. De inwoners van Laag-Soeren hebben prachtig geïllustreerd wat het vertrekpunt is. Fractie GL stemt voor het voorstel en vermeldt dat zij dit een prachtig initiatief vindt. Het toont de kracht en verbondenheid binnen het dorp Laag-Soeren. De fractie vindt het een mooi proces met een mooie vlag voor een mooi dorp. Fractie VVD is het eens met de vorige sprekers en wenst de andere dorpen ook een eigen vlag toe. De raad besluit: de ontwerpvlag conform bijlage 1 als dorpsvlag van Laag-Soeren vast te stellen. De dorpsvlag wordt aangeboden aan de voorzitter van de raad.

BESPREEKSTUKKEN (waarover debat en besluitvorming plaatsvindt) 3

Raadsvoorstel Kadernota voormalige hockeyvelden Dieren (23.23) Een door fractie VPR ingediend amendement “Kadernota voormalige Hockeyvelden Dieren – maximaal twee bouwlagen” (A4) wordt verworpen met 1 stem voor (VPR) en 22 stemmen tegen (GL, D66, VVD, PvdA, GPR/B, CDA, CU). Een door fractie D66 ingediend amendement ‘bouwhoogte passend aan de bosrand’ (A2) wordt verworpen met 2 stemmen voor (dhr. Roumen en dhr. Kuijpers) en 21 stemmen tegen (GL, dhr. Appels (D66), VVD, PvdA, GPR/B, CDA, VPR, CU). Een door de fracties CU, PvdA en CDA ingediend amendement ‘Voormalige hockeyvelden – plaatselijk twee bouwlagen’ (A5) wordt aangenomen met 17

Pagina 3

stemmen voor (GL, dhr. Roumen (D66), dhr. Kuijpers (D66), PvdA, GPR/B, CDA, CU) en 6 stemmen tegen (dhr. Appels (D66) en de fracties VVD en VPR). Een door fractie D66 ingediend amendement ‘dichter bij de natuur’ (A3) wordt verworpen met 3 stemmen voor (D66) en 20 stemmen tegen (GL, VVD, PvdA, GPR/B, CDA, VPR, CU). Een door fractie D66 ingediend amendement ‘woningbouw: een juiste verdeling’ (A1) wordt verworpen met 4 stemmen voor (D66 en VPR) en 19 stemmen tegen (GL, VVD, PvdA, GPR/B, CDA, CU). Het geamendeerde voorstel wordt aangenomen met 21 stemmen voor (GL, dhr. Roumen (D66), dhr. Kuijpers (D66), PvdA, GPR/B, CDA, CU) en 2 stemmen tegen (dhr. Appels (D66) en fractie VPR). Stemverklaringen: De heer Appels (D66) is van mening dat de gemeente in het participatieproces om te komen tot deze kadernota steken heeft laten vallen. De handreiking die is gedaan door de raad met amendementen op het voorstel is voor hem niet voldoende om voor de aangepaste kadernota te stemmen. Misschien dat zijn tegenstem een signaal kan zijn naar de gemeente om dit soort processen in het vervolg beter te doen. De motie van de fracties PvdA, GL en VVD die oproept tot betere participatie is volgens hem een doekje voor het bloeden voor de omwonenden, want dit gaat om het vervolgproces. Fractie VPR sluit zich aan bij de woorden van de heer Appels.

Er is volgens de fractie 5 maanden over dit plan gesproken, maar ondanks de inspanningen van heel veel mensen is er hier niets aan veranderd. De fractie stemt tegen het voorstel. De raad besluit: bijgevoegde kadernota voor de voormalige hockeyvelden in Dieren vast te stellen als uitgangspunt voor de verdere planvorming, met dien verstande dat in de ‘overige kaders’ de zin in punt 6: ‘De woningbouw is gestapeld in 3 tot 4 bouwlagen met een maximale hoogte van 12/13 meter’ wordt gewijzigd in: ‘De woningbouw is gestapeld in 3 tot 4 bouwlagen met een maximale hoogte van 12/13 meter, waarbij plaatselijk 2 bouwlagen kunnen worden toegepast’. TOEZEGGING: Wethouder Hofman zegt toe om in een overeenkomst met Vivare naast afspraken over de ontwikkeling van de onderhavige locatie ook nadrukkelijk afspraken te maken over de wijze waarop invulling wordt gegeven aan de contramal voor de wijk Stenfert. Een door de fracties PvdA, GroenLinks en VVD ingediende motie ‘Participatie bij de hockeyvelden’ wordt unaniem aangenomen.

4

2e Bestuursrapportage 2023 (23.56) Het voorstel wordt unaniem aangenomen. Stemverklaringen: Fractie VVD stemt voor het voorstel, maar doet dat met pijn in het hart. Tegenstemmen zou volgens de fractie betekenen dat de begroting niet wordt Pagina 4

bijgesteld, waardoor mensen in de organisatie tussen kade en schip zouden kunnen vallen. Wel kondigt de fractie aan strak te zullen gaan zitten op de Programmabegroting 2024 en de uitvoering daarvan. Fractie GPR/B sluit zich aan bij de stemverklaring van fractie VVD. De raad besluit: de Tweede bestuursrapportage 2023 vast te stellen en de Begroting 2023 hierop bij te stellen. HAMERSTUKKEN (waarover alleen besluitvorming plaatsvindt) 5

Benoeming lid financiële commissie (23.55) Het voorstel wordt unaniem aangenomen. De raad besluit: de heer G. Hageman te benoemen tot lid van de financiële commissie en mevrouw K. Heins te benoemen tot plaatsvervangend lid.

6

Vernoemen fietspad Zuider Parallelweg-Larenstein naar Hans van Daelpad (23.52) Het voorstel wordt aangenomen met dien verstande dat de fractie GL en de heer Kuijpers (D66) worden geacht tegen het voorstel te hebben gestemd. Stemverklaringen: Fractie GL stemt tegen het voorstel. Zij is van mening dat het college de gevoeligheid van onderwerp niet heeft gezien en niet alles op alles heeft gezet om haar toezegging om zich meer in te zetten voor diversiteit bij straatnamen waar te maken. De heer Kuijpers (D66) vindt het jammer dat dit onderwerp wordt behandeld vóór de oriënterende vergadering over de straatnaamgeving. Dan had hij kunnen aangeven dat nieuwe straten noemen naar personen hem geen goed plan lijkt. Het geeft geen pas om steeds iemands prestaties en cv te moeten afwegen tegen iemands representativiteit. Er is altijd wel een meetlat te bedenken waarlangs er geen evenredige afspiegeling is van mensen in de samenleving. Een straatnaam moet toekomstvast en duidelijk zijn. Hij stemt tegen het voorstel. Fractie VVD stemt voor het voorstel om praktische redenen, maar benadrukt geen voorstander te zijn van het huidige proces van totstandkoming van straatnamen. Ook is de fractie voor meer diversiteit.

De raad besluit: 1 Aan de op de bij dit besluit behorende tekening aangegeven fietspad (tracé Zuider Parallelweg-Larenstein in Velp) de naam ‘Hans van Daelpad’ toe te kennen. 2 Deze nieuwe naamgeving voor de (semi)openbare ruimte in werking te laten treden met ingang van de dag na bekendmaking van dit besluit.

7

Ontwerpverklaring van geen bedenkingen Bockhorstweg 10 Spankeren (23.49)

Pagina 5

Het voorstel wordt unaniem aangenomen. De raad besluit: 1 te verklaren voorlopig geen bedenkingen te hebben tegen de afwijking van het bestemmingsplan ‘Landelijk Gebied’ ten behoeve van het realiseren van een vrijloopstal aan de Bockhorstweg 10 te Spankeren; 2 de ontwerpverklaring van geen bedenkingen in de bijlage vast te stellen ten behoeve van de realisatie van de vrijloopstal; 3 de ontwerpverklaring van geen bedenkingen vrij te geven om tezamen met de ontwerpbeschikking en bijbehorende stukken ter inzage te leggen gedurende 6 weken; 4 te bepalen dat, indien tijdens de terinzagelegging van de ontwerpverklaring van geen bedenkingen, de ontwerpbeschikking en bijbehorende stukken voor de realisatie van de vrijloopstal géén zienswijzen naar voren worden gebracht, de ontwerpverklaring van geen bedenkingen aangemerkt wordt als definitief afgegeven verklaring van geen bedenkingen en als zodanig door het college bekend zal worden gemaakt; 5 te bepalen dat, indien tijdens de terinzagelegging van de ontwerpverklaring van geen bedenkingen, de ontwerpbeschikking en bijbehorende stukken voor de realisatie van de vrijloopstal wél zienswijzen naar voren worden gebracht die betrekking hebben op het onderdeel ‘Handelen in strijd met regels ruimtelijke ordening’, de ontwerpverklaring van geen bedenkingen niet als definitieve verklaring van geen bedenkingen ex artikel 2.27 van de Wet algemene

bepalingen omgevingsrecht mag worden aangemerkt en dat het verzoek om afgifte van de verklaring van geen bedenkingen met de ontvangen zienswijzen opnieuw aan de raad ter beoordeling en besluitvorming moet worden voorgelegd; 6 geen exploitatieplan vast te stellen. 8

Werkwijze vaststellen en vullen Omgevingsplan (23.53) Het voorstel wordt unaniem aangenomen. Stemverklaring: Fractie GL is blij met het voorstel, maar maakt zich wel zorgen dat het Rijk geen financiële compensatie lijkt te geven voor de extra kosten die moeten worden gemaakt. De raad besluit: de volgende uitgangspunten/leidende principes voor het opstellen van het permanente Omgevingsplan, vast te stellen: 1 omzetten naar het Omgevingsplan is beleidsarm; 2 stapsgewijze aanpak 3 het is een leerproces; 4 TPOD en IMOW is leidend voor de structuur, wij werken met activiteiten én functies; 5 keuze voor algemene regels en locatie specifieke regels waar nodig; 6 gebruik open en gesloten normen; 7 positieve grondhouding; 8 gepast streven naar harmonisering en deregulering; 9 beperkte noodzaak om te werken met omgevingswaarden.

Pagina 6

9

VERVALLEN Dit onderwerp is behandeld als agendapunt 2d.

10

Besluitenlijst van de raadsvergadering van 27 juni 2023 en 4 juli 2023 De besluitenlijsten zijn ongewijzigd vastgesteld.

11

Ingekomen brieven De raad besluit conform voorstel.

12

Stukken ter kennisname V.k.a.

12.a

Handhaving kinderopvang 2022

12.b

Raadsinformatiebrief “De brug tussen bijstand en werk: op weg naar waarderende participatie” Woordmeldingen: Fractie VVD verzoekt om deze brief te agenderen voor een voorbereidende vergadering teneinde meer grip te krijgen op de daadwerkelijke uitvoering van de motie. Fractie PvdA is van mening dat deze brief een duidelijk inzicht geeft in de keuzemogelijkheden op dit moeilijke terrein. De fractie kijkt uit naar voorstellen in de begroting 2024 en met name naar de inzet van premies om deze brug breder te maken. Technische vragen hierover zullen schriftelijk worden gesteld. Fractie GL verzoekt om deze brief te agenderen voor een voorbereidende vergadering.

12.c

Uitvoeringsprogramma VTH 2023

12.d

Raadsinformatiebrief Beschermd Wonen

12.e

Raadsinformatiebrief - VO Coach

12.f

Raadsinformatiebrief Openluchttheater De Pinkenberg

12.g

Deelname aan het Regionaal Expertiseteam Energie (REE) voor bedrijven

12.g

IJssel District, ontwerpbestemmingsplan, ontwerpbeeldkwaliteitsplan en ontwerpbesluit hogere waarde

12.h

Update verkeersveiligheid gemeente Rheden 2023 Woordmelding: Fractie PvdA vindt dat deze update een goed inzicht geeft in hoe de verkeersveiligheid zich ontwikkelt. De fractie heeft hier wel zorgen over en noemt daarbij met name de Kanaalweg waar zij veel ongevallen ziet. Zij gaat ervan uit dat

Pagina 7

het college ervoor zal zorgen dat dit aan de orde wordt gesteld in de koersnota. Ten aanzien van de rotonde op de Nordlaan in Velp worden schriftelijk vragen gesteld. 12.i

Intentieovereenkomst Warmtenet Eerbeek, Loenen en Laag-Soeren

12.j

Krediet uitvoeringsplan Integraal HuisvestingsPlan (IHP) Woordmelding: Fractie CDA deelt mee dat in troonrede het belang van kansrijke jeugd wordt benadrukt en dat maatregelen worden aangekondigd voor het effectief helpen van kwetsbare kinderen en kwetsbare gezinnen. Zowel vanuit Onderwijs als Jeugdzorg. De fractie ziet het belang van een intensieve samenwerking en de brugfunctie tussen beide. Daar moet rekening mee gehouden worden bij de huisvesting van scholen. De fractie hoopt dat daar ook rekening mee wordt gehouden in Rheden.

12.k

Openbaar beweegpark Veluwezoom Woordmeldingen: Fractie GL is blij dat dit beweegpark kan bijdragen aan de lichamelijke fitheid van mensen in de gemeente. Fractie CDA vindt dit een heel goed plan en wenst AV Gelre veel succes.

12.l

Reactie op advies werkgroep jaarrekening 2022

12.m

Update verkeersmaatregelen Doesburgsedijk Woordmelding: Fractie CDA vindt het goed dat er verkeersmaatregelen worden genomen. De fractie hoopt dat de volgende stap (afsluiting) snel zal volgen.

12.n

Voormalige hockeyvelden Dieren Woordmelding: Fractie CU spreekt haar waardering uit voor de toon van deze brief.

12.o

Update Mobiliteitsvisie 2023 Woordmelding: Fractie PvdA benadrukt het belang van een goede mobiliteit voor de leefwereld.

12.p

BIZ overeenkomst Centrum Rheden 2024-2028 Woordmelding: Fractie GL is enthousiast over deze overeenkomst. Zij vindt het belangrijk dat er wordt samengewerkt om het centrum van Rheden gezellig te maken. Wat de fractie betreft mag de groep ondernemers, waar mogelijk, extra gesteund worden. Pagina 8

12.q

Contract Prezero afvalinzameling/rattenbestrijding/kolkenreiniging - 2e verlenging Woordmelding: Fractie GL vindt het jammer dat het contract is verlengd omdat deze inzamelmethode zijn doelstelling niet haalt. De fractie kijkt uit naar de door het college toegezegde nieuwe visie over afvalstoffenbeleid.

12.r

Voorschot energietoeslag 2023 Woordmeldingen: Fractie PvdA is van mening dat het veel te lang heeft geduurd voordat het noodplan wordt uitgevoerd. De fractie hoopt dat dit nu voortvarend gebeurt en dat hierover zal worden gecommuniceerd. Fractie GL vindt, mede in relatie tot agendapunt 12.zd, dat het hoog tijd wordt dat de landelijke overheid komt met wetgeving waar iedereen op zit te wachten.

12.s

PlanMER RES Woordmelding: Fractie CDA is van mening dat de stellingname van het college over de mogelijkheid van grootschalige zonnevelden in het Soerense Broek in Spankeren in tegenspraak is met de opdracht van de gemeenteraad om eerst een principiële discussie te voeren in de raad over de randvoorwaarden waarbinnen grootschalige energieopwek mogelijk is. Het overslaan van deze processtap onderschrijft de fractie niet, omdat zij niet overtuigd is van de noodzaak van zonnevelden in Spankeren. Zij vermoedt dat er schade wordt toegebracht aan natuur en landschap en dat dit de landbouwtransitie in gevaar brengt. Dat de fractie van dit plan geen bespreekstuk wil maken en het beperkt tot een woordmelding komt omdat het onderwerp volgende maand terugkomt bij de bespreking van de duurzaamheidsagenda. De memo RES in deze vorm wordt door de fractie niet onderschreven.

12.t

Raadsinformatiebrief Project Gemeentehuis - Ontwikkelingen juli '23

12.u

Project Verduurzamen sporthal Theothorne - Instemmen aanbestedingsadvies en raadsinformatiebrief stand van zaken

12.v

Klimaatmonitor 2023

12.w

Terugkoppeling hei-dag 12 juli 2023

12.x

Toekomstverkenning religieus erfgoed Rheden Woordmelding: Fractie CDA is blij dat het overzicht er ligt. Wat opviel is de warme manier waarop

Pagina 9

het onderwerp is beschreven. De fractie hoopt dat alle besturen, eigenaren en andere betrokkenen met even veel liefde omgaan met deze geschiedenis. 12.y

Stand van zaken ruimtelijke projecten en projecten in de openbare ruimte in de gemeente Rheden (factsheets).

12.z

Overzicht jeugdhulp

12.z.a

Stichting Werkplaats Rheden en toevoeging maximaal 4 woonwagens aan Brinkweg 1 te Rheden

12.z.b

Ambtshalve verstrekking Gelrepas

12.z.c

Raadsinformatiebrief update openbaar vervoer

12.z.d

Raadsinformatiebrief voorschot energietoeslag 2023

12.z.e

Isolatiecampagne woningeigenaren Energiearmoede Woordmelding: Fractie PvdA is blij dat dit gaat beginnen en hoopt dat dit goed onder de aandacht wordt gebracht bij mensen die hier aanspraak op kunnen maken.

12.z.f

Vastgestelde beleidsdocumenten van De Connectie

12.z.g

Overeenkomsten Bestemmingsplan Rheden, locatie Dorpsstraat 49a (woningbouw)

12.z.h

Overeenkomsten nieuwe locatie sportschool De Cirkel aan de IJsselsingel 3 te Rheden

12.z.i

Warmte uit Water Adhesieverklaring

Woordmelding: Fractie CDA vindt het een goed plan en wenst het college succes bij de uitvoering hiervan. 12.z.j

Memo motie Vreemd Van Oud naar Nieuw 2.0 Woordmelding: Fractie GL verzoekt om dit onderwerp te agenderen voor een voorbereidende vergadering.

12.z.k

Memo stand van zaken Masterplan Veluwezoom

Pagina 10

12.z.l

Formuleren toepassingsbereik 30% sociale huur in woningbouwplannen

12.z.m

Ondersteuning lokale ZZP'ers

12.z.n

Opschaling taken Jeugdgezondheidszorg GGD 2023

12.z.o

Overeenkomst aanpassing fasering ontgronding Havikerwaard-Zuid 2023

13

Sluiting en uitreiking Bosuil Mevrouw Visser draagt de Bosuil, die zij enkele jaren geleden ontving uit handen van mevrouw Heins, over aan mevrouw Van de Kolk, als veelbelovend raadslid. De voorzitter sluit de vergadering.

Pagina 11