RA23.049 Raadsvoorstel Re-integratieverordening Participatiewet IOAW IOAZ Kempengemeenten 2023

Raadsvoorstel Onderwerp:

Raadsvoorstel Re-integratieverordening Participatiewet IOAW IOAZ Kempengemeenten 2023

Vergaderdatum: Documentnr. Corsa.: Case nr. Corsa: Portefeuillehouder:

3 oktober 2023 RA23.049 Z23001933 de heer M.P.M. Maas wethouder

Voorstel 1. Arbeidsmarktkansen voor mensen met een arbeidsbeperking te vergroten en hiervoor: 2. De re-integratieverordening Participatiewet, IOAW (wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers) en IOAZ (wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen) Kempengemeenten 2023 met terugwerkende kracht vanaf 1 juli 2023 vast te stellen; 3. Per gelijke datum de re-integratieverordening Participatiewet, IOAW en IOAZ gemeente Reusel- De Mierden 2015 in te trekken. Inleiding De Eerste Kamer heeft op 29 november 2022 het wetsvoorstel Breed Offensief aanvaard. Dit is een brede agenda om de arbeidsmarktkansen voor mensen met een arbeidsbeperking te vergroten. Als gevolg van het Breed Offensief wijzigt de Participatiewet per 1 juli 2023 op een aantal onderdelen om:  de loonkostensubsidie op grond van de Participatiewet voor werkgevers makkelijker te krijgen;  hulp op maat aan te vragen voor de werknemer;  meer duidelijkheid te geven over welke re-integratiemiddelen een werkgever kan krijgen en gebruiken (zoals bijvoorbeeld een werkstage, participatieplaats of meeneembare voorziening) ;  het voor jongeren met een arbeidsbeperking mogelijk te maken dat een aanvraag voor een bijstandsuitkering meteen wordt behandeld (in plaats van 4 weken zoektermijn) en dat zij arbeidsondersteuning krijgen.

Deze wetswijziging vraagt een aanpassing van de Re-integratieverordening. De verordening is gebaseerd op de VNG-modelverordening. Deze modelverordening is met de gemeenten uit de arbeidsmarktregio Zuidoost Brabant besproken om te komen tot uniforme reintegratie-instrumenten. Gemeenten hebben de instrumenten verwerkt in de eigen verordeningen. Hierdoor kan de volgorde en tekst per gemeenten verschillen. Bijgaande conceptverordening is volledig gelijk voor de 4 Kempengemeenten (bijlage 1). Argumenten 1.1 Door de maatregelen uit het Breed Offensief en de re-integratieverordening worden de kansen voor zowel werkgever als werknemer vergroot. De maatregelen zorgen dat:  werkgevers en werkzoekenden elkaar makkelijker vinden;  het makkelijker wordt voor werkgevers om mensen met een arbeidsbeperking aan te nemen;  werk voor mensen met een arbeidsbeperking aantrekkelijker wordt (bijvoorbeeld door meer inkomen);  mensen met een arbeidsbeperking voor langere tijd aan het werk te krijgen. 2.1 De Participatiewet is per 1 juli 2023 gewijzigd, vanaf deze datum ontstaan nieuwe rechten. Per 1 juli 2023 is de Participatiewet gewijzigd. Vanaf deze datum kunnen zowel werkgevers als de doelgroep een beroep doen op een aantal instrumenten. De re-integratieverordening is aangepast op de wijzigingen.

Door de verordening met terugwerkende kracht vast te stellen, kunnen werkgevers en de doelgroep een beroep doen op deze instrumenten, waaronder bijvoorbeeld de uitstroompremie (langdurig werkloze die duurzaam uitstroomt naar algemeen geaccepteerde arbeid en daardoor niet langer recht heeft op een uitkering van de gemeente). RA23.049

*RA23.049*

1

2.2 De verordening wordt breed gedragen binnen de Kempengemeenten. Er is overleg gepleegd met mensen die werkzaam zijn binnen KempenPlus, de andere Kempengemeenten, het gehandicaptenplatform en een werkgever die te maken heeft met de doelgroep. Zij zien allen een meerwaarde in de Re-integratieverordening Participatiewet IOAW IOAZ Kempengemeenten 2023. 3.1 De huidige re-integratieverordening dient ingetrokken te worden Op 1 augustus 2015 is de huidige re-integratieverordening vastgesteld. Deze dient ingetrokken te worden. Kanttekeningen 2.1 De re-integratie-instrumenten in de arbeidsmarktregio zijn niet volledig uniform Met de gemeenten in de arbeidsmarktregio Zuidoost Brabant is geprobeerd te komen tot uniformiteit. Hier zijn grote stappen in gezet. Toch zijn er kleine verschillen ontstaan dan wel bewust in stand gehouden. Dit heeft te maken met de schaalgrootte van een gemeente. Binnen de Kempen hanteert iedere gemeente dezelfde re-integratie-instrumenten. Financiën KempenPlus heeft in de programmakosten rekening gehouden met de inzet van externe jobcoaching in lijn met de aangepaste re-integratieverordening. Daarnaast wordt in het eerste half jaar na vaststelling van de nieuwe verordening door KempenPlus bezien welke financiële aanpassingen nodig zijn.

Vervolg Voor zowel werkgevers als werknemers waar de verordening voor geldt, wordt een brochure opgesteld waarin de re-integratie-instrumenten worden toegelicht. Daarnaast worden de wijzigingen onder de aandacht gebracht door nieuwsbrieven. Omdat de regeling met terugwerkende kracht wordt vastgesteld is met uitvoeringsorganisatie KempenPlus afgestemd dat zij bijhouden welke cliënten in de periode van 1 juli 2023 tot vaststelling van deze regeling ‘nieuwe rechten’ hebben op grond van de nieuwe verordening. Na vaststelling en publicatie van de re-integratieverordening kunnen zij deze rechten alsnog verzilveren. Ook aanvragen die bij KempenPlus binnenkomen na vaststelling van de verordening, die betrekking hebben op de periode vanaf 1 juli 2023 worden in behandeling genomen. Bijlagen 23.10836 Re-integratieverordening Participatiewet, IOAW en IOAZ Kempengemeenten 2023 23.11634 Overzicht was-wordt

het college van burgemeester en wethouders,

dhr. J.P.P.S. Ruyters secretaris

mw. A.J.M.H. van de Ven burgemeester

Raadsbesluit RA23.049

*RA23.049*

2

Vergaderdatum: Onderwerp:

3 oktober 2023 Re-integratieverordening Participatiewet IOAW IOAZ Kempengemeenten 2023

Documentnr. Corsa.: Case nr. Corsa

RA23.049 Z23001933

De raad van de gemeente Reusel-De Mierden; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 5 september 2023 gelet op artikel Re-integratieverordening Participatiewet, IOAW, en IOAZ Kempengemeenten 2023 Besluit 1. Arbeidsmarktkansen voor mensen met een arbeidsbeperking te vergroten en hiervoor: 2. De re-integratieverordening Participatiewet, IOAW (wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers) en IOAZ (wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen) Kempengemeenten 2023 met terugwerkende kracht vanaf 1 juli 2023 vast te stellen; 3. Per gelijke datum de re-integratieverordening Participatiewet, IOAW en IOAZ gemeente Reusel- De Mierden 2015 in te trekken.

Aldus besloten in de vergadering van 3 oktober 2023,

De raad voornoemd, de griffier,

de voorzitter,

mw. J.M. van Dongen-Hermans

mw. A.J.M.H. van de Ven

RA23.049

*RA23.049*

3