[RA23.085] - Algemene Plaatselijke Verordening Reusel-De Mierden en Verordening fysieke leefomgeving Reusel-De Mi

Raadsvoorstel Onderwerp: Vergaderdatum: Documentnr. Corsa.: Case nr. Corsa: Portefeuillehouder:

Algemene Plaatselijke Verordening Reusel-De Mierden en Verordening fysieke leefomgeving Reusel-De Mierden 12 december 2023 RA23.085 Z2200 mw. A.J.M.H. van de Ven burgemeester

Voorstel 1. De Algemene Plaatselijke Verordening Reusel-De Mierden 2024 vaststellen; 2. De Verordening fysieke leefomgeving Reusel-De Mierden vaststellen. Inleiding Op 1 januari 2024 treedt de Omgevingswet in werking. Vanwege onder andere verwijzingen naar Omgevingswet gerelateerde zaken moet hiervoor diverse lokale regelgevingen worden aangepast, waaronder de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) en de Verordening fysieke leefomgeving (Vfl). Daarnaast zijn er nog een aantal wijzigingen van de APV gewenst. Er is een nieuwe APV en Vfl opgesteld (bijlage 1 en 3). Argumenten 1.1 De APV bevat verwijzingen naar de Omgevingswet en daarbij horende termen en regelingen Om over een juridisch juiste basis te beschikken moeten redactionele wijziging in het kader van de Omgevingswet doorgevoerd worden. De VNG heeft hiervoor de model APV aangepast. Die wijzigingen zijn overgenomen in de vast te stellen APV. 1.2. De APV bevat nog enkele andere gewenste aanpassingen Naast de wijzigingen die nodig zijn in het kader van de Omgevingswet zijn nog een aantal wijzigingen van de APV gewenst:  Weigeren vergunning: in artikel 1:8 is toegevoegd dat een vergunning ook geweigerd kan worden als redelijkerwijs moet worden aangenomen dat onjuiste gegevens zijn ingediend of gegevens die niet kloppen met praktijk.

Dit is vergelijkbaar met de weigeringsgronden voor een alcoholvergunning (Alcoholwet) en kan dan voor inrichtingen ook worden toegepast op bijvoorbeeld exploitatievergunningen.  Lachgasverbod: nu lachgas voor recreatief gebruik wordt gezien als drugsgebruik (opgenomen op verboden lijst Opiumwet) is uit jurisprudentie gebleken dat het huidige artikel 2:48a over lachgas niet meer mag. De VNG adviseert daarom dit artikel te schrappen. Dat is gedaan. Nu recreatief gebruik van lachgas gezien moet worden als drugsgebruik kan daar via de bestaande artikelen voor drugsgebruik en -handel tegen opgetreden worden.  Evenementen: het huidige artikel 2:25 bepaalt dat voor sommige evenementen afgeweken kan worden van de vergunningsplicht en dat dan een meldingsplicht geldt. Vanwege de duidelijkheid, zekerheid en klantvriendelijkheid wordt de meldingsplicht geschrapt. In de praktijk is er ook geen verschil tussen de behandeling van een melding en een vergunning. Na aanpassing van artikel 2:25 (en vervolgens het evenementenbeleid) is een evenement of vergunningsvrij (dus helemaal niets bij de gemeente aanvragen/melden) of moet een vergunning worden aangevraagd. 1.3. De APV moet voor inwerkingtreding van de Omgevingswet in werking treden Vanwege overgangsrecht moet de nieuwe APV voor inwerkingtreding van de Omgevingswet inwerkingtreden, dus uiterlijk 31 december 2023. 2.1.

De in november 2022 vastgestelde Vfl is niet meer actueel In Reusel-De Mierden zijn alle artikelen over de fysieke leefomgeving eind 2021 uit de APV gehaald en in de Vfl geplaatst. Dat ter voorbereiding op de komst van de Omgevingswet. In 2022 heeft de VNG een update van de model APV uitgebracht in het kader van de Omgevingswet. De door de VNG voorgestelde wijzigingen zijn verwerkt in de door u op 15 november 2022 vastgestelde Vfl. Deze Vfl is echter nooit in werking getreden, omdat de Omgevingswet toen werd uitgesteld. In 2023 heeft de VNG nog een nieuwe aanpassing van de model APV in het kader van de Omgevingswet voorgesteld. Omdat dit voorstel is gekomen na de vaststelling zijn die wijzigingen niet

RA23.085

*RA23.085*

1

meegenomen in de op 15 november 2022 vastgestelde versie. Die wijzigingen moeten nu alsnog worden opgenomen. Daarom wordt u nu voorgesteld nogmaals een nieuwe Vfl vast te stellen. Alle artikelen komen dan weer overeen met het model van de VNG. 2.2. Zowel de geldende als laatst vastgestelde Vfl moeten ingetrokken worden Via artikel 8.1.1 van de Vfl wordt zowel de geldende Vfl als de op 15 november 2022 vastgestelde Vfl ingetrokken. De wijzigingen die u bij vaststelling van de Vfl op 15 november 2022 heeft vastgesteld zijn ook verwerkt in de versie waarvan u nu gevraagd wordt die vast te stellen. 2.3. De Vfl moet voor inwerkingtreding van de Omgevingswet in werking treden Vanwege overgangsrecht moet de nieuwe APV voor inwerkingtreding van de Omgevingswet inwerkingtreden, dus uiterlijk 31 december 2023. Kanttekeningen Wanneer de nieuwe verordeningen niet worden vastgesteld is de lokale regeling niet (voldoende) voorbereid op de Omgevingswet. Hier kunnen risico’s uit ontstaan bij vergunningverlening, toezicht en handhaving. Financiën Aan het vaststellen van de nieuwe verordeningen zijn geen kosten verbonden. Voor individuele vergunningen en ontheffingen op basis van de APV/Vfl moeten op basis van de gemeentelijke legesverordening leges worden betaald. Vervolg De vastgestelde verordeningen worden op de wettelijk voorgeschreven wijze bekend gemaakt.

Daarbij worden de huidige geldende APV en Vfl en de op 15 november 2022 vastgestelde Vfl ingetrokken. Na bekendmaking kunnen de verordeningen in werking getreden. Inwerkingtreding zal zijn vanaf 31 december 2023, zijnde een dag voor inwerkingtreding van de Omgevingswet. De inwerkingtreding van de nieuwe APV wordt meegedeeld aan het Parket van het arrondissement. Bijlagen 1. APV Reusel-De Mierden 2024 - leesversie met inhoudsopgave (23.19065); 2. APV Reusel-De Mierden 2024 - Publicatieversie (23.19067); 3. Vfl Reusel-De Mierden - Publicatieversie (23.19069); 4. Bijlage 1 bij Vfl Reusel-De Mierden (23.17885). het college van burgemeester en wethouders, {{esl: Signer1:signature:size(200,50)}}

{{esl: Signer2:signature:size(200,50)}}

dhr. J.P.P.S. Ruyters secretaris

mw. A.J.M.H. van de Ven burgemeester

RA23.085

*RA23.085*

2

Raadsbesluit Vergaderdatum: Onderwerp: Documentnr. Corsa.: Case nr. Corsa

12 december 2023 Algemene Plaatselijke Verordening Reusel-De Mierden 2024 en Verordening fysieke leefomgeving Reusel-De Mierden RA23.085 Z2200

De raad van de gemeente Reusel-De Mierden; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 14 november 2023

Besluit

1. de Algemene Plaatselijke Verordening Reusel-De Mierden 2024 vast te stellen; 2. de Verordening fysieke leefomgeving Reusel-De Mierden vast te stellen. De raad voornoemd, de voorzitter, de griffier,

mw. J.M. van Dongen-Hermans

mw. A.J.M.H. van de Ven

RA23.085

*RA23.085*

3