03 Verslag oriënterende vergadering 9 maart 2021..docx

Verslag van de oriënterende vergadering van 9 maart 2021 Aanwezig:

dhr. J.M.J. Uijthof, dhr. R. Koekkoek, dhr. J.C.L. Wieringa, dhr. P.P. Geelen, dhr. J.A. Kuijpers, mw. L. van Vliet, dhr. E.P.F.L. Roumen, mw. K.H. den Hertog-Heins, dhr. C. Verspui, dhr. F. Ort, mw. R. Huertas Mulckhuyse, mw. M. Noorland, , dhr. H.J. van Valburg, dhr. J.J. de Ruiter, dhr. T. Endeveld, dhr. C.E. Pos, mw. L.M. Nieuwenhoven, mw. A. Jansen, dhr. P. van der Hazel, mw. M.M.H. Rook, dhr. M. Kooistra, dhr. F. Kooistra, dhr. H. Witteveen, dhr. J. Stehouwer, mw. L.F. Koolstra-Bor

Voorzitter:

dhr. C.C.J.M. Weijers

Griffier / verslag:

dhr. J.P.M. Leenders

Portefeuillehouders: dhr. C. van Eert, dhr. R. Haverkamp, dhr. M. Budel, mevrouw G. Hofstede, dhr. T.A.F.A. Klomberg Voorts aanwezig:

1

Mw. K. Hoorn, dhr. G. van Steenis, mw. K. de Gelder, mw. M. Huijskes, mw. E. de Ruiter

Opening en vaststelling van de agenda De voorzitter opent de vergadering. De agenda wordt vastgesteld.

2

Raadsspreekuur De heer C. Aan de Wiel spreekt in. De inspreekbijdrage is bij dit verslag gevoegd. Naar aanleiding van de vraag of de overlast ook werd ervaren in omliggende dorpen verwijst hij naar de website www.filopopers.nl/duurzaam-dorp. De heer Aan de Wiel is zelf geen inwoner van de gemeente Rheden. Hij is benaderd door bewoners van de Broekdijk in Spankeren om zijn ervaringen met windturbines te delen. hij woont nu op een kilometer afstand van een windmolenpark. Hij heeft daar weinig last van. Er zijn mensen voor wie laag frequent geluid wel een groot probleem is. Voor hen is een kilometer wellicht te weinig. Mevrouw J.J.P. Reuver spreek in. De inspreekbijdrage is bij dit verslag gevoegd. Naar aanleiding van vragen uit de raad deelt zij mee dat er verschil is tussen laagen infrafrequent geluid. Het totale profiel van het infrafrequent decibel spectrum bepaalt de impact ervan. Als bron verwijst zij naar een presentatie van een Portugese professor. Daarbij noemt zij dat uit onderzoek is gebleken welke medische problemen het gevolg kunnen zijn van jarenlange overlast van windturbines. Haar zorgen over de plaatsing van windmolens kon zij niet kwijt in de enquête. Vanuit de wetenschappelijke wereld wordt opgeroepen het voorzorgsbeginsel te hanteren en af te wachten tot er meer duidelijkheid is over het onderzoek. De heer F. Serné spreekt in.

De inspreekbijdrage is bij dit verslag gevoegd. Naar aanleiding van vragen uit de raad deelt hij mee dat windmolens een dermate impact hebben dat hier -op z’n minst als cluster- een MER-procedure voor zou moeten worden gevoerd. De heer H. Alkemade spreekt in. De inspreekbijdrage is bij dit verslag gevoegd. Hij deelt desgevraagd mee dat hij niet betrokken is geweest bij de totstandkoming

van het klimaatakkoord. Hij voelt zich gehoord, maar niet altijd begrepen. De rationele argumenten maken volgens hem niet veel indruk. 3

Toelichting op proces: beleidskaders Energie en Landschap, Samen Energie Opwekken en het eindbod RES 1.0 Wethouder Klomberg geeft een introductie en gaat in op de samenhang van beleidskaders en de RES. Hij deelt desgevraagd mee dat hij het beleidskader graag gelijk met het bod van het RES in de raad had besproken. Aangezien er voor 15 juni een reactie moet worden gegeven aan de RES organisatie moet dit in mei worden behandeld. Hij heeft overwogen om ook het beleidskader in mei te behandelen, maar dit is niet mogelijk vanwege de termijn die nodig is om het beleid ter inzage te leggen. Dit is van belang om de inwoners de maximale ruimte te geven om te kunnen reageren. Hij ziet echter wel de samenhang tussen de drie stukken en doet de suggestie om begin juni een aparte raadsvergadering te plannen en 2 weken daarvoor een voorbereidende vergadering. De raad moet hier dan zelf om verzoeken. Naar aanleiding van de vraag of het niet beter zou zijn te wachten met het vaststellen van beleid totdat hierover meer duidelijkheid bestaat deelt hij mee dat dit niet zou betekenen dat hierdoor de onzekerheid wordt weggenomen. Mevrouw K. Hoorn verzorgt een presentatie over het beleidskader Energie en Landschap. Deze presentatie is als bijlage bij dit verslag gevoegd. Wethouder Klomberg deelt desgevraagd mee dat de gemeenten in de regio samenwerken waar het gaat om de wespendief.

Het besluit is genomen om het huidige bod de komende twee jaar te bevriezen. In die periode gaat de provincie onderzoek doen naar de mogelijkheden. Er moet worden voorkomen dat bij de plaatsing van windmolens teveel versplintering plaatsvindt. Vandaar dat gezocht wordt naar mogelijkheden van clustering. De regio Velperwaarden zou geschikt zijn om aan te sluiten op de cluster bij Duiven. Ook wijst hij op een zoekgebied van de gemeente Brummen die grenst aan Spankeren. Vanuit die redenatie zouden windmolens bij Spankeren kunnen aansluiten op dat cluster. Over de clustervorming is geregeld overleg met buurgemeenten. De Veluwe is geen optie voor plaatsing van windmolens. Ook de Havikerwaard is weggevallen vanwege cultuurhistorische waarde en verstoring van historische zichtlijnen naar Doesburg. De inpassing hiervan is gebonden aan strakke regels. Mevrouw Hoorn deelt mee dat in de analyse per gebied is gekeken hoeveel zonnevelden hier maximaal zouden kunnen worden gerealiseerd. De Havikerwaard beslaat een gebied van 920 ha. Daarbinnen zou 137 ha aan zonnevelden mogelijk zijn, inclusief de inpassing daarvan in het groen. Dit is afhankelijk van de interesse van initiatiefnemers en de medewerking van grondeigenaren. Zij sluit niet uit dat er nog nader onderzoek moet plaatsvinden naar biodiversiteit.

Naar aanleiding van de vraag wat er wordt gedaan met de reacties van inwoners deelt wethouder Klomberg mee dat het beleidskader op een aantal punten is aangepast. Een verslag van alle gesprekken met de inwoners is bij de stukken gevoegd om inzicht te geven wat er wel en niet is gebeurd. Het uitgangspunt is dat windmolens 5,6 megawatt kunnen opwekken. Deze hebben een tiphoogte van 240 meter en een ashoogte van 160 meter. Dit is hoger dan de windmolens in Duiven. De hoogte bepaalt de afstand tot de bebouwing. Bij zonnepanelen wordt met name gekeken hoe dit past in het landschap. In tegenstelling tot windmolens leggen zonnevelden een groot beslag op de beschikbare grond. Ook hierin moet een goede afweging worden gemaakt. Het drijvende zonneveld in de Havikerwaard is vergund. Er zijn gesprekken over een

Pagina 2

door de ontwikkelaar gewenste aanpassing die niet past in het bestemmingsplan. Er wordt ook gekeken naar mogelijkheden voor kleine, zelfvoorzienende, windmolens, bijvoorbeeld voor een boerderij. De heer G. van Steenis verzorgt een presentatie over het beleidskader Samen Energie Opwekken. Deze presentatie is als bijlage bij het verslag gevoegd. Hij deelt desgevraagd dat in de wetgeving is bepaald dat de gemeente eisen kan stellen aan het proces. Dit moet zorgvuldig worden doorlopen. Zo niet, dan kan de gemeente weigeren om planologisch medewerking te verlenen. Er vindt ruimtelijke compensatie plaats. De gemeente kan niet eisen dat er financiële participatie plaatsvindt. Dat is wel aan te raden, zodat degenen die de lasten dragen ook mee kunnen delen in de lusten. De gemeente kan aanwijzingen geven voor een maatwerkproces. ‘De bocht’ was maatwerk, waarbij het ging om een samenwerking tussen inwoners, gemeente en de initiatiefnemer. Het begrip belanghebbende wordt breed ingevuld. Direct omwonenden wegen zwaarder. De omgevingsraad zal m.n. worden ingevuld met mensen in de directe omgeving en mensen die een direct belang hebben. De initiatiefnemer heeft de verplichting om in samenspraak met de omgevingsraad een communicatie- en participatieplan op te stellen. De omgevingsraad is het aanspreekpunt voor de gemeente.

De gemeente zal bij bijeenkomsten aanwezig zijn en houdt voeling met het proces. De eisen in het beleidskader zijn volgens hem een hobbel voor grote commerciële partijen. Lokale initiatieven hebben de voorkeur. Bij gemeentelijk grond kunnen hogere eisen worden gesteld. Mevrouw K. de Gelder verzorgt een presentatie over het eindbod RES 1.0. Wethouder Klomberg deelt desgevraagd mee dat de gemeentelijke bijdrage in de regio beperkt is vanwege het kwetsbare landschap. Andere gemeenten hebben meer ruimte. De vraag is hoe de gemeente in het komende traject wil bijdragen. Het beleidskader is erop gericht om ongecontroleerde invulling in het landschap te voorkomen. Daarbij wordt er ook over de grenzen heen gekeken. Mevrouw De Gelder deelt desgevraagd mee dat het benutten van zon op daken regionaal is besproken. De keuze van 25% op de daken is een realistische inschatting en is ambitieus in vergelijking tot andere regio’s, waar soms maar gerekend wordt met 10%. Er liggen kansen voor een warmtenet. Dit onderwerp komt aan bod bij de bespreking over de warmtetransitie. Wethouder Klomberg sluit af met een presentatie over het vervolgproces. Naar aanleiding van de uitvraag naar de mening van de inwoners via Rhedenspreekt deelt hij mee dat deze was bedoeld als verdieping van wat er al was opgehaald in de gesprekken en het informeel ter inzage leggen van deze stukken.

De enquête was niet bedoeld om het draagvlak te vergroten, maar een peiling te doen hoe de mensen erin staan. Er was in de enquête ook ruimte om een toelichting te geven. De doelstelling van de wethouder is om alle informatie te verstrekken die nodig is voor de raad om een besluit te nemen. 4

Sluiting De voorzitter sluit de vergadering.

Pagina 3