07062024 Schriftelijke vragen Jaarstukken 2023 (2)

35 / 47

Nr

Verwijzing

100. p. 38, inrichting en beheer openbare ruimte: De gemeente Rheden streeft met haar openbare verlichting veiligheid voor haar inwoners na.

101. p. 51: ‘input leveren en toetsen op ontwikkelingen en planvorming inzake goederenvervoer over de IJssellijn’

Vraag

Antwoord Om dit recht te zetten, is in de programmabegroting 2024 het budget voor toegang (jeugd) naar boven bijgesteld.

Zijn er nog meer doelstellingen met openbare verlichting? Wij denken aan het verminderen van lichtvervuiling. Speelt dit ook een rol in de besluitvorming?

Op dit moment zijn er niet meer doelstellingen.

Is deze doelstelling niet te beperkend gesteld? Zou het u niet helpen als wij de doelstelling zouden aanscherpen? Bijv: wij gaan actief overlast tegen en doen er alles aan om het goederenvervoer over het spoor terug te dringen?

Als dit gewenst is kunt u dit als raad zelf voorstellen.

Vraag

Antwoord

Is het mogelijk om deze aanbevelingen in jaarrekening 2024 verder op te pakken en te implementeren? Mogelijk in samenhang met verdere doorontwikkeling van de programma begroting?

Bedankt voor de suggesties. We zullen deze meenemen in de doorontwikkeling van de programmabegroting.

Fractie: VVD (1e set) Ontvangen op: 17 mei Nr

Verwijzing

102. Algemeen De omschrijving van de resultaten zijn op een groot

36 / 47

Nr

Verwijzing aantal plaatsen niet concreet en veelal heel vaag omschreven. Ook is er op een groot aantal plaatsen geen relatie te leggen tussen de gebruikte kleuren bij gerealiseerde doelen en resultaten. Voor doelen waarin 2023 geen resultaten worden gegeven is de kleur groen erg verwarrend. Wil laten zou betere weergave zijn

103. De jaarrekening is heel uitgebreid (187 pagina’s) en daarnaast is de opbouw lastig te volgen. Door het los beschrijven van doelen, resultaten en kosten is het voor de lezer veel werk.

Vraag

Antwoord

Is het mogelijk om bij volgende jaarrekening de overzichten te combineren waardoor leesbaarheid gaat toe nemen? Is het mogelijk om in samenspraak met de raad te onderzoeken of de huidige rapportage vorm nog voldoet aan de wensen van de raad (doorontwikkeling programmabegroting?) ?

Dat is zeker mogelijk, we hebben juist voor deze vorm gekozen om de jaarstukken meer toegankelijk te maken zodat de lezer zelf het juiste abstractieniveau kunnen kiezen. Daarbij lopen we tegen de beperkingen aan de deze vorm (afdrukbare variant) met zich meebrengt, desalniettemin zullen we in afstemming met de financiële commissie de weergave van de jaarstukken 2024 herzien.

37 / 47

Nr

Verwijzing

104. Op een aantal plaatsen wordt aangegeven dat de doelen niet in 2023 worden gerealiseerd maar doorgeschoven worden naar 2024 e.v.

105. Pag 16 Schuldregelingen

Vraag In de jaarrekening wordt niet helder aangegeven dat de gereserveerde budgetten niet worden doorgeschoven naar 2024maar dat de doorgeschoven doelen/resultaten zullen worden gedaan binnen de bestaande budgetten voor 2024. Dit werd duidelijk in de bijeenkomst van 15 mei. Hoe is het mogelijk dat binnen de programma begroting van 2024 nog ruimte kan worden gevonden om deze uitgestelde resultaten/activiteiten toch te kunnen realiseren?

Antwoord Goed om te lezen dat deze vraag in de technische vragenronde afdoende is beantwoord. De exacte invulling zal verschillen per beleidsveld. In het algemeen zal er worden gezocht naar manieren om hetzelfde doel voor minder kosten te realiseren.

Hoeveel schuldregelingen zijn er sinds 2020 gestart en hoeveel zijn er binnen de gestelde termijn afgehandeld?

In de jaren 2020 tot en met 2023 zijn in totaal 315 schuldregelingen tot stand gebracht. Schuldregelingen gestart voor juni 2023 duren vaak 3 jaar. Per juni 2023 heeft een wetswijziging plaatsgevonden waardoor schuldregelingen vanaf dat moment vaak 1,5 jaar duren. De verkorte doorlooptijd betekent voor de gemeente zelf dat het werk in een kortere tijd moet worden uitgevoerd. Waar we voorheen 3 jaar met de inwoner konden toewerken naar financiële zelfstandigheid moet dit nu binnen 1,5 jaar.

Overigens geldt dit uitgangspunt niet voor projectbudgetten, hiervoor wordt een meerjarig budget beschikbaar gesteld. Meer hierover leest u terug in de rapportage grote projecten, een bijlage op de verantwoordingsdocumenten die vanaf de 1e bestuursrapportage 2024 wordt opgenomen.

Van de gestarte schuldregelingen (in 2020) is nu, binnen drie jaar, 71% succesvol uitgestroomd. 4 schuldregelingen lopen nog. Van de schuldregelingen gestart vanaf 2021 loopt een groot deel nog. Wij kunnen nog geen uitspraken doen over de verdere afhandeling.

38 / 47

Nr

Verwijzing

106. Pagina 27 taakveld 6.1

107. Pagina 28 taakveld 4.2

108. Pagina 80

Vraag Waar komt het grote verschil aan zowel de baten als lasten kan vandaan? Gebruik van afkortingen welke niet worden uitgelegd maakt het lezen lastig (OAB en SMI). Het verschil van 256 K is niet toegelicht. Wat is hier de oorzaak van? Ook staat vermeld dat over gebleven budget gebruikt moet worden voor dekking van kosten van komende jaren. Dat klinkt als egalisatiereserve? Is dat zo en waarom is deze dan niet opgenomen in de overzichten? Netto schuldquote is bij jaarrekening gedaald tot 58% terwijl bij (gewijzigde) begroting deze nog op 97% stond. De algemene reserve is echter afgenomen ten opzichte van afgelopen jaren. Gaarne toelichting hoe dit in elkaar zit met daarbij graag de methode en gebruikte cijfers.

Antwoord Zie vraag 17.

Vraag

Antwoord

bij punt 6.1 (samenkracht en burgerparticipatie) is er een groot verschil tussen begroting en rekening (5.951k). Wat verklaart dit verschil? het stuk over kansengelijkheid en inclusie is niet ingevuld.

Zie vraag 17.

Zie vragen 18 en 19

Zie toelichting op vraag 87 van D66.

Fractie: CDA (2e set) Ontvangen op: 16 mei Nr

Verwijzing

109. p. 27

110. P. 61

Dit wordt nog toegevoegd.

39 / 47

Fractie: GroenLinks Ontvangen op: 17 mei Nr

Verwijzing

111. Meerdere plekken in de teksten

112. Pagina 16

113. Pagina 22

Vraag Op meerdere punten in de rapportage wordt verwezen naar 450 jaar Rheden, zowel wat betreft kosten als materiele en immateriële opbrengsten. Gelet op de hoogte van de kosten is voor ons des te relevanter dat ook sprake kan zijn van een duurzame investering. Kunt u aangeven wanneer een evaluatie 450 jaar Rheden wordt uitgevoerd. Met daarin naast een financiële evaluatie ook toelichting bij kwantitatieve en kwalitatieve duurzame resultaten. op pagina 16 staan verschillende beoogde resultaten over schulddienstverlening. Welke inspanningen heeft het college verricht om deze resultaten te behalen? Op P 22 scoort de PKI ‘bekend met het steunsysteem’ goed, dat wil zeggen 75% en is groen gekleurd. Dit betreft dan de groep die Incluzio heeft gevonden en op gesprek zijn geweest over vermoedelijk een hulpvraag. Dit geeft geen indicatie over de effectiviteit van de ondersteuning, is de benodigde hulp gevonden en het ‘probleem’ opgelost.

Antwoord In de zomerperiode 2024 wordt een evaluatie uitgevoerd van het programma Rheden 450 jaar door de projectgroep en de bestuurlijke opdrachtgevers. Deze evaluatie betreft zowel een impact als financiële evaluatie. Duurzaamheid van de effecten zal worden geëxpliciteerd in o.a. versterking van de sociale cohesie en vergroening van de leefomgeving.

Zie antwoord op vraag 53 van het CDA.

Met Incluzio zijn een aantal KPI's afgesproken, ook over de waardering van de ondersteuning. Zij rapporteren elk half jaar over deze afgesproken KPI's. De laatste rapportage is te vinden op Transformatie in individuele begeleiding en ondersteuning zichtbaar: van individueel naar collectief Incluzio Rheden

Kunt u aangeven of/ welke kpi’s / kengetallen beschikbaar zijn om inzicht te geven in de

40 / 47

Nr

Verwijzing

114. Pagina 24

Vraag effectiviteit van ‘het steunsysteem’ en de doorverwijzingen door Incluzio? Op p 24 worden WMO wachttijden aangegeven. In de mondelinge toelichting werd aangegeven dat onderscheid wordt gemaakt naar drie taakvelden. Ook dat voor huishoudelijke hulp sprake is van een onverwachte stijging waardoor de termijn weer langer is geworden. Daarnaast geeft de Adviesraad aan dat soms sprake is van een wachttijd van zes maanden. Kunt u aangeven wat de gemiddelde en extremen van wachttijden voor behandeling van aanvragen waren voor de drie taakvelden in 2023 wat de gemiddelde en extremen van wachttijden waren voor het verstrekken van voorzieningen (in vervolg op toegekende beschikkingen) welke factoren de onverwachte stijging van huishoudelijke hulp veroorzaken en wat hiervan de financiële consequentie is wat de prognoses zijn voor de drie taakvelden in 2024 (op basis van de eerdere ervaringen zoals aangegeven in de jaarstukken 2023)

115. Pagina 31

Op P 31 wordt gemeld dat naar aanleiding van de rapportage Berenschot (en het benchmarkonderzoek)

Antwoord

Bij melding wordt weliswaar de vraag van de inwoner geregistreerd in onze ICT systemen, maar niet zo specifiek middels systeemvelden waarmee wij nu een sluitend antwoord kunnen geven op de vraag om per hoofdtypen de gehaalde onderzoekstermijnen vast te stellen. Dat kunnen we alleen op basis van alle Wmo meldingen. Het antwoord op vraag gemiddelde termijnen alle Wmo vragen zijn gegeven in verantwoording jaarstukken 2023. Het benoemen van gemiddelde wachttijden welke inwoners ervaren bij gecontracteerde zorgaanbieders is niet representatief voor wat inwoners soms als beleving hebben. Het kan per jaargetijde verschillen. Bijvoorbeeld rond de zomerperioden is vaak het starten van hulp bij het huishouden minder snel mogelijk dan in andere maanden. Het kan soms echt per aanbieder verschillen en soms ook nog op wijkniveau. Onze consulenten zoeken altijd, in overleg met inwoners, naar een passende aanbieder die zo snel als mogelijk kan starten. Wij zien vooral als effect van inzet tijdelijk personeel bij het verwerken van aanvragen hulp bij het huishouden, dat hiermee ook de uitgaven stijgen voor de inzet van deze vorm van hulp. Een prognose voor 2024 voor behalen termijnen voor jaar 2024 is zeer speculatief omdat het samenspel van vele complexe factoren van invloed zijn op wel of niet behalen van deze doelstelling.

We hebben Berenschot gevraagd te onderzoeken of de formatie voor de uitvoering van WMO-taken, taken

41 / 47

Nr

Verwijzing

Vraag de formatie is aangepast. Door Berenschot zijn nog meer punten genoemd in haar advies. Kunt u (mede in relatie tot de Koersnota) aangeven of, op welke wijze, de expliciete adviezen van Berenschot door het college worden overgenomen? Of waarom niet?

Antwoord jeugdzorg en beleidszaken Samenleving toereikend is voor een gemeente met onze omvang. Concreet gaat het dus over de teams WMO, team jeugd, SMP en team beleid Samenleving. Op basis van dit benchmarkonderzoek is voor de teams WMO en Jeugd een formatie uitbreiding ingediend bij de begroting 2024 e.v en deze claim is ook gehonoreerd door uw raad. In het kader van het benchmarkonderzoek heeft Berenschot ons geen adviezen gegeven, het was een gerichte uitvraag naar de noodzakelijke formatie voor beleid, en WMO- en jeugdzorg. Voor de volledigheid vermelden we dat recent door bureau Berenschot een onderzoek is uitgevoerd met als doel nadere besparingsmogelijkheden in het Sociaal domein te vinden. De aanbevelingen uit dit onderzoek zijn integraal overgenomen in de bezuinigingsvoorstellen die ook naar uw Raad toekomen.

116. Pagina 35, 43

Op p 35 wonen. (en P 43) wordt aangegeven ‘ Helaas kost het veel tijd voor nieuwe projecten om gerealiseerd te worden. Er worden nog te weinig woningen toegevoegd om de ambitie van minimaal 810 t/m 2030 te realiseren.’ Eerder is aangegeven dat een ambtelijke werkgroep ‘creatieve oplossingen’ zoekt naar alternatieven om -versneld- meer woonruimte te realiseren.

Er is een project gestart woningbouwversnelling. Hier zijn de verschillende disciplines die betrokken zijn bij de woningbouw samengevoegd, er is een plan van aanpak geschreven dat nu wordt uitgevoerd. U wordt via de jaarrekening hierover geïnformeerd

Kunt u aangeven wat de uitkomsten zijn van deze werkgroep en of/wanneer een rapportage beschikbaar komt voor de Raad?

42 / 47

Nr

Verwijzing

117. Pagina 37

Vraag Op p 37 is aangegeven dat het streven betreffende afvalscheiding afval 75% is maar 64 % is gerealiseerd. Wel is een nieuw contract afgesloten.

Antwoord Het is onduidelijk welk contract hier wordt bedoeld. Meer algemeen: zolang (de gevolgen van) een contractverlenging binnen het beleid valt is dit een Collegebevoegdheid.

Kunt u aangeven waarom de contractvernieuwing (inclusief evaluatie van achterliggende contractperiode) net met de Raad is afgestemd? Fractie: CU Ontvangen op: 17 mei Nr

Verwijzing

118. Leefomgeving, wat

119.

heeft het gekost? Pag. 54 Lasten 8.2 Baten 8.3 Financiering Pag. 92

120. Samenleving. P 17 Meer kinderen maken gebruik van het kledingtegoed. GROEN

Vraag

Antwoord

De Lasten 8.2 Baten 8.3 vertonen een grote afwijking. Wat maakt dat die in de toelichting niet wordt verklaard? Wat is de verklaring?

Het is binnen het programma niet mogelijk om de baten en lasten in evenwicht te brengen. De gehele gemeentelijke begroting moet wel in evenwicht zijn

De tabel over de financieringsstructuur is voor een leek moeilijk te begrijpen. Ik vraag me af waardoor ons financieringssaldo met €12.940 is verbeterd.

In het overzicht financieringsstructuur op pag. 92 staan in de onderste regel de plussen en minnen verkeerd. Er is er per 1-1-2023 sprake van een financieringsoverschot (€ 6.275K) en per 31-12-2023 een tekort (-/- € 7.665K). Er is dus sprake van een verslechtering ad € 13.940K van ons financieringssaldo.

Klopt dit wel? Ook op pag wordt aangegeven dat dit achterblijft.

Dit bolletje is ten onrechte groen; dit moet oranje zijn. Tot en met april 2023 waren er 112 toekenningen kledingtegoed. Tot en met april 2024 zijn dat er al 190. We verwachten daarom eind dit jaar hogere aantallen te kunnen rapporteren.

43 / 47

Nr

Verwijzing

121. Samenleving: Welke resultaten zijn gerealiseerd, Pag 25 Jeugdhulp

Vraag Het aantal doorverwijzingen naar maatwerkvoorzieningen jeugdhulp door huisartsen is in 2023 met 21% verminderd t.o.v. 2021. 1. Wat is het aantal doorverwijzingen door de huisartsen t.o.v. het totaal? 2. Hoe wordt deze POH betaald, volledig door de gemeente? Is er iets te zeggen over kosten en baten?

Antwoord

1. Het aantal jeugdigen met jeugdhulp in 2023, na een verwijzing van de huisarts is 40% van het totaal aan verwijzingen. 2. De POH-jeugd-ggz wordt volledig door de gemeente betaald. In 2024 komt dit neer op zo’n € 200K. 3. Qua baten zien we dat zo’n 1/3 van de jeugdigen die bij de POH-jeugd-ggz komen, met kortdurend gesprekken daarmee al geholpen zijn. En dus niet meer bij de specialistische jeugdhulp terecht komen. En in ieder geval 1/3 krijgt een gericht verwijzing na tussenkomst van de POH-jeugd-ggz. De overige 1/3 was nog in begeleiding bij de POH-jeugd-ggz (op basis van gegevens tweede half jaar 2023). Hiermee hebben we sterke aanwijzingen dat de baten (inhoudelijk en financieel) boven de kosten uitstijgen.

122. Samenleving E 6.71en 6.72 Pag 31

123. Leefomgeving, Economische ontwikkeling p36

Individuele begeleiding WMO groeit, maar minder dan verwacht door inzet van voorzieningen uit onze sociale basis. Is er iets te zeggen over welke voorzieningen dit zijn (vooral de belangrijkste, de kosten en de deelname?

Er zijn vele voorzieningen ter ondersteuning van de inwoners beschikbaar binnen de sociale basis. In haar rapportage geeft Incluzio aan dat ondersteuningsvragen op het vlak van financiele administratie en geestelijke gezondheid vaak voorkomen. Wij vragen geen eigen bijdrage van inwoners in de kosten om gebruik te maken van algemene voorzieningen uit de sociale basis.

We stimuleren de verduurzaming van bedrijven. GROEN. Dit is een weinig smarte indicator. Op pag 34 /35 “Inwoners en bedrijven zijn zich bewust van hun aandeel in de klimaatopgave en dragen hun steentje bij” blijkt juist dat de bedrijven

Het streven is alle doelen steeds smarter te formuleren

44 / 47

Nr

Verwijzing

Vraag achterblijven. 1.Wordt dit over 24 en 25 smarter gerapporteerd? 2.Wordt meer aandacht gegeven aan het stimuleren?

Antwoord

124. Balans en

Bij gronden en terreinen wordt “een drietal terreinen” genoemd. Daaronder worden er maar twee beschreven. Zijn het er nu twee of drie?

Het moet zijn: ‘Onderdeel van de gronden en terreinen zijn een tweetal terreinen die behoren tot de zogenaamde ‘niet in exploitatie genomen gronden’ (NIEGG).

Verwijzing Algemeen

Vraag In de toelichting financiën wordt op een aantal plaatsen niet duidelijk dat de overschrijding ( of onder uitputting) structureel zijn of incidenteel. Graag toelichting voor taakvelden 5.2, 6.1 en 6.4 nu toelichten welk deel incidenteel en welk deel structureel is. Voor komende jaren graag in de financiële overzichten aangeven welk deel incidenteel en welk deel structureel is (per taakveld)

126. Rheden 450 jaar

De kosten van 450 jaar Rheden zijn met 138.000 overschreden (pagina 66), daarnaast constateren wij

Antwoord Taakveld 5.2 Sportaccommodaties: De overschrijding is voorlopig als incidenteel aan te merken. Komende maanden wordt een analyse van de investering en exploitatie van het Biljoenbad afgerond waaruit gaat blijken of een deel van de overschrijding structureel is. Taakveld 6.1 Samenkracht en burgerparticipatie: De onderschrijding is voorlopig als incidenteel aan te merken. De bijdrage van het Rijk voor de opvang van ontheemden uit Oekraïne wordt naar verwachting afgebouwd. Taakveld 6.4 Begeleide participatie: De onderschrijding is voorlopig als incidenteel aan te merken. Ad 1. Gemeente Rheden heeft € 225K vrijgemaakt om 450 jaar Rheden te vieren. Aanvullend is een budget van € 80K vrijgemaakt voor de coördinator en eventuele bijkomende

toelichting Pag 142

Fractie: VVD (2e set) Ontvangen op: 21 mei Nr

125.

45 / 47

Nr

Verwijzing

Vraag dat in verschillende doelen onderdelen van 450 jaar Rheden zijn opgenomen (Pagina 14, 37, 38). Vragen : 1. Wat zijn de totale kosten van alle activiteiten van 450 jaar Rheden? 2. Kunt u een globaal inzicht geven in de uitgaven en opbrengsten (wat heeft het opgeleverd op korte en lange termijn) rondom 450 jaar Rheden? Hierbij specifiek aandacht voor de overschrijding.

Antwoord kosten. Uiteindelijk zijn de totale kosten € 138K hoger geworden. Totaal 443K. Waarvan 118.000 extern is gefinancierd (subsidies e.d.). De meerkosten van 138.000 bestaan uit: Niet toegekende subsidies en extra marketingkosten. Opbrengsten De resultaten van 450 jaar Rheden kunnen in een grote rij van samenwerkingspartners, ontzettend veel vrijwilligers, professionele organisaties en zzp’ers worden gezet. Of in die rij van meer dan 60 geslaagde activiteiten. Zoals in een openings-optocht al zichtbaar werd op 16 april. Of op onderstaande manier: 1. Zeven op het oog onafhankelijke dorpen verenigen zich zeker wel! Ze vieren samen feest, ondersteunen elkaars activiteiten, voeren in samenwerkingen uit en gebruiken elkaars kracht en expertise. Ze versterken zo elkaars achterban, maken grote evenementen mogelijk en stuwen elkaar naar hogere hoogten; 2. We bereiken jeugd (o.a. via het onderwijs), volwassenen en ouderen en we bereiken ook veel mensen. Een openingsoptocht trok bijna 3000 bezoekers, de voorstelling Ann & Meander trekt er meer dan 1000, het magisch verhalenfestival bijna 5000 en de IJsseldag zo’n 1500. Om maar een steekproefsgewijze indruk te geven van het bereik. Jongeren bereiken we minder goed. Hoewel bij EHBO, Ann & Meander, bij dorpsfeesten via scoutings en ook in de logistiek en productie toch zo’n 150 tot 200 actieve jongeren betrokken zijn.

Programma’s zijn minder goed afgestemd op deze doelgroep.

46 / 47

Nr

Verwijzing

Vraag

Antwoord 3. De samenwerkingen, nieuw en bestaand, worden intensiever, flexibeler, enthousiaster en met een toekomstgerichte blik aangegaan. Niet alleen in het kader van 450 jaar Rheden, maar ook voor toekomstige projecten worden plannen gemaakt. 4. Er zijn tal van ontmoetingen die nooit hadden plaatsgevonden als we 450 jaar Rheden niet hadden gevierd. Orkestleden uit meer dan 10 verschillende orkesten verzamelen zich bij Ann & Meander, scoutingverenigingen die elkaar nooit gesproken hadden organiseren samen, een netwerk aan muziek-, theater-, dans-, beeldend-, video-, onderwijs-, zorg- of sportorganisaties deelt ideeën, visie en/of vaardigheid. 5. We leren van elkaar. We zien elkaars kracht en zwakte. We zoeken en ontmoeten elkaar. We zien het belang van diversiteit en inclusiviteit. Er staan kartrekkers op in elk dorp. 6. Zeven dorpsfeesten, een wijnfestival en een eindtentoonstelling waarbij een publicatie over de gemeente is gepresenteerd maakten het jaar onvergetelijk.

47 / 47