06 Verslag Voorbereidende vergadering 22 juni 2021.docx

Verslag Voorbereidende vergadering 22 juni 2021 Aanwezig:

mw. Y. Hopmans, dhr. J.G. Hanssen, dhr. R. Koekkoek, mw. M. Visser, dhr. H. Brouwer, dhr. T.T. Frijlink, hr. H. Boesveld, mw. J. Dirks, dhr. J.A. Kuijpers, mw. L. van Vliet, dhr. R. Sivasli, dhr. E.P.F.L. Roumen, mw. K.H. den Hertog-Heins, dhr. F. Ort, mw. R. Huertas Mulckhuyse, mw. M. Noorland, dhr. N. Booij, dhr. H.J. van Valburg, dhr. J.J. de Ruiter, dhr. R.H.C. van der Weijden, dhr. C.E. Pos, mw. L.M. Nieuwenhoven, dhr. T. Eskes, dhr. M. Kooistra, dhr. H. Witteveen, mw. L.F. Koolstra-Bor

Voorzitter:

dhr. T. Endeveld,

Griffier / verslag:

dhr. J.P.M. Leenders

Portefeuillehouders: dhr. C. van Eert, dhr. R. Haverkamp, dhr. M. Budel, mevrouw G. Hofstede, dhr. T.A.F.A. Klomberg

1

Opening De voorzitter opent de vergadering. De agenda wordt vastgesteld.

2

Rondvraag Geen.

3

Kadernota 2022 Naar aanleiding van opmerkingen uit de raad over het gelopen proces en het erg laat aanleveren van stukken deelt wethouder Klomberg mee dat hij zich kan vinden in het ongenoegen dat hierover is geuit en dat hij zich dit bijzonder aantrekt. In de afgelopen jaren is de gemeente geconfronteerd met budgettaire problematieken. Er is veel aan gedaan om te kijken hoe deze problematieken kunnen worden opgelost. Het college heeft geprobeerd om de raad hierin zoveel mogelijk mee te nemen, onder andere middels de financiële commissie. Als het niet lukt om de stukken tijdig aan te leveren zal hij zorgen dat hierover wel tijdig wordt gecommuniceerd. De organisatie heeft lange tijd nodig gehad om het financieel systeem goed te kunnen gebruiken. Er is een nieuwe concerncontroller en een financial controller aangesteld en de formatie op de financiële afdeling is tijdelijk uitgebreid. Daarnaast is het volgens de wethouder een samenspel van beleid en financiën. Het college wil zoveel mogelijk tegemoet komen aan de verzoeken die de raad doet. Helaas is dat de afgelopen periode, in ieder geval voor wat betreft het aanleveren van stukken, niet gelukt. Hij benadrukt dat hij de raad niet wil gebruiken als stempelpost. Het college heeft de raad nodig om besluiten te nemen en de plicht om hem tijdig te informeren. Voor het feit dat dit niet altijd lukt trekt hij het boetekleed aan.

Ten aanzien van de financiële situatie van Rheden deelt hij mee dat het college de afgelopen jaren heeft ingezet op een begroting die structureel op orde is. Hij noemt Rheden Financieel Stabiel en de keuzes die aan de raad zijn voorgelegd om te bezuinigen. Jeugdzorg en Wmo hebben in de afgelopen jaren veel geld gekost en waren de oorzaak van het treffen van maatregelen. Het college probeert ieder jaar realistisch te begroten. In de grote lijn is dat ook zo. Er kunnen echter altijd posten zijn die achteraf gezien niet reëel waren. De wethouder deelt mee dat met de kadernota vooruit wordt gekeken met een

breed perspectief over meerdere jaren. Dit laat volgens hem een positief beeld zien. Daarbij wordt niet alleen vooruit, maar ook terug gekeken op hetgeen is gedaan. Een les die hieruit is getrokken is dat de incidentele overschrijdingen in het sociaal domein voor de komende jaren structureel worden opgenomen in de kadernota en vervolgens in de begroting. Het heeft jaren geduurd voordat het Rijk de signalen van de gemeenten heeft opgepakt dat er als gevolg van uitgaven in het sociaal domein te weinig geld is en dat er bezuinigd moet worden op klassieke domeinen. Het extra geld dat het Rijk hiervoor nu heeft aangekondigd voor de jeugdzorg is nog niet meegenomen in de cijfers van de kadernota. Wel staat hierover vermeld dat het zal gaan om een substantieel bedrag en dat dit meegenomen zal worden bij het opstellen van de programmabegroting 2022 en verder. Uit een memo die de raad heeft ontvangen over de gevolgen van de meicirculaire blijkt dat dit leidt tot een overschot voor 2021. Wethouder Budel deelt mee dat er een akkoord is tussen het Rijk en de VNG over 2021 van € 613 miljoen. Daarvan gaat € 493 naar de gemeenten. Voor Rheden betekent dit een bedrag van € 1,2 miljoen. Op de huidige begroting komt Rheden op jeugd € 6 ton tekort. Zou dit zo blijven dan houdt Rheden met deze maatregel € 6 ton over. Voor 2022 is er ook een akkoord gesloten van € 1,3 miljard.

Dit komt neer op een bedrag van € 3,5 miljoen voor Rheden. Het is nog niet bekend welke voorwaarden het Rijk hieraan stelt. Voor 2023 is er nog slechts een toezegging. Naar aanleiding van vragen uit de deelt wethouder Klomberg het volgende mee: - De vraag van de heer Hanssen over welke risico’s er nu al worden onderkend die impact hebben op de programmabegroting zal schriftelijk worden beantwoord. - In de concept jaarstukken 2020 was een positief resultaat voorzien van € 420.000. Dit wordt bijgesteld naar € 510.000. De accountant moet hiervoor nog wel een goedkeurende verklaring afgeven. Het verschil zit in 2 mutaties na balansdatum, waaronder een eenmalige baat die niet was opgenomen en een uitgave voor werkkosten als gevolg van corona. Deze bedragen hebben geen structurele doorwerking. - De toezegging was gedaan dat de raad de klimaatmonitor zou ontvangen bij de behandeling van de tussenrapportage. - Het budget voor het klimaatprogramma is beperkt. Met een eenmalig budget van € 1 miljoen voor 4 jaar zal het niet lukken om de klimaatdoelstellingen te halen. Dit is met name bedoeld voor procesgeld, bewustwording en communicatie. Een ton meer zal voor dat doel worden ingezet. Om daadwerkelijk te kunnen werken aan de klimaatdoelstellingen zal dit moeten worden verankerd in het beleid en zal er vanuit de diverse programma’s structureel geld voor gereserveerd moeten worden.

In de begroting 2023 zal hiervoor ruimte moeten worden gemaakt. - Van belang is dat er vanuit de portefeuilles wordt nagedacht over duurzaamheid. Soms kost dit geld, maar het levert ook iets op, zoals minder CO2-uitstoot. - Het college is verantwoordelijk voor een begroting die structureel in evenwicht is. Daarover wordt overleg gevoerd met de provincie die haar vertrouwen hierover heeft uitgesproken. - Om uitvoering te geven aan het advies van de rekeningcommissie om de algemene reserve weer terug te brengen naar het niveau van 1-1-2020 is een bedrag nodig van € 4,6 miljoen. Dit is niet als uitgangspunt opgenomen in de kadernota. Wel geldt het uitgangspunt om structureel in evenwicht te zijn. - De subsidies zijn sinds 2013 niet verhoogd met de indexering. Dit is een politieke keuze. De wethouder zegt toe de raad een overzicht van subsidies te doen toekomen met de vermelding wat het effect is op de begroting wanneer deze indexering wordt toegepast.

Pagina 2

Naar aanleiding van vragen uit de deelt wethouder Budel het volgende mee: - In de kadernota is een bedrag van € 8,3 miljoen opgenomen voor regionale producten jeugd. De besparing zit in de lokale producten als gevolg van de aanbesteding. Daarnaast zijn diverse trajecten gestart, zoals steunouders en maatjesproject die zullen leiden tot een reductie van kosten voor lokale producten. Verder wordt voorgesteld om iets meer geld op te nemen voor de sociale basis voor ondersteuning van de jeugd. - Ten aanzien van de rubberen korrels op de sportvelden deelt de wethouder mee dat er kanten zijn geplaatst zodat de korrels niet meer kunnen worden uitgestrooid over het grondgebied. Wat er buiten de velden lag is opgezogen. Wanneer de matten aan vervanging toe zijn en er blijkt sprake te zijn van bodemverontreiniging zal er worden gesaneerd. Naar aanleiding van vragen uit de deelt burgemeester Van Eert het volgende mee: - De staatssecretaris heeft aangegeven dat er veel ruimte extra nodig is voor de opvang van statushouders die nog niet kunnen doorstromen naar woningen of die nog niet uitgeprocedeerd zijn. In de Regio Arnhem wordt bezien hoe daar invulling aan kan worden gegeven. Wat dit betekent voor Rheden is nog niet bekend.

Naar aanleiding van vragen uit de deelt wethouder Haverkamp het volgende mee: - In de structuurvisie Rheden staat vermeld dat bedrijven die gehuisvest zijn in Haveland daar ook mogen blijven. Het college is voornemens om in het najaar te bezien of het beleid dat destijds is vastgesteld nog actueel is. Voorts is vanuit het gebied zelf de vraag gesteld of bedrijven mogen transformeren naar woningbouw. Als blijkt dat het beleid hiervoor moet worden aangepast komt hij hiervoor terug bij de raad. Naar aanleiding van vragen uit de deelt wethouder Hofstede het volgende mee: - Ten aanzien van beschermd wonen wordt verwezen naar de raadsbrief over dit onderwerp van 26 november 2019. Daarin staat beschreven hoe we van beschermd wonen naar beschermd thuis gaan. Voor het zomerreces ontvangt de raad opnieuw een raadsbrief over de stand van zaken. - De raad heeft een belangrijke stem bij het realiseren van de governance als regio. - Vanaf 1 januari 2022 is de gemeente zelf verantwoordelijk voor beschermd wonen. Vanaf 1 januari 2023 gaan de budgetten gefaseerd in 10 jaar over naar de gemeente. Voor de regio gaat dit gepaard met een aanzienlijke afbouw van de financiële middelen van € 62 miljoen naar € 37 miljoen. - Bij beschermd wonen gaat het om de groep inwoners die van intramuraal gaan wonen in de wijk. Dat is mogelijk wanneer er voldoende zorg omheen wordt georganiseerd.

De voorzitter stelt vast dat de kadernota als bespreekstuk zal worden doorgeleid naar de raadsvergadering van 6 juli 2021. 4

Mededelingen Geen.

Pagina 3