[RA24.091] Algemene Plaatselijke Verordening Reusel-De Mierden 2025 en Verordening fysieke leefomgeving Reusel-De Mierden 2025

Raadsvoorstel Onderwerp: Vergaderdatum: Documentnr. Corsa.: Case nr. Corsa: Portefeuillehouder:

Algemene Plaatselijke Verordening Reusel-De Mierden 2025 en Verordening fysieke leefomgeving Reusel-De Mierden 2025 4 februari 2025 RA24.091 Z24002919 mw. A.J.M.H. van de Ven burgemeester

Voorstel 1. de Algemene Plaatselijke Verordening Reusel-De Mierden 2025 vast te stellen; en 2. de Verordening fysieke leefomgeving Reusel-De Mierden 2025 vast te stellen. Inleiding Voornamelijk vanwege de komst van de Omgevingswet heeft uw raad in december 2023 een nieuwe Algemene Plaatselijke Verordening vastgesteld, de Algemene Plaatselijke Verordening Reusel-De Mierden 2024 (APV 2024). Daarbij is ook een nieuwe Verordening fysieke leefomgeving vastgesteld, de Verordening fysieke leefomgeving Reusel-De Mierden (Vfl 2024). Beide verordeningen zijn op 31 december 2023 in werking getreden. Vanwege diverse ontwikkelingen is het wenselijk zowel de APV als de Vfl aan te passen. Hiervoor zijn de Algemene Plaatselijke Verordening Reusel-De Mierden 2025 (APV 2025) (bijlage 1, wijzigingen in rood) en de Verordening fysieke leefomgeving Reusel-De Mierden 2025 (Vfl 2025) (bijlage 2, wijzigingen in rood) opgesteld. Argumenten 1.1 De APV/Vfl bevat nog verwijzingen naar door de Omgevingswet vervallen wet- en regelgeving Voor de komst van de Omgevingswet heeft de VNG de modelverordening aangepast. De door de VNG aangebrachte wijzigingen zijn overgenomen in de APV/Vfl 2024. Nu de Omgevingswet in werking is getreden en we hier al enige tijd mee hebben gewerkt, blijken de door de VNG voorgestelde wijzigingen niet voldoende.

In de APV/Vfl 2025 is alles wat nog verwees naar zaken onder de oude wetgeving aangepast naar de situatie onder de Omgevingswet. 1.2 De VNG update van eind 2023 is niet eerder verwerkt Nadat de APV 2024 in procedure was gebracht voor vaststelling in de raadsvergadering van december 2023 heeft de VNG een update van de modelverordening uitgebracht. De wijzigingen uit deze update zijn niet meegenomen in de APV 2024. Deze wijzigingen zijn nu alsnog verwerkt in de APV 2025. Het betreft de volgende wijzigingen: • Messenverbod: in artikel 2:50b APV is een nieuw artikel over een messenverbod toegevoegd. Met dit artikel wordt de aantasting van de openbare orde preventief voorkomen en de veiligheid bevorderd. • Consumentenvuurwerk: de categorieaanduiding F1, F2 en F3 is uit artikel 2:71 APV verwijderd. In het Vuurwerkbesluit is al bepaald welk vuurwerk aan particulieren beschikbaar gesteld mag worden. • Gebiedsontzegging: de tekst in artikel 2:78 APV is aangepast. Er is niet langer sprake van het geven van een bevel, maar van het opleggen van een tijdelijk verbod. • Sluitingsbevoegdheid: via het model wordt als artikel 2:80 APV een nieuw artikel voor het sluiten van voor publiek openstaande gebouwen en erven toegevoegd. De APV 2024 kent dit artikel al in artikel 2:41a. Dat artikel is enkele jaren geleden regionaal opgesteld en overgenomen in de APV van Reusel-De Mierden.

De huidige tekst is aangepast op de tekst uit het model. Het artikel is ook verplaatst van artikel 2:41a naar artikel 2:80. • Ondernemersklimaat: via het model wordt als artikel 2:81 APV een nieuw artikel voor het tegengaan van een onveilig, niet leefbaar of malafide ondernemersklimaat toegevoegd. Qua inhoud kent de APV 2024 al een dergelijk artikel, artikel 2:40a. Dat artikel heeft alleen een andere titel, namelijk ‘Verbod exploiteren bedrijf’. Net als het artikel over de sluitingsbevoegdheid is dit artikel ook enkele jaren geleden regionaal opgesteld en overgenomen in de APV van Reusel-De Mierden. De huidige tekst is aangepast op de tekst uit het model. Het artikel is ook verplaatst van artikel 2:40a naar artikel 2:81.

RA24.091

*RA24.091*

1

1.3 De VNG update van zomer 2024 is verwerkt Jaarlijks brengt de VNG een zomerupdate van de model APV uit, zo ook in 2024. De wijzigingen uit deze update zijn verwerkt in de APV/Vfl 2025. Het betreft de volgende wijzigingen: • Overnachten op straat: regelmatig wordt geconstateerd dat op straat overnacht wordt. Dit is vanwege openbare orde en veiligheid, overlast voor de omgeving en ook vanwege de gezondheid van degene die er overnacht niet gewenst. Om het overnachten op straat tegen te kunnen gaan is een nieuw artikel toegevoegd aan de APV, artikel 2:54. Los van de toevoeging in het model is vanuit Basisteam de Kempen (politie) al eerder gevraagd om een dergelijk artikel op te nemen. • Gebiedsontzegging: de tekst in artikel 2:78 APV is niet alleen aangepast naar aanleiding van de VNG update van eind 2023, maar ook via de zomerupdate 2024. Er is een extra lid toegevoegd in artikel 2:78 over het handelen in strijd met het genoemde verbod. • Ondernemersklimaat: via de VNG update van eind 2023 is artikel 2:81 APV tekstueel gewijzigd. Met de zomerupdate 2024 wordt er nog een ‘en’ gewijzigd in een ‘of’.

1.4 De APV/Vfl 2025 bevat nog enkele andere gewenste aanpassingen Naast bovengenoemde wijzigingen zijn nog een aantal wijzigingen van de APV gewenst: • Fietsen stallen: de BOA’s lopen er in de praktijk steeds vaker tegen aan dat ze niet accuraat kunnen optreden tegen fietsen die lange tijd bij een bushalte zijn geparkeerd, de zogenaamde weesfietsen, of tegen fietsen die eigenlijk niet meer gebruikt kunnen worden om mee te fietsen. De gemeenten Best en Veldhoven (beide gelegen binnen Basisteam De Kempen) hebben hiervoor een toevoeging gedaan in artikel 5:12 APV. Deze toevoeging is voor Reusel-De Mierden overgenomen in het gelijkluidende artikel 3.4.11 Vfl. • Venten: er komen veelvuldig klachten bij de BOA’s binnen over (agressieve) verkopers zeer dicht bij de ingang van voornamelijk supermarkten. Naar het verzoek van de winkeleigenaren en BOA’s om een stukje verder van de ingang af te gaan staan wordt niet geluisterd. Om tegen deze verkopers op te kunnen treden is een toevoeging gedaan in artikel 5:15 APV. Op is genomen dat het verboden is te venten binnen een straal van 10 meter rondom de ingang(en) van winkels en supermarkten. • Toezichthouder: het toezicht op het naleven van de APV/Vfl mag gebeuren door gemeentelijk aangewezen toezichthouders, politie en de Koninklijke marechaussee (artikel 6.2 APV en 6.1.2 Vfl).

Alleen gemeentelijke toezichthouders mogen ook aanwijzingen en bevelen geven ter uitvoering van de APV/Vfl. Om te zorgen dat voornamelijk de politie, maar ook meteen de Koninklijke marechaussee, dat ook mag doen is artikel 6:4 APV en artikel 6.1.4 Vfl toegevoegd. Wanneer een aanwijzing of een bevel gegeven wordt moet dat stipt en onmiddellijk worden opgevolgd. • Tekstuele wijzigingen: de APV/Vfl 2024 is vergeleken met de complete model APV. Her en der zitten hier nog wat verschillen tussen. Waar nodig is de APV/Vfl 2025 in lijn gebracht met de teksten uit het model. Dit betreft uitsluitend tekstuele wijzigingen die geen juridische impact hebben. Kanttekeningen Wanneer de APV/Vfl 2025 niet wordt vastgesteld is er geen sprake van een actueel beleid. Hier kunnen risico’s uit ontstaan bij vergunningverlening, toezicht en handhaving. Financiën Aan het vaststellen van de APV/Vfl 2025 zijn geen kosten verbonden. Voor individuele vergunningen en ontheffingen op basis van de APV/Vfl moeten op basis van de gemeentelijke legesverordening leges worden betaald. Vervolg De vastgestelde APV en Vfl 2025 worden op de wettelijk voorgeschreven wijze bekendgemaakt. Daarbij wordt de APV/Vfl 2024 ingetrokken. Na bekendmaking treedt de APV/Vfl 2025 in werking. De inwerkingtreding van de APV 2025 wordt meegedeeld aan het Parket van het arrondissement. Bijlagen 1.

APV 2025 - leesversie met inhoudsopgave (24.19834); 2. Vfl 2025 - publicatieversie (24.19836). RA24.091

*RA24.091*

2

het college van burgemeester en wethouders, {{esl: Signer1:signature:size(200,50)}}

{{esl: Signer2:signature:size(200,50)}}

dhr. J.P.P.S. Ruyters secretaris

mw. A.J.M.H. van de Ven burgemeester

RA24.091

*RA24.091*

3

Raadsbesluit Vergaderdatum: Onderwerp: Documentnr. Corsa.: Case nr. Corsa

4 februari 2025 Algemene Plaatselijke Verordening Reusel-De Mierden 2025 en Verordening fysieke leefomgeving Reusel-De Mierden 2025 RA24.091 Z24002919

De raad van de gemeente Reusel-De Mierden; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 3 december 2024 Besluit 1. de Algemene Plaatselijke Verordening Reusel-De Mierden 2025 vast te stellen; en 2. de Verordening fysieke leefomgeving Reusel-De Mierden 2025 vast te stellen. Aldus besloten in de vergadering van 4 februari 2025, De raad voornoemd, de griffier,

de voorzitter,

mw. I. de Groot

mw. A.J.M.H. van de Ven

RA24.091

*RA24.091*

4