09 Besluitenlijst raadsvergadering 23 september 2025

Besluitenlijst Raadsvergadering Datum

23-09-2025

Tijd

19:30 - 20:30

Locatie

Raadzaal

Voorzitter

C. van Eert

Griffier Aanwezigen

C. Knipping Marloes van de Kolk (GL), Tim Endeveld (GL), Herriët Heersink (GL), Suzanne Vrieze (GL), Erik Roumen (D66), Daan Appels (D66), Steven Marshall (D66), Jelte Kolkman (VVD), Sjir Hanssen (VVD), Rob Koekkoek (VVD), Mehmet Sahan (PvdA), Marleen Noorland (PvdA), Goos Hageman (PvdA), Willem Heesen-Veldmans (PvdA), Frans Kooistra (GPR/B), Maikel Kooistra (GPR/B), Johan Thijsse (GPR/B), Cyril Weijers (CDA), Nienke Overvliet - van der Veen (CDA), Peter Paul Geelen (CDA), Theo Kooijmans (VPR), Peter van Heumen (VPR), Hendri Witteveen (CU) en Rosanna Huertas Mulckhuyse (VvD)

Afwezigen

Bart Kamps (GL), Martinique Visser (VVD) en Arjan Bosveld (VPR)

College Gemeentesecretaris

Dorus Klomberg, Gea Hofstede, Ronald ter Hoeven Bart Drewes

1

Opening en vaststellen agenda De voorzitter opent de vergadering. Mevrouw van de Kolk (GL) doet het ordevoorstel om het onderwerp 'Strategische agenda Samen Leven in Rheden 2025-2028' van de agenda te halen en door te schuiven naar de cyclus van oktober. De heer Kooijmans (VPR) doet het voorstel om het onderwerp ‘Zienswijze voornemen fusie ODRA-ODRN - zienswijze raad’ als hamerstuk te agenderen. De heer Hageman (PvdA) dient een voorgenomen motie vreemd niet tijdens deze vergadering in. Het onderwerp 'Strategische agenda Samen Leven in Rheden 2025-2028' wordt van de agenda gehaald, en het onderwerp ‘Zienswijze voornemen fusie ODRA-ODRN zienswijze raad’ wordt als hamerstuk behandeld onder agendapunt 14.a.

2

Rondvraag De rondvraag van de heer Heesen-Veldmans (PvdA) over de Kanaalweg wordt beantwoord door wethouder Ter Hoeven. De rondvraag van de heer Kooistra (GPR/B) over woonwagenstandplaatsen wordt beantwoord door wethouder Hofstede. De rondvraag van de heer Kolkman (VVD) over vlaggen aan kerktorens wordt beantwoord door wethouder Klomberg. HAMERSTUKKEN (waarover alleen besluitvorming plaatsvindt)

3

Tweede bestuursrapportage 2025 Het voorstel wordt unaniem aangenomen. De raad besluit: 1. De Tweede bestuursrapportage 2025 vaststellen;

2. De gemeentebegroting 2025 als volgt aan te passen: a. De lasten en baten van programma Samenleving per saldo nadelig bijstellen met € 3.500.000; b. De lasten en baten van programma Leefomgeving saldo-neutraal bijstellen; c. De lasten en baten van programma Bestuur & organisatie per saldo voordelig bijstellen met € 4.146.000; d. Het voorstel met betrekking tot storting in de algemene reserve verwerken, conform de toegelichte mutatie van taakveld 0.10 ‘Mutatie reserves’ van programma 3 Bestuur & organisatie; e. Het voorstel met betrekking tot onttrekking aan de algemene reserve en mutaties in de reserve nieuwbouw gemeentehuis verwerken, conform de toegelichte mutatie in de bijlage saldo-neutrale wijzigingen. 4

Benoeming lid RVT Scholengroep Veluwezoom Het voorstel wordt unaniem aangenomen. De raad besluit: 1. De heer M. van Putten te benoemen als lid van de Raad van Toezicht van Stichting Scholengroep Veluwezoom.

5

Aanpassing gemeenschappelijke regeling Gelders Archief aan de Wgr Het voorstel wordt unaniem aangenomen. De raad besluit: 1. De zienswijze over het ontwerp-wijzigingsbesluit van de Gemeenschappelijke regeling Regionaal Historisch Centrum ‘Gelders Archief’ in te dienen conform bijgevoegde conceptbrief (bijlage 3) en deze kenbaar te maken bij het dagelijks bestuur van het Gelders Archief.

6

Wijziging Algemene Plaatselijke Verordening Rheden Het voorstel wordt unaniem aangenomen. De raad besluit: 1. De verordening tot wijziging van de Algemene Plaatselijke Verordening Rheden (APV) vast te stellen, conform de bijlage.

7

Normenkader rechtmatigheid 2025 Het voorstel wordt unaniem aangenomen. De raad besluit: 1. Vaststellen van het normenkader rechtmatigheid voor verantwoording en controle van boekjaar 2025.

8

Aanwijzing WOO contactpersoon gemeenteraad Het voorstel wordt unaniem aangenomen. De raad besluit: 1. Het “aanwijsbesluit contactpersoon Wet open overheid gemeente Rheden” waarin de Woo-coördinator als contactpersoon voor de gemeenteraad wordt aangewezen vast te stellen.

9

Vaststellen gewijzigde Gemeenschappelijke Regeling GMR Het voorstel wordt unaniem aangenomen. De raad besluit: 1. Bijgevoegde gewijzigde gemeenschappelijke regeling Regio Arnhem – Nijmegen

Pagina 2

te treffen. 2. In te stemmen met het treffen van bijgevoegde gemeenschappelijke regeling Regio Arnhem – Nijmegen. 3. De burgemeester aan te wijzen als lid van het algemeen bestuur van de GMR en de portefeuillehouder Financiën als plaatsvervangend lid. 10

Vaststellen bestemmingsplan Landelijk Gebied, locatie Eikenstraat 5 Ellecom (de Turnhal) Het voorstel wordt unaniem aangenomen. De raad besluit: 1. Het bestemmingsplan ‘Landelijk gebied, locatie Eikenstraat 5 Ellecom (Sporthal)’ als vervat in de bestandenset met identificatiecode NL.IMRO.0275.BPLG61-VA01 vast te stellen overeenkomstig de Nota van zienswijzen (bijlage 1) en de Nota van wijzigingen (bijlage 2); 2. de ingediende zienswijzen, voor zover deze niet gegrond zijn verklaard in de Nota van zienswijzen, ongegrond te verklaren; 3. het aangepaste bestemmingsplan digitaal beschikbaar te stellen onder de identificatiecode NL.IMRO.0275.BPLG61-VA01 conform de Regeling standaarden ruimtelijke ordening; 4. geen exploitatieplan vast te stellen.

11

Omvorming De Connectie Het voorstel wordt unaniem aangenomen. De raad besluit: Om met inachtneming van de collegebesluiten van 8 april en 24 juni 2025 via bijgevoegde (concept) zienswijzebrief (bijlage 2) te reageren op het bijgevoegde voorontwerp “Centrumgemeenteregeling De Connectie”.

12

Participatie BOPA's Omgevingswet Het voorstel wordt unaniem aangenomen. De raad besluit: 1. Participatie verplicht te stellen voor buitenplanse omgevingsplanactiviteiten (BOPA’s) 2. Het bijgaand ‘Aanwijsbesluit Verplichte participatie BOPA’s Omgevingswet’ vast te stellen. 3. Initiatiefnemers hierover actief te informeren, zo vroeg mogelijk, bij voorkeur voorafgaand aan het indienen van een verzoek om een omgevingsvergunning (BOPA) Stemverklaring: De heer Heesen-Veldmans (PvdA) is blij dat dit voorstel er ligt en hoopt dat dit voorstel bijdraagt aan meer betrokkenheid en draagvlak.

13

Besluit herindelingsregeling tot grenscorrectie Brummen-Rheden Het voorstel wordt unaniem aangenomen. De raad besluit: 1. Bijgevoegde herindelingsregeling tot grenscorrectie tussen de gemeenten Brummen en Rheden vast te stellen, zoals aangegeven op de bij deze herindelingsregeling behorende overzichtskaart en hierbij behorende grensbeschrijving; 2. Te verklaren dat, voor zover wettelijk mogelijk, alle geldende gemeentelijke voorschriften als bedoeld in artikel 28 van de Wet algemene regels herindeling (regelgeving) van de gemeente Rheden, voor het gebied dat overgaat van de

Pagina 3

gemeente Brummen naar de gemeente Rheden, van toepassing wordt op de datum dat de grenscorrectie definitief in werking treedt; 3. Te verklaren dat ,voor zover wettelijk mogelijk, alle geldende gemeentelijke voorschriften als bedoeld in artikel 28 van de Wet algemene regels herindeling (regelgeving) van de gemeente Brummen voor het gebied dat overgaat van de gemeente Brummen naar de gemeente Rheden komt te vervallen op de datum dat de grenscorrectie definitief in werking treedt; 4. Het definitieve verrekenbedrag in verband met een eenmalige compensatie voor gederfde toekomstige inkomsten uit OZB, Gemeentefonds en Toeristenbelasting conform het raadsbesluit van 25 maart 2025 van € 122.000,- voorleggen aan de Gedeputeerde Staten van de Provincie Gelderland. 14

Actualisatie profielen griffie Het voorstel wordt unaniem aangenomen. De raad besluit: 1. Kennis te nemen van het voorgenomen besluit van de werkgeverscommissie om de griffiemedewerker met terugwerkende kracht vanaf 1 januari 2023 te plaatsen in het HR21 functieprofiel “medewerker administratie secretarieel I”; 2. De raadsadviseur met terugwerkende kracht vanaf 1 juni 2023 te plaatsen in het HR21 functieprofiel “adviseur IV”; 3. De plaatsvervangend griffier met terugwerkende kracht vanaf 1 januari 2023 te plaatsen in het HR21 functieprofiel “adviseur II”; 4. De griffier met terugwerkende kracht vanaf 1 januari 2023 te werken met het landelijke functieprofiel “griffier” en voor toepassing en implementatie ervan in HR21, in te stemmen met de lokale functiebeschrijving griffier en in te stemmen met de daarbij behorende waardering van de functie; 5. Te bepalen dat indien er geen zienswijzen worden ingebracht door de griffiemedewerkers het onder 1 tot en met 4 genoemde besluit als definitief aan te merken per datum van de afloop van de zienswijzetermijn.

14.a

Zienswijze voornemen fusie ODRA-ODRN - zienswijze raad Het voorstel wordt unaniem aangenomen. De raad besluit: 1. De zienswijze op het voornemen tot fusie van ODRA en ODRN, de ontwerp-GR en ontwerp-bedrijfsplan conform de conceptbrief (bijlage 1) vast te stellen, waarin de raad: • Geen inhoudelijke opmerkingen meegeeft over de fusie van ODRA en ODRN, de ontwerp-GR en het ontwerp-bedrijfsplan. • Waardering geeft voor de proactieve houding. • Verzoekt scherp te blijven letten op een budgetneutrale fusie, kwaliteitsverbetering en nabijheid.

15

Besluitenlijst van de raadsvergadering van 24 juni 2025 en 1 juli 2025 De besluitenlijsten worden ongewijzigd vastgesteld.

16

Overzicht openstaande moties De raad besluit conform voorstel.

17

Overzicht openstaande bestuurlijke toezeggingen V.k.a.

18

Ingekomen brieven De raad besluit conform voorstel.

Pagina 4

Stemverklaring: De heer Thijsse (GPR/B) vraagt of de raad op de hoogte kan worden gehouden over de inhoudelijke beantwoording van de ingekomen brieven nummer 394: ‘Klacht voetpaden’ en nummer 417: ‘Overlast de Overtuin in Velp’. 19

Stukken ter kennisname V.k.a.

19.a

Raadsinformatiebrief vreemd pre mantelzorgwoningen Woordmelding: De heer Kooijmans (VPR) roept het college op om niet te wachten op landelijke regelgeving gezien het demisionaire kabinet, maar hier eerder mee aan de slag te gaan.

19.b

Raadsinformatiebrief update opvang nieuwkomers in gemeente Rheden juni 2025 Woordmelding: De heer Kooijmans (VPR) heeft signalen ontvangen dat de participatie rondom de verlenging van het AZC in Velp niet zorgvuldig zou zijn geweest. De fractie is hierover ontstemd.

19.c

Toeristische verhuur

19.d

Raadsinformatiebrief Duurzame Bloemen Woordmelding: Mevrouw Huertas Mulckhuyse (Vrede voor Dieren) heeft kennis genomen van de raadsinformatiebrief en komt met schriftelijke vragen over duurzame bloemen.

19.e

Collegevoorstel Omvorming van De Connectie

19.f

Raadsinformatiebrief digitale veiligheid

19.g

Raadsinformatiebrief jeugdhulp

19.h

Factsheets Ruimtelijke Ontwikkeling en Openbare Ruimte Woordmelding: De heer Koekkoek (VVD) vraagt mede namens de fractie D66 om de factsheets op een informatiebijeenkomst te agenderen zodat de raad bijgepraat wordt over de vertragingen in de woningbouw.

19.i

Verkenning fusie Brummen

19.j

Raadsinformatiebrief: Resultaten Ik buurt mee! inwonersinitiatieven juni 2025

19.k

Reactie van het college op het Jaarverslag 2024 van de Commissie bezwaarschriften

19.l

Raadsinformatiebrief Verrijking RES 2024 Groene Metropoolregio

Pagina 5

19.m

Collegevoorstel Verzoek tot verbeteren leefbaarheid en omgevingskwaliteit Dalstein Ellecom Woordmelding: De heer Heesen-Veldmans (PvdA) geeft complimenten aan de werkgroep en inwoners van Ellecom en duimt voor een goede afloop.

19.n

Stand van zaken en juridische stappen Groupcard binnen de Doe-Het-Zelf regeling

19.o

Raadsinformatiebrief Beschermd Wonen, Beschermd Thuis en Maatschappelijke Opvang juni 2025

19.p

Reactie ongevraagd advies ASD over bezuinigingsproces 15 april 2025

19.q

Raadsinformatiebrief: Doorontwikkeling programmabegroting

19.r

Regionale woningmarktmonitor 2024

20

Sluiting De voorzitter sluit de vergadering.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad d.d. 28 oktober 2025.

{{esl:Signer1:capture:size(200,50)}}

Carol van Eert, Voorzitter

{{esl:Signer2:capture:size(200,50)}}

Coen Knipping, Griffier

Pagina 6