02 Verslag voorbereidende vergadering 9 februari 2021.docx

Verslag Voorbereidende vergadering 9 februari 2021 Aanwezig:

dhr. J.G. Hanssen, dhr. R. Koekkoek, mw. M. Visser, dhr. C.C.J.M. Weijers, dhr. P.P. Geelen, mw. J. Dirks, dhr. R. Sivasli, dhr. E.P.F.L. Roumen, mw. K.H. den Hertog-Heins, dhr. C. Verspui, dhr. F. Ort, mw. R. Huertas Mulckhuyse, mw. M. Noorland, dhr. N. Booij, dhr. H.J. van Valburg, dhr. J.J. de Ruiter, dhr. R.H.C. van der Weijden, dhr. T. Endeveld, dhr. P. van der Hazel, dhr. A. Bosveld, dhr. T. Eskes, dhr. M. Kooistra, dhr. F. Kooistra, dhr. H. Witteveen, dhr. J. Stehouwer, mw. L.F. Koolstra-Bor

Voorzitter:

mw. L. van Vliet

Griffier / verslag:

dhr. J.P.M. Leenders

Portefeuillehouders: dhr. C. van Eert, dhr. R. Haverkamp, dhr. M. Budel, mevrouw G. Hofstede, dhr. T.A.F.A. Klomberg

1

Opening De voorzitter opent de vergadering. De agenda wordt vastgesteld.

2

Verlag van de voorbereidende vergadering van 12 januari 2021, de oriënterende vergaderingen van 8 december 2020, 19 januari en 2 februari 2021 en de raadsbijeenkomst van 20 januari 2021 Mevrouw Den Hertog deelt mee dat zij wel aanwezig was bij de vergadering van 20 januari 2021. De verslagen worden voor het overige ongewijzigd vastgesteld.

3

Rondvraag Hiervan wordt geen gebruik gemaakt.

4

Mededelingen diverse gemeenschappelijke regelingen Bij dit agendapunt wordt de raad geïnformeerd over actualiteiten op het gebied van gemeenschappelijke regelingen. Wethouder Klomberg deelt mee dat de raad in mei 2020 kennis heeft kunnen nemen van het ontwikkelperspectief deel 1 van De Connectie. Dit was een houtskoolschets voor een mogelijke ontwikkeling naar een meer servicegerichte en bedrijfsvoeringspartner in de toekomst. Dit vormt de basis voor het ontwikkelperspectief deel 2 dat een soort bedrijfsplan zal vormen voor de periode 2021-2025. Hierbij zal gebruik worden gemaakt van de uitkomsten van de evaluatie van Berenschot. Bezien zal worden welke kaders daarbij zullen worden meegenomen en op welke wijze de raad hiervoor geconsulteerd zal worden. Hij deelt desgevraagd mee dat drie gemeenten eigenaar zijn van De Connectie. Er moet discussie plaatsvinden over de vraag of toename van dienstverlening door niet-eigenaren wenselijk is. Op dit moment is dat slechts mogelijk voor maximaal 20%. Als het nodig is om hiervoor de regeling aan te passen zullen de deelnemende raden vooraf worden meegenomen. Dit stuk en de evaluatie zullen in april of, wanneer de agenda’s dit niet toelaten, na

de zomer worden besproken met de raad. De wethouder deelt desgevraagd mee dat de gemeenten West Maas en Waal en Rozendaal diensten afnemen van De Connectie. Naar aanleiding van een vraag van de heer Hanssen om een terugkoppeling te geven van de AB-vergadering van de Groene metropool van 13 januari 2021 deelt burgemeester Van Eert mee dat in deze vergadering de leden van het DB zijn benoemd. Voorts is gesproken over de moties die zijn ingediend over de te vormen regioagendacommissie. Over de inhoud ervan is niet gestemd. Eerst wordt de ruimte gegeven aan de leden van deze commissie om na te denken over de invulling hiervan. Deze commissie is op 2 februari bijeen geweest. De heer Hanssen deelt mee dat hij samen met de heer Endeveld heeft deelgenomen aan de vergadering van de regioagendacommissie. Vooralsnog had dit betrekking op de verantwoordelijkheden, de vorm en de verankering. Op dit moment worden nog wat zaken uitgezocht die worden teruggekoppeld in een volgende sessie die gepland staat op 8 maart 2021. 5

Aanvraag suppletie-uitkering NGE (Bommenregeling) 2020 (21.05) De voorzitter stelt vast dat er geen vragen zijn en dat het voorstel als hamerstuk zal worden doorgeleid naar de raadsvergadering van 23 februari 2021.

6

Verklaring van geen bedenkingen Havikerwaard 49, De Steeg (21.04) Naar aanleiding van vragen uit de raad deelt wethouder Haverkamp het volgende mee: - Het bestemmingsplan laat een bebouwing van maximaal 2500 m2 toe. Voor de overschrijding is een bestemmingsplanwijziging nodig. - Het college ziet geen risico’s voor dit besluit. - Het college heeft onderzoek gedaan naar verduurzaming van de landbouw. De aanbevelingen uit dit rapport zullen worden opgepakt om verdere verduurzaming van agrarische bedrijven te stimuleren. De voorzitter stelt vast dat het voorstel als hamerstuk zal worden doorgeleid naar de raadsvergadering van 23 februari 2021.

7

Verzoek tot het nemen van een coördinatiebesluit ex artikel 3.30 Wet ruimtelijke ordening in het kader van planontwikkeling aan de Parkstraat 3 en 5 te Velp (21.06) Naar aanleiding van vragen uit de raad deelt wethouder Haverkamp het volgende mee: - De gemeente kent geen verordening die ziet op de coördinatieregeling. Dit wordt meegenomen bij de verdere implementatie van de Omgevingswet. - Als de Omgevingswet onverhoopt op zich laat wachten zal bezien worden om dit generiek te regelen. - Bij toepassing van de coördinatieregeling is het mogelijk om beroep in te stellen bij de Raad van State. - De vraag van de heer Verspui of een beroep tegen de omgevingsvergunning ook gevolgen heeft voor het bestemmingsplan wordt schriftelijk beantwoord. De voorzitter stelt vast dat het voorstel als hamerstuk zal worden doorgeleid naar de raadsvergadering van 23 februari 2021.

Pagina 2

8

Beleidskader minima en schuldhulpverlening 2021-2024 Iedereen doet mee! (20.08) Naar aanleiding van vragen uit de raad deelt wethouder Hofstede het volgende mee: - Om verkokering tegen te gaan wordt eraan gewerkt om beleidsterreinen meer op elkaar te laten aansluiten en koppelingen te leggen tussen de diverse aanvragen van een persoon. - De nota heeft alleen betrekking op minimaregelingen en schuldhulpverlening. Niet op de Participatiewet. - Een laag inkomen en het hebben van schulden staan nauw met elkaar in verband. Vandaar dat deze in samenhang met elkaar worden bekeken. - In plaats van een schuldhulpverleningstraject kan gebruik worden gemaakt van de diensten van de formulierenbrigade, schuldhulpmaatje en Humanitas. - De doorbraakmethode wordt ingezet bij complexe casussen, zoals bij multiprobleemgezinnen. Deze methode is met name gericht op de volgorde waarin problemen worden opgepakt en de vraag hoe mensen in hun kracht worden gezet. Met deze werkwijze zal het komende halfjaar aan de slag worden gegaan. Hiervoor wordt een businesscase opgesteld. - De schoolkostenregeling wordt ondergebracht in het Kindpakket. Het gebruik hiervan is eenvoudiger en daardoor laagdrempelig. Hiervoor is geen beleidswijziging nodig. - Het doel van het Kindpakket is dat kinderen zo drempelloos mogelijk kunnen deelnemen aan de samenleving.

- Er ligt vaak een onderliggend probleem bij de ouders, zoals een laag inkomen. Daarom is de integraliteit belangrijk. De inzet is gericht op betaald werk, omdat dit de mensen het beste helpt om schuldenproblematiek te voorkomen. - Er wordt ingezet op een duidelijke en makkelijke vindbaarheid van de regelingen. - Er wordt gekeken welke mogelijkheden er in het land zijn uitgerold en welke bewezen effectief zijn. Het collectief schulden regelen, zoals dat in Den Haag wordt toegepast, is een werkwijze die nog maar kort bekend is. Er wordt gekeken in de regio of dit in gezamenlijkheid kan worden opgepakt. - De door de raad beschikbaar gestelde budgetten zijn leidend. - Het komende jaar wordt ingezet op de werkwijze waarbij de aanpassing van de systemen wordt meegenomen. - Nieuw in het kader van preventie is dat er wordt ingezet op vroegsignalering, informatiemappen op school, beter samenwerken met bewindvoerders en onderwijs. - Het is niet mogelijk om mensen met een minimum inkomen actief te benaderen, tenzij dit mensen zijn die bekend zijn in de bijstand. Er mogen geen inkomstengegevens worden uitgewisseld. - Er wordt bekendheid gegeven aan de regelingen via de Geldkrant. - Ten aanzien van de infographic op pagina 16 deelt de wethouder mee dat hiermee de verbinding tussen beleidsterreinen zichtbaar is gemaakt. - In de infographic is op hoofdlijnen een aantal zaken aangegeven.

Duurzaamheid en leefomgeving is meegenomen bij ruimtelijke ordening. Er wordt ook gekeken of een wijkgerichte aanpak kan worden ingezet, bijvoorbeeld het stimuleren van energiebesparende maatregelen. - Het aantal vroegsignaleringen bedraagt 280 per maand. Veel van die signalen komen van hetzelfde adres. - Aan Vivare is gevraagd om de Voorzieningenwijzer toe te passen om betalingsachterstanden te voorkomen. - Het vergroten van het gebruik naar 80% kan alleen worden gemeten voor mensen die er gebruik van maken. - In het verleden heeft de raad ingestemd met het hebben van beheersbare schulden. In de praktijk gaat het om het schuldenvrij maken van mensen.

Pagina 3

- De groep met een inkomen tot 150% van de bijstandsnorm staat niet in de tabel, maar deze geldt nog steeds. - Het doel is om de beschikbare middelen zo effectief mogelijk in te zetten. Het college verwacht te kunnen besparen door aanpassing van de werkwijze en verder automatiseren. Daarom is het reguliere budget opgenomen. - De ervaring is dat mensen met schulden zich pas jaren later melden. Het doel van de regeling is dat mensen vroegtijdig worden bereikt en daarmee minder mensen hoeven te worden geholpen met een schuldentraject. - De wethouder kan zich voorstellen dat de raad de incidentele middelen die de gemeente hiervoor heeft ontvangen in het kader van de coronacrisis voor dit doel wil inzetten. - De doelen zijn er op gericht om mensen niet in de schulden te laten belanden en daar dan zo snel mogelijk op te acteren. - De doorlooptijd is wisselend, maar voor het goed uitvragen van de informatie is de termijn van 8 weken wel nodig. Bovendien is het belangrijk om de tijd zoveel mogelijk aan de voorkant te gebruiken. - Voor wat betreft automatisering van werkprocessen is de gemeente gehouden aan wettelijke regelingen. Er is wetswijziging op komst waardoor dit eenvoudiger wordt. - De gemeente heeft niet altijd zicht op stapeling van schulden, omdat informatie hierover niet mag worden uitgewisseld. - Soms is er een reden om een boete op te leggen, bijvoorbeeld bij fraude.

Wanneer dit een vordering betreft die voortkomt uit een onbedoelde fout, kan de boete worden kwijtgescholden. - Op pagina 23 en 24 zijn de doelstellingen geformuleerd. - De personeelslasten bedragen € 560.000. Deze worden betaald uit het personeelsbudget. - Het doel is een uitstroom van 80% uit schuldhulpverlening. Voor de overige 20% kunnen diverse redenen gelden. - De afname van de crisissituaties in 2019 heeft waarschijnlijk te maken met economische situatie in dat jaar en de inzet van vroegsignalering. De voorzitter stelt vast dat het voorstel als bespreekstuk zal worden doorgeleid naar de raadsvergadering van 23 februari 2021.

Pagina 4